250 likes | 425 Views
Sveučilište u Zagrebu Fakultet prometnih znanosti. dr. sc. Borna Abramović, dipl. ing. TEHNOLOŠKI PRISTUP IZRAČUNU PRISTOJBI ZA ŽELJEZNIČKU INFRASTRUKTURU Zagreb, svibanj 2011. Struktura izlaganja. Pravna osnova. Elementi i parametri za određivanje pristojbi. Odabrani sustavi pristojbi.
E N D
Sveučilište u ZagrebuFakultet prometnih znanosti dr. sc. Borna Abramović, dipl. ing. TEHNOLOŠKI PRISTUP IZRAČUNU PRISTOJBI ZA ŽELJEZNIČKU INFRASTRUKTURU Zagreb, svibanj 2011.
Struktura izlaganja Pravna osnova Elementi i parametri za određivanje pristojbi Odabrani sustavi pristojbi Statistički pregled Zaključna razmatranja
Uvod • Liberalizirani pristup željezničkoj infrastrukturi • Uređeni odnos između infrastrukturnog upravitelja i željezničkog operatera • Zakon o željeznici • Zakon o ARTZU • Upravitelj infrastrukture i željeznički operater pristojba za željezničku infrastrukturu
Pravna osnova Direktive Europske unije • Prvi željeznički paket 2001/12/EC, 2001/13/EC i 2001/16/EC • Drugi željeznički paket 2004/49/EC, 2004/50/EC, 2004/51/EC i 2004/881/EC • Treći željeznički paket 2004/0047, 2004/0048, 2004/0049 i 2004/0050
Direktiva 2001/14/EC “Direktiva o raspodjeli kapaciteta infrastrukture, naplati pristojbi i certificiranju sigurnosti” “… svaki model naplate pristojbi će poslati korisnicima (operatorima) ekonomske signale.” min. iznos pristojbi = granični trošak dozvoljena uporaba marži
Zakon o željeznici Hrvatski sabor 17. srpnja 2003. načelo razdvajanja željeznički prijevoznici željeznička infrastruktura PRISTOJBA operatori upravitelj infrastrukture
Zakon o ARTZU Hrvatski sabor 13. srpnja 2007. • Rješavanje žalbi željezničkih prijevoznika na odluke upravitelja infrastrukture • Nadzor nad pregovorima upravitelja infrastrukture i željezničkog prijevoznika o visini pristojbe za korištenje željezničke infrastrukture • Nadzor kvalitete pružanja usluge željezničkog prijevoznika
Tehnološki pristup TEHNOLOŠKI MODEL • istraživanje Troškovi Prihodi Tehnički elementi Tehnološki elementi
Troškovi infrastrukture • troškovi = količinski izraz trošenja • utrošci sredstava za rad • utrošci materijala • utrošci radne snage • granični trošak • ne ovise o fiksnom trošku • ovise o varijabilnim troškovima • je dodatni obim stvaranja usluge
Kategorizacija pruga • stanje pruga • tehnološka iskorištenost (propusna i prijevozna moć) • geoprometni položaj dionica • budući razvoj gospodarstava
Kategorizacija vlaka VLAK = osnovna jedinica željezničkog prometa • međunarodni • poslovni, expresni, brzi i ubrzani • lokalni i putnički vlakovi • međunarodni • direktni • sabirni • lokomotivski • vlakovi za željeznicu
Tehnološki pokazatelji • Vlak kilometri (VLKM) • Brutotonski kilometri (BRTKM)
Troškovi vlaka • direktni (izravni) i • indirektni (posredni). • direktni troškovi – operater • indirektni troškovi – infrastruktura • indirektni troškovi – pruga, SS i TK, KM, EVP i PS, promet, uprava, … → VLKM i(li) BRTKM
Usluge u tehnološkom modelu • Usluge • osnovni paket usluga - nužan za kretanje vlaka po pruzi • usluge pristupa do uslužnih postrojenja - upotreba službenih mjesta • dodatne usluge - opskrba energijom • sporedne usluge - nisu potrebne za kretanje vlaka
Opći model pristojbi 1 gdje je: UP – ukupni iznos pristojbe P – iznos pristojbe za osnovni paket usluge PP – iznos pristojbe za usluge postrojenja DP – iznos pristojbe za dodatne usluge SP – iznos pristojbe za sporedne usluge
Opći model pristojbi 2 gdje je: P – iznos osnovne pristojbe Pvp – iznos pristojbe za vođenje prometa Po – iznos pristojbe za održavanje
Odabrani sustavi pristojbi • Austrija • Švicarska • Njemačka • Mađarska • Slovenija Promet Uska grla Sabirni vlakovi Održavanje Promet Održavanje Energija Čvorovi Bazna Pruga Vlakovi Dodatni Fiksni dio Varijabilni dio Pruga Vlak Dodatni Posebni
Iznos pristojbe lokalni vlakovi (€/vlkm) Izvor: Charges for the use of rail infrastructure 2008, OECD, 2008.
Iznos pristojbe IC vlakovi (€/vlkm) Izvor: Charges for the use of rail infrastructure 2008, OECD, 2008.
Iznos pristojbe teretni vlakovi (2000t) (€/vlkm) Izvor: Charges for the use of rail infrastructure 2008, OECD, 2008.
Pokriće troškova pristojbom Izvor: Charges for the use of rail infrastructure 2008, OECD, 2008.
Zaključna razmatranja 1 • razdvajanje prijevoznika od infrastrukture • konstrukcija modela pristojbi • jednostavnost • transparentnost • nepristranost • ovisnost o troškovima • kategorizacija pruga • kategorizacija vlakova
Zaključna razmatranja 2 • troškovi prometa = vlakkm • troškovi održavanja = brtkm • stalno praćenje troškova, prihoda, tehničkih i tehnoloških parametara • daljnje istraživanje