160 likes | 372 Views
Regulatorna agencija za energetiku. OTVARANJE TRŽIŠT A ELEKTRIČNE ENERGIJE U CRNOJ GORI RADIONICA O ENERGETSKOM TRŽIŠTU U CRNOJ GORI - Podgorica, 27. jun 2008. godine. Uvod - Prethodno stanje. Klasično elektroprivredno preduzeće Struktura: Složeno, vertikalno integrisano preduzeće;
E N D
Regulatorna agencija za energetiku OTVARANJE TRŽIŠTA ELEKTRIČNE ENERGIJE U CRNOJ GORI RADIONICA O ENERGETSKOM TRŽIŠTU U CRNOJ GORI - Podgorica, 27. jun 2008. godine
Uvod- Prethodno stanje Klasično elektroprivredno preduzeće Struktura: Složeno, vertikalno integrisano preduzeće; Vlasništvo: Državno (po pravilu); Djelatnost: Proizvodnja, prenos, upravljanje EES, distribucija; Karakteristike: - Potpuni monopol, - Velika rezerva kapaciteta, sigurnost, - Tarifni sistem, subvencije nekih potrošača, - Nedovoljna efikasnost, česta nerentabilnost.
Deregulacija Ciljevi: Ukidanje monopola - razdvajanje velikih integrisanih preduzeća, Mreža - prirodni monopol Konkurencija - proizvodnja i snabdijevanje Veća efikasnost - bolja organizacija, racionalnost, Uvođenje tržišta - povezivanje, stvaranje regionalnih I jedinstvenog Evropskog tržišta Bolji kvalitet usluga - sigurnost, razdvojene cijene, mogućnost biranja snabdjevača.
Uloga regulatornog organa (1) Regulacija • Definicija (moguća) - Skup zakona i drugih akata i propisa koji imaju za cilj uspostavljanje kontrole nad odlukama određenih preduzeća, kao i uticaja na njihovo ponašanje; • (Alternativa: Regulacija je zamjena za konkurenciju) • Predmet -Cijene, kvalitet usluga, podsticanje konkurencije; • Cilj - Postizanje što manjih troškova, uz zadržavanje kvaliteta isporuke energije i usluga i uz stalno poboljšanje sigurnosti i ekoloških uslova.
Uloga regulatornog organa (2) Poslovi RAE u vezi sa tržištem: • Revizija i odobrenje svih tržišnih pravila, kodeksa mreže, uslova i rokova za priključenje i pristup mrežama; • Izdavanje licenci učesnicima na tržištu; • Pospješivanje konkurencije; • Utvrđivanje i objava pravila za omogućavanje osnivanja organizovanog tržišta na kojem se promet električne enerije odvija preko operatora tržišta.
Tržište električne energije Definicija (moguća): Tržište konstituiše svaki obavezujući ugovor na osnovu kojeg se za robu ili usluge koje se obavljaju po utvrđenim pravilima, plaća novcem ili novčanim ekvivalentom. Specifičnosti električne energije: - Nemogućnost skladištenja (istovremenost proizvodnje i potrošnje) - Teško planiranje (odstupanje plan/realizacija) - Tehnčki parametri. Tržite električne energije podrazumijeva pružanje različitih usluga: - Energija (MWh) - osnova tržišta (glavna roba), - (Proizvodnja) snaga (MW) - Prenosni kapacitet - Sistemske/Pomoćne usluge.
Osnovne vrste (modeli) tržišta Energetski pul -Proizvođači i potrošači dostavljaju pulu zatvorene ponude Ponude se rangiraju prema cijeni (za proizvodnju - rastuća kriva, za potrošnju - opadajuća kriva) Presječna cijena (presjek krivih) odgovara cijeni kojom se pokriva ukupan zahtjev potrošnje; primjenjuje se za svu trgovinu u tom periodu Ponude iznad presjeka se odbacuju Tržište bilateralnih ugovora Najčešće korišćeni model, Decentralizovano tržište, Dug period (od 1 dana do 1 godine), Cijena, po pravilu, ostaje tajna, Glavni nedostatak - nemogućnost preciznog planairanja.
