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Paulo Safady Simão Presidente da CBIC SME - Belo Horizonte - BH 10/06/2011. Representante nacional e internacional das entidades empresariais da Indústria da Construção e do Mercado Imobiliário. SINDICATOS, ASSOCIAÇÕES E CÂMARAS. Segmentos da construção. Mercado imobiliário.
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Paulo Safady Simão Presidente da CBIC SME - Belo Horizonte - BH 10/06/2011
Representante nacional e internacional das entidades empresariais da Indústria da Construção e do Mercado Imobiliário
SINDICATOS, ASSOCIAÇÕES E CÂMARAS Segmentos da construção Mercado imobiliário Saneamento Obras rodoviárias / 62 entidades 26 estados e DF
PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA
HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL • A falta de moradia nem sempre é tratada pelos Governos e pela sociedade com a devida importância, o que faz com que muitos países (emergentes) não tenham equacionado este tema. • No Brasil, a sociedade civil, congressistas e Governo equalizaram o problema sob a ótica de modernos conceitos de construção; • Em curto espaço de tempo o tema da moradia estava na agenda de toda a sociedade organizada.
HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL • Projeto Moradia Digna (CBIC); • Programa Minha Casa Minha Vida (sociedade civil organizada e Governos). VALE RESSALTAR A IMPORTÂNCIA DA PRESSÃO DA SOCIEDADE ORGANIZADA NA PRIORIZAÇÃO DAS AÇÕES DOS GOVERNOS
PMCMV – FASE 1 PACOTE HABITACIONAL META : Implementar o Plano Nacional de Habitação, construindo 1 milhão de moradias para famílias com renda até 10 salários mínimos • Aumenta o acesso das famílias de baixa renda à casa própria • Famílias com renda até 3 salários mínimos – subsídio integral com isenção do seguro • Famílias com renda de 3 a 6 salários mínimos – aumento do subsídio parcial em financiamentos com redução dos custos do seguro e acesso ao Fundo Garantidor • Famílias com renda de 6 a 10 salários mínimos – estímulo à compra com redução dos custos do seguro e acesso ao Fundo Garantidor Fonte : Programa Minha Casa, Minha Vida
OUTROS FINANCIAMENTOS ASSOCIADOS AO PROGRAMA • Infra estrutura urbana; • Evolução tecnológica das empresas.
PMCMV - CARACTERÍSTICAS • Alinhado com o déficit habitacional; • Recursos expressivos para subsídio; • Produção pelo setor privado; • Desoneração do produto final; • Subsídio direto para famílias; • Financiamento para Desenvolvimento tecnológico das empresas; Fonte : Programa Minha Casa, Minha Vida
PMCMV - CARACTERÍSTICAS • Para famílias de até 3 S.M. os construtores atuam como empreiteiros (não são responsáveis pela comercialização). • Algumas localidades os valores teto estabelecidos no nível federal foi insuficiente e os recursos foram complementados pelos poderes públicos locais. • O Programa priorizou a total formalidade dos processos • imóveis regularizados, • construtoras formais e • empregados registrados em carteira de trabalho. Fonte : Programa Minha Casa , Minha Vida
ASPECTOS ECONÔMICOS - PMCMV EVOLUÇÃO DO ESTOQUE DE TRABALHADORES NA CONSTRUÇÃO A primeira fase foi encerrada em 31/12/2010 e contratou 1.005.028 unidades habitacionais Fonte: RAIS/CAGED do Ministério do Trabalho e Emprego. Elaboração Banco de Dados
ASPECTOS POLÍTICOS E SOCIAIS - PMCMV • Cidadania (opção ao “excluído”) • Melhor ocupação do solo urbano (ocupação ordenada do solo urbano); • Salubridade com melhores condições de higiêne e segurança (redução de gastos públicos em saúde, segurança e educação); • Cumprimento de compromissos legais e constitucionais no atendimento das necessidades básicas da população.
PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO 2 – PAC2 Foi inserido no PAC Fonte: Relatório do PAC 2
PMCMV – FASE 2 • Passou a integrar o Plano Nacional de Habitação - PLANHAB e o PAC; • Terá os valores dos imóveis para famílias com renda até R$ 1.395 revistos. • Contará com transição dos processos na GIDUR/CAIXA com adoção de melhorias de especificação de acabamento (mais de 140 mil unidades neste processo); • Especificações: piso cerâmico, azulejo até 1,5 metros nas paredes da cozinha e banheiros; aumento em 3 m2 para permitir acessibilidade universal.
PAC PREVISÃO DE INVESTIMENTOS Baseado no Relatório do PAC 2 em março de 2010 Fonte.: Casa Civil Fonte: Relatório do PAC 2
PREVISÃO MAIS RECENTE DE RECURSOS PARA O SEGMENTO HABITACIONAL
PAC 2 / MINHA CASA, MINHA VIDA • A Caixa estima em torno de R$140 bilhões aplicados na execução do Programa. Fonte: Relatório do PAC 2
PMCMV – FASE 2 O teto do valor dos imóveis para renda acima de R$ 1.395 foi corrigido: • Nas regiões metropolitanas de São Paulo, Rio de Janeiro e Distrito Federal passou de R$ 130 mil para R$ 170 mil. • Demais capitais e municípios com população superior a 1 milhão, foi elevado de R$ 130 mil para R$ 150 mil.
PMCMV – FASE 2 • Para municípios com mais de 250 mil habitantes ou integrantes de regiões metropolitanas, o valor máximo passará de R$ 100 mil para R$ 130 mil. • Municípios com população igual ou superior a 50 mil e abaixo de 250 mil habitantes, de R$ 80 mil para R$ 100 mil. • Para os demais municípios, o valor segue em R$ 80 mil. Tem anuncio previsto para 14 de junho de 2011.
