200 likes | 368 Views
ES fondu administrēšanas sistēmas optimizācija. Andžs Ūbelis valsts sekretāra vietnieks ārvalstu finanšu līdzekļu koordinācijas jautājumos. ES fondu ieviešanas vienkāršošana (1).
E N D
ES fondu administrēšanas sistēmas optimizācija Andžs Ūbelis valsts sekretāra vietnieks ārvalstu finanšu līdzekļu koordinācijas jautājumos
ES fondu ieviešanas vienkāršošana (1) • Mērķis - palielināt ES fondu sistēmas darbības ātrumu, vienlaicīgi samazinot administrēšanas izmaksas un saglabājot uz klientu orientētu pieeju. • Rīcības virzieni mērķa sasniegšanai: • ES fondu administrēšanā iesaistīto institūciju efektivitātes kāpināšana (15 pasākumi); • uz klientu orientētas ES fondu administrēšanas nodrošināšana (12 pasākumi); • administratīvā un finanšu sloga samazināšana ES fondu finansējuma saņēmējiem (15 pasākumi).
ES fondu ieviešanas vienkāršošana (2) Rīcības virzienu ietvaros tiek: • Pārskatīta normatīvā bāze; • Pārskatīta un vienādota ES fondu ieviešanā iesaistīto institūciju darba prakse; • Piedāvāta ES fondu ieviešanā iesaistīto institūciju optimizācija.
Pašreizējā situācija UZRAUDZĪBAS KOMITEJA t.sk. reģioni, NVO, sociālie partneri Vadošā iestāde, Revīzijas iestāde FINANŠU MINISTRIJA Maksājumu iestāde, Sertifikācijas iestāde VALSTS KASE ATBILDĪGĀS IESTĀDES: 10 nozaru ministrijas SADARBĪBAS IESTĀDES: 8 aģentūras
Pašreizējā situācija • ES fondu vadībā: • iesaistītas 20 institūcijas; • strādā 937 darbinieki: • 514 jeb 5,5% no kopējā aģentūrās strādājošā skaita; • 423 – 10 ministrijās un Valsts kasē;
Optimizācijas plāna varianti: • Izveidot vienas pieturas aģentūru, kas veiktu sadarbības iestādes funkcijas; • Sadalīt sadarbības iestādes pēc finansējuma saņēmēju grupām; • Noteikt katrai darbības programmai savu sadarbības iestādi.
Vienas pieturas aģentūra (1) • Sadarbības iestādes funkcijas veic tikai Centrālā finanšu un līgumu aģentūra (CFLA); • Pamatojums: • pamatdarbs ar ES fondu finansējuma apgūšanu; • administrē arī citus finanšu instrumentus; • administrē tehniskās palīdzības aktivitātes.
Vienas pieturas aģentūra (2) VRAA NVA LIAA BEMVA VSMTVA
Sadalījums pēc finansējuma saņēmēju grupām (1) • Četras sadarbības institūcijas: • privātais sektors (uzņēmēji) – Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra (LIAA); • publiskais sektors (infrastruktūra) – CFLA; • publiskais sektors (pašvaldības) – Valsts reģionālā attīstības aģentūra (VRAA); • publiskais sektors (Eiropas Sociālā fonda projekti, izglītības infrastruktūras projekti) – Valsts izglītības attīstības aģentūra (VIAA).
Sadalījums pēc finansējuma saņēmēju grupām (2) • Pamatojums: • CFLA, VIAA, LIAA lielākais fondu finansējums, lielākais vidējais apsaimniekojamo projektu skaits, attiecīgas informācijas sistēmas; • VRAA pārziņā specifiskas aktivitātes un klienti; • VRAA administrē arī citus finanšu instrumentus.
Sadalījums pēc finansējuma saņēmēju grupām (3) CFLA VIAA SIF VRAA NVA LIAA BEMVA VSMTVA LIAA VRAA CFLA VIAA
Katrai darbības programmai sadarbības iestāde (1) • Trīs sadarbības iestādes: • Cilvēkresursi un nodarbinātība – VIAA; • Uzņēmējdarbības un inovācijas – LIAA; • Infrastruktūra un pakalpojumi – CFLA. • Pamatojums: • finansējuma apjoms, apsaimniekojamo projektu skaits; • attiecīgas informācijas sistēmas.
Ieguvumi • Reorganizējot sadarbības iestādes, paredzamie ieguvumi: • centralizēta informācijas plūsma; • vienotas administratīvās prasības klientiem; • efektīvāka finanšu aprite; • administratīvo resursu ietaupījums; • ministrijas un aģentūru funkciju nepārklāšanās; • novērsts dubultās finansēšanas risks.
Rezultatīvie rādītāji – administrēšanas laiks • Optimizējot ieviešanas sistēmu, samazinās laika patēriņš: • līgumu slēgšanai; • maksājumu pieprasījumu izskatīšanai un maksājumu veikšanai; • izdevumu deklarāciju sagatavošanai. • Rezultatīvais rādītājs – izdevumu deklarāciju sagatavošanai tiek patērēts par 20% mazāk laika.
Rezultatīvie rādītāji – klientu apmierinātība • Centralizēts klientu apmierinātības indekss un novērojumi: • reakcijas laiks uz informācijas pieprasījumiem; • informācijas uztveramība un draudzīgums lietotājam; • darbinieku profesionalitāte; • darbinieku atsaucība u.c. • Rezultatīvais rādītājs – pēc optimizācijas novērojams klientu apmierinātības pieaugums.
Riski • Institucionālo izmaiņu iespējamie riski: • var aizkavēties atsevišķu programmu/projektu ieviešana; • darbinieku mainība; • var netikt piemērota labā prakse; • funkciju nenodalīšanas risks institūcijās; • var būt nepieciešama ieviešanas sistēmas atkārtota akreditācija. • Risku vadība – mazināt ietekmi uz klientu.
Galvenie uzdevumi • 2009.gada jūlijs – MK lēmums par izstrādātajiem priekšlikumiem; • 2010. gada valsts budžeta izstrāde – izmaiņu sagatavošana; • 01.01.2010. – jaunā struktūra sāk darboties.
Paldies par uzmanību! Vairāk informācijas par Eiropas Savienības fondiem www.esfondi.lv
ES fondu administrēšanas sistēmas optimizācija Andžs Ūbelis valsts sekretāra vietnieks ārvalstu finanšu līdzekļu koordinācijas jautājumos