Uslovi za otvaranje tržišta Za uspješno otvaranje tržišta neophodno je: Da je izvršeno razdvajanje elekroenergetskih kompanija, Da su Konstituisani Operator prenosnog sistema i Operator distributivne mreže, Da su utvrđene tarife za pružanje mrežnih usluga i naknade za upravljanje EES, Da postoje Mrežna pravila - pristup mrežama pod jednakim, unaprijed poznatim uslovima, Da postoje Tržišna pravila, tj. akt koji obezbjeđuje uravnoteženo funkcionisanje EES u deregulisanim (tržišnim) uslovima
Dosad urađeno u CG (1) Razdvajanje • Pravilnik o licencama - izdato 6 licenci (2004/2005. g.) • Pravila za razdvajanje integrisanog elektroenergetskog subjekta Elektroprivreda Crne Gore ad Nikšić (XII 2004. g.) • Funkcionalno razdvajanje EPCG (1.I 2005. g.) • Pravno razdvajanje - u toku • Zaključci Vlade CG, fazno razdvajanje, • Politika RAE u vezi pravnog razdvajanja EPCG
Dosad urađeno u CG (2) FC Prenos - 3 licence: • Licenca za prenos električne energije • Djelatnost prenosa • Održavanje prenosnog sistema • Izgradnja novih interkonektora • Licenca za OPM • Eksploatacija i upravljanje radom EES • Pouzdanost i bezbjednost rada • Balansiranje (poravnanje) odstupanja • Obezbjeđenje pomoćnih usluga (podrška sisgurnosti EES) • Licenca za Operatora tržišta • Organizacija i uravljanje tržištem • Registracija učesnika, prijem zahtjeva/ponuda • Izrada prijedloga Tržišnih pravila
Dosad urađeno u CG (3) Tarife za pružanje mrežnih usluga • Pravilnik o tarifama za električnu energiju • Razdvajanje tarifa po djelatnostima • Ekonomski principi - tarife odražavaju troškove • Odluke o regulatornom prihodu • Jul 2007 i oktobar 2007. godine • Jun 2008. godine • Odluke o (tabelama sa ) cijenama i tarifama • Jul 2007 i oktobar 2007. godine • Jun 2008. godine.
Dosad urađeno u CG (4) Mrežna pravila • Pravila o pristupu treće strane prenosnoj i distributivnoj mreži (RAE, XII 2007. g.): - Pravo pristupa - licencirani proizvođači, snabdjevači i kvalifikovani potrošači - Uslovi - unaprijed poznati, jednaki za sve korisnike, poštovanje tehničkih standarda, kodeksa, Tržišnih pravila - Ugovor sa imaocem licence OPM/DiODM • Privremena pravila za dodjelu raspoloživih prenosnih kapaciteta (EPCG - FC Prenos, RAE odobrila, XII 2007. g.) - Informacije o raspoloživim prenosnim kapacitetima (godišnjim, mjesečnim, dnevnim) - Aukcije
Dosad urađeno u CG (5) Tržišna pravila • Pravila veleprodajnog tržišta • Skup akata kojim se utvrđuju pravila, propisi i procedure kojima se uređuje registracija učesnika, način podnošenja zahtjeva i prijava za kupovinu/prodaju energije, sistem obračuna i plaćanja, kreditno pokriće i garancije, sankcije za nepridržavanje,... • Predlaže OT, a RAE daje saglasnost. • Pravila (poravnanja) maloprodajnog tržišta • Omogoćavaju utvrđivanje tačnih isporuka pojedinih snabdjevača i potrošnje njihovih potrošača, odnosno pravedne obračune i plaćanja za isporučenu/utrošenu električnu energiju.
Dosad urađeno u CG (6) Odluka o modelu tržišta (RAE, Jul 2007. g.) • Veleprodajno tržište • Dugoročno, tržište na bazi bilateralnih ugovora • Srednjeročno, dan-unaprijed tržište (nije obavezno u početnoj fazi) • Kratkoročno, balansno tržište • Aktivnosti nakon realnog vremena, poravnanje odstupanja • Maloprodajno tržište • Konkurencija u snabdijevanju • Javni snabdjevač • Fazni razvoj
Aktuelno Nastavak pružanja tehničke pomoći RAE od strane EAR EXERGIA: Plan za inicijalno otvaranje tržišta • Zadaci - radni paketi: • Tržišna pravila veleprodajnog tržišta • Pravila maloprodajnog tržišta • Razvoj IT sistema • Licence i ugovori između učesnika tržišta • Organizaciona šema: • Upravljački komitet (MER, RAE, EPCG) • Stručne radne grupe (EPCG i RAE) • Vremenski raspored
Regulatorna agencija za energetiku Hvala! Miodrag Đekić, član Odbora RAE miodrag.djekic@regagen.cg.yu