Handlingsplan mot støy i Oslo kommune

1. Handlingsplan mot støy i Oslo kommune Seminar SFT 3. februar - 2009 Kirsten Kleveland Friluftsetaten

2. Innholdet i Oslo kommunes HP • Felles prosjektbeskrivelse - Hver kildeeier arbeidet med egen HP, disse ble sammenstilt av FRI - Deretter felles prosess: politisk prosess og offentliggjøring • Støysituasjonen i Oslo - På bakgrunn av støykartleggingen • Sammenstilling av handlingsplan for - Kommunal vei - Riksvei - Jernbane - T-bane og trikk - Havn - Stille områder • Oppfølging og evaluering

3. 1. Felles prosjektbeskrivelse – politisk prosess og offentliggjøring Forskriften stiller krav til offentlig medvirkning og høring: Planen ble behandlet som en ordinær planprosess: • Bydelene (privatpersoner og organisasjoner) gav innspill gjennom planleggingen • HP ble sendt på høring i 6 uker • Fikk inn høringsuttaleser fra 26 instanser • Vedtak i bystyret 24.09.2008 • Evaluering av arbeidet • Gjennomføring av tiltakene

4. 2. Støysituasjonen i Oslo • Kilderettede tiltak • støysvake veidekker, skinnesliping • Tiltak som reduserer støyutbredelse • skjermingstiltak, fasadetiltak osv • Trafikkplanlegging • trafikkreduksjon, endring av trafikkmønster, tungtrafikk, fartsreduksjon • Forbyggende • Arealplanlegging, arealtiltak Hovedsakelig brukt

5. Innholdet i Oslo kommunes HP • Felles prosjektbeskrivelse - Hver kildeeier arbeidet med egen HP, disse ble sammenstilt av FRI - Deretter felles prosess: politisk prosess og offentliggjøring • Støysituasjonen i Oslo - På bakgrunn av støykartleggingen • Sammenstilling av handlingsplan for - Kommunal vei - Riksvei - Jernbane - T-bane og trikk - Havn - Stille områder • Oppfølging og evaluering

6. 3. Sammenstilling av handlingsplanen Stille områder Plan- og bygningsetaten Friluftsetaten Østensjøvannet

7. Bakgrunn • EU- direktiv END 2002/49/EC • Handlingsplan: utpeke stille områder • Statlig støyforskrift etter forurensningsforskriftens kapittel 5 • Plikter å beskrive tiltak for de neste fem år, inkl stille områder • Retningslinje for håndtering av støy i arealplanleggingen, T-1442 • Kartlagte stille områder bør avmerkes som grønn sone, slik at de kan ivaretas gjennom arealplanlegging

8. Befolkningsvekst i byene Trafikkøkning Generell støyplage Søvnforstyrrelser Mer støy Stress Høyt blodtrykk Infarkt Dødsfall Hvorfor stille områder? Rekreasjon, stille oaser

9. Handlingsplanen Definisjon (nasjonalt støyregelverk) : ”Et stille område tilbyr verdifulle kvaliteter for rekreasjon, friluftsliv og /eller kulturaktiviteter i omgivelser skjermet eller i god avstand fra dominerende støykilder.” Utsikt fra Havnabakken

10. Handlingsplanen Hovedmål 1: Ivareta og sikre stille områder for alle alders- og brukergrupper mot øket støybelastning Hovedmål 2: Forbedre støysituasjonen med tiltak mot støy

11. Handlingsplanen Områdene: • 2 strategier slått sammen: vassdrag + større grøntområder

12. Tiltak • Informasjonsarbeid (beskyttelse mot ytterligere støybelastning) • Analyser og utredning – støy og tilgjengelighet • Pilotprosjekt for stille områder • Pilotprosjekt og arkitekt-/designkonkurranse for akustisk design • Realisering av hovedsykkelveinettet • Fotgjengerplan for Oslo indre by og sentrum

13. Erfaringer • Gjennomgang av områdetyper: hva skal man satse på? • Strategier for utpeking av områder • Omfattende befaringer, registreringer, dokumentering: tar tid! • Skjema (registreringer, medvirkning) bør testes/ utarbeides nøye • Digital opptegning, digitale hjelpemidler: sjekk muligheter! • Studietur og fagseminar er nyttig • Lokal medvirkning (bydeler) • Faglig medvirkning (prosjektgruppen) • Nasjonalt/ internasjonalt samarbeid mulig? • Ekspertgruppe, valg av områder, mål, definisjon, tiltak • Sørg for bred forankring av tiltak • Kostnadsoverslag: mulige finansielle løsninger? • Årsverk: ~1 fordelt på 2 personer/ etater • Tverretatlig gruppe følger opp tiltakene

14. Tilbake til handlingsplanarbeidet generelt..

15. Innholdet i Oslo kommunes HP • Felles prosjektbeskrivelse - Hver kildeeier arbeidet med egen HP, disse ble sammenstilt av FRI - Deretter felles prosess: politisk prosess og offentliggjøring • Støysituasjonen i Oslo - På bakgrunn av støykartleggingen • Sammenstilling av handlingsplan for - Kommunal vei - Riksvei - Jernbane - T-bane og trikk - Havn - Stille områder • Oppfølging og evaluering

16. 4. Oppfølging og evaluering Offentliggjøring: • Høringsuttalelser til Oslos HP: • for lite konkrete tiltak • savner forebyggende tiltak (arealplanlegging, T-1442) • ikke overslag over reduksjon av antall personer som plages i forbindelse med foreslåtte tiltak • mye tilbakemelding på mangel på mer lokale tiltak • gjennomføringsplan ble etterlyst: • Trenger mer forpliktende tiltaksplaner enn HP • Gjennomføringsplan utarbeides nå: tiltak presenteres med tidsanslag og forventet kostnad og resultat… • Støykart er lagt ut på FRIs hjemmesider, en interaktiv kartløsning er under arbeid

18. 4. Oppfølging og evaluering Utfordringer: • Tidspress: kartleggingen tok tid • Kvalitetssjekk • Muligheter • Studietur/ innspill fra andre kommuner/ internasjonale kontakter • Første gangen: hva burde man fokusere på? • Styring/ ledelse • Sammenstilling, koordinering

19. 4. Oppfølging og evaluering Fram mot 2012: • Ting tar tid! • Nødvendig å sette av god tid, nok ressurser • Sjekk muligheter nå • Ressurser, kontakter • Hvem skal ta ansvar? • Tiltak: • Mest mulig konkrete tiltak • Også forebyggende tiltak er viktige (T-1442 i kommuneplaner) • Hvordan få mer forpliktende tiltak? • årlige gjennomføringsplaner?

20. Lykke til!