PROPOSTAS CBIC • Abertura das planilhas de custos que norteiam os estudos do Governo, • Ampliação do limite de renda para operações do FGTS sem utilização de subsídios, • Ampliação do valor de unidade para aplicação do RET e • Prioridade para a revisão do SINAPI e para a aprovação de novas tecnologias.
PRÓXIMOS DESAFIOS • PEC 285 – vinculando 2 % da arrecadação da União para investimento em Habitação de Interesse Social (perenidade de recursos e Programas); • Mão de obra qualificada; • Necessidade de novas fontes de recurso; • Terrenos urbanizados; • Inovação; • Construção Sustentável; • Saneamento;
O QUE ESTAMOS FAZENDO PARA ENFRENTAR OS DESAFIOS
CAPACITAÇÃO • PRONATEC • Próximo Passo; • Parcerias com o SENAI; • Inserção das mulheres nos canteiros de obras; • Campanha de valorização do trabalhador.
TERRA URBANIZADA • Politica de criação de grandes conjuntos; • Redução da Burocracia; • Redução de custos de concessionárias; • Articular poder publico municipal com financiadores/construtores e concessionarios
OBJETIVO • Propor ao governo e à sociedade ações que melhorem o desempenho do saneamento do país e elevem o tema ao status de prioridade da agenda política.
A exemplo da ação que resultou na criação do Programa Minha Casa, Minha Vida, as propostas deverão ser: • OUSADAS; • SIMPLES; • INOVADORAS; • CRIATIVAS.
Melhoria do saneamento significa menos doenças. Isso se traduz em economia de recursos que podem ser investidos na melhoria dos serviços de saúde para população.
MAIOR ENTRAVE • Gestão • Empresas desestruturadas: • 70% da população é atendida por companhias estaduais de saneamento,18%, companhias municipais e 12% companhias privadas; • Sem condições de tomar financiamento (somente 6 ou 7 companhias têm essa capacidade); • Melhoria dos instrumentos que promovem a atração do capital privado.
MAIOR ENTRAVE • Locais com pior atendimento têm o sistema operado por companhias mais deficitárias e desestruturadas Fonte: Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento – SNIS.
OUTROS PROBLEMAS • Falta de Planejamento integrado; • Modelo baseado em empresas estaduais estruturadas em tarifas únicas e, de outro lado, titularidade municipal com a lei de concessões exigindo tarifas locais;
OUTROS PROBLEMAS • Implicações com meio ambiente/licenciamentos ambientais; • Expansão urbana e programas habitacionais limitados pela falta de investimentos em ampliação de redes de água e esgoto; • Falta de articulação entre programas de saneamento e programas habitacionais.
PRODUÇÃO DE PLANOS REGIONAIS DE SANEAMENTO • Criar fundo federal para subsidiar integralmente os planos regionais de saneamento – de acordo com bacias hidrográficas – e a elaboração dos planos de municípios carentes; • O fundo recebe uma aporte inicial e depois é realimentado por um percentual sobre o valor dos investimentos relacionados a este plano;
PRODUÇÃO DE PLANOS REGIONAIS DE SANEAMENTO • Os planos atenderão a um termo de referência que deverá considerar: • Captação e tratamento de água; • Coleta e tratamento de esgotos; • Drenagem urbana; • Coleta e destinação de resíduos sólidos; • Participação do investimento privado.
PRODUÇÃO DE PLANOS REGIONAIS DE SANEAMENTO • Recursos onerosos ou não onerosos somente serão destinados a obras que estejam de acordo com o plano regional, incluindo emendas parlamentares; • Teremos planejamento regionalizado, apesar da concessão ser municipal.
PROGRAMA DE MELHORIA DA GESTÃO DAS CONCESSIONÁRIAS • Disponibilizados R$ 3 bilhões pelo CCFGTS ao programa de investimentos para capitalização e modernização das companhias estaduais de saneamento; • Foco estritamente técnico na operação; • Criar metas de atendimento; aprimorar índices; • Exigir diminuição das perdas, aumento da eficiência nas redes de água e esgoto e no tratamento de efluentes;
PROGRAMA DE MELHORIA DA GESTÃO DAS CONCESSIONÁRIAS • Conta de fornecimento ao consumidor apresentando os índices de eficiência do sistema, perda de água e percentual de tratamento de esgoto. • Ajustar as equipes técnicas para o novo volume de investimentos; • Incentivo ao uso de novas tecnologias;
PLANOS MUNICIPAIS DE SANEAMENTO VINCULADOS AO PLANO REGIONAL • Planos municipais vinculados ao plano regional, como condição para receber recursos destinados a execução das suas obras/serviços; • Planos municipais elaborados de forma adequada e não apenas “preenchimento de formulários”; • Usar cartilha de orientação aos municípios (do Ministério das Cidades), para elaboração dos planos de saneamento.
PLANOS MUNICIPAIS DE SANEAMENTO VINCULADOS AO PLANO REGIONAL • Criar regras para que os planos municipais sejam aprovados com liberação prévia dos órgãos ambientais; • Superar barreiras ideológicas e corporativas para garantir maior participação do capital privado;
TRIBUTAÇÃO • Valor do investimento em melhorias de desempenho poderá ser abatido do valor a ser pago de PIS/COFINS aos moldes do REIDI (Regime Especial de Incentivos para o Desenvolvimento da Infraestrutura); • Em 2010 foram recolhidos quase R$ 3 Bilhões pelas companhias de saneamento.
SUBSÍDIO • Criar fundo compensatório para viabilizar sistemas deficitários por problemas de baixa densidade ou técnicos – modelo proposto no PLANSAB (estratégia 90); • Uma idéia seria incluir nas contas de fornecimento de todo país um percentual que alimentaria este fundo de subsídio.