Legislatia UE

1. Regulamentul Consiliului si Parlamentului European nr. 761/2001/CEcare permite participarea voluntara a organizaţiilor la schema comunitara de eco - management si audit (EMAS); Regulamentul Consiliului si Parlamentului European nr. 196/2006/CE pentru modificarea Anexei I a Regulamentului nr. 761/2001/CE luand in considerare Standardul EN ISO 14001:2004. Abroga Decizia nr. 97/265/CE privind Standardul EN ISO 14001:1996. Decizia Comisiei nr. 2001/681/CEghid pentru implementarea Regulamentului nr. 761/2001/CE; Recomandarea Comisiei nr. 2003/532/CE ghid in vederea selectarii si utilizarii indicatorilor privind performanta de mediu in implementarea EMAS; Recomandarea Comisiei nr. 680/2001/CE ghid pentru implementarea Regulamentului nr. 761/2001/CE; http://ec.europa.eu/environment/emas/index_en.htm Legislatia UE Legislatia UE in domeniul EMAS

2. Legislatia nationala OM nr. 50/2004 privind Stabilirea procedurii de organizare şi coordonare a schemelor de management de mediu şi audit (EMAS) în vederea participării voluntare a organizaţiilor la aceste scheme, cu modificările şi completările ulterioare ( OM nr. 444/2006, MOf. nr. 424/17.05.06 si OM nr. 1313/2006, MOf. nr. 1012/20.12.2006); OM nr. 790/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comitetului Consultativ EMAS şi a Biroului EMAS (MOf. nr. 689/11.08.2006); OM nr. 1201/2007 privind Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei pentru acreditarea persoanelor fizice si juridice ca verificatori de mediu (Mof. Nr. 967/04.12.2006); OM nr. 1018/2006 pentru aprobarea Procedurii de înregistrare EMAS (MOf. nr. 878/27.09.2006); Legislatia nationala in domeniul EMAS (schema comunitara de eco-management si audit)

3. Legislatia nationala in domeniul EMAS (schema comunitara de eco-management si audit) Legislatia nationala • OM nr. 611/2006 pentru aprobarea componenţei nominale a Comitetului Consultativ EMAS, modificat prin OM nr. 1178/01.11.2006; • Ordinul MMGA nr. 946/11.09.2006 pentru aprobarea componenţei nominale a Comisiei pentru acreditarea persoanelor fizice şi juridice ca verificatori de mediu; • OM nr. 1100/ 2007 pentru modificarea şi completarea OM nr. 1201/2006 privind Regulamentul de organizare şi funcţionareal Comisiei pentru acreditarea persoanelor fizice şi juridice ca verificatori de mediu, MOf. nr. / .07.2007;

4. Structura organizatorica la nivel national Regulament EMAS Legislatie nationala Art. 5 “….. desemnarea unui organism competent responsabil pentru punerea in aplicare a prevederilor Regulamentului EMAS…” Art. 7 al OM 50/2004, cu modificarile si completarile ulterioare “… autoritatea competenta pentru punerea in aplicare a prevederilor Regulamentului EMAS este autoritatea publica centrala pentru protectia mediului ” Comitetul Consultativ EMAS Biroul EMAS (MMDD) (ANPM)

5. Comitetul Consultativ EMAS si Biroul EMAS - indeplinesc functiile organismului national competent pentru inregistrarea organizatiilor in cadrul EMAS CCE - 19 membri • 2 - autoritatea publica centrala pentru protectia mediului; • 1 - autoritatea publica centrala pentru economie si finante; • 1 - autoritatea publica centrala pentru IMM; • 1- autoritatea publica centrala pentru transport; • 1 - Agentia Nationala pentru Protectia Mediului; • 1 - Garda Nationala de Mediu; • 2 - institute nationale de cercetare-dezvoltare; • 2 – institutii de invatamant superior; • 4 – asociatii patronale • 4 - ONG.

6. Atributii si responsabilitati ale Comitetului Consultativ EMAS CCE responsabil pentru asigurarea cu eficienţă şi promptitudine a funcţionării corecte a EMAS; • stabileşte principiile politicii referitoare la funcţionarea şi implementarea EMAS la nivel naţional şi asigurarea imparţialităţii în procesul de înregistrare EMAS a organizaţiilor; • participa la elaborarea şi actualizearea legislaţiei în domeniul EMAS în funcţie de evoluţia practicii europene în acest domeniu; • analizează anual stadiul implementarii EMAS la nivel naţional; • coordonează promovarea participării organizaţiilor la schema EMAS, în special a întreprinderilor mici şi mijlocii; • diseminează informaţii asupra obiectivelor si a componentelor principale ale EMAS; • analizează documentele necesare înregistrării EMAS sau menţinerii înregistrării EMAS, inclusiv raportul de supraveghere primit de la Comisia de acreditare cu privire la activitatea verificatorului de mediu în legatură cu organizaţia care solicita inregistrare EMAS; • analizează observaţiile autorităţilor teritoriale pentru protecţia mediului, ale publicului şi celorlalte părţi interesate privind organizaţia care solicita înregistrare EMAS sau care a obţinut înregistrarea EMAS; • verifică respectarea de către organizaţia a cerinţelor Regulamentului EMAS; • decide prin vot asupra refuzului, înregistrării, suspendării sau anulării înregistrării EMAS;

7. Structura organizatorica la nivel national Regulament EMAS Legislatie nationala Art. 4 “….. desemnarea unui sistem pentru acreditarea verificatorilor de mediu si de supraveghere a activitatii acestora…” Art. 11 alin. (2) din OM 50/2004, cu modificarile si completarile ulterioare “Activităţile de acreditare şi supraveghere a verificatorilor de mediu se realizează de către Comisia pentru acreditarea personelor fizice şi juridice ca verificatori de mediu, denumită Comisia de acreditare.

8. Comisia de acreditare - indeplineste functiile organismului national pentru acreditarea verificatorilor de mediu si de supraveghere a activitatii acestora CA - 15 membri • 2 - autoritatea publica centrala pentru protectia mediului; • 1 - autoritatea publica centrala pentru economie si finante; • 1 - autoritatea publica centrala pentru IMM; • 2 - Agentia Nationala pentru Protectia Mediului; • 1 - Garda Nationala de Mediu; • 2 - institute nationale de cercetare-dezvoltare; • 1 - Universitatea Ecologica din Bucuresti; • 3 - persoane juridice atestate pentru realizarea EIM si BM • 2 - auditori de mediu.

9. Atribuţiile Comisiei de acreditare • analizează solicitările de acreditare a persoanelor fizice şi juridice ca verificatori de mediu, care au trecut de analiza de precalificare efectuată de Secretariatul tehnic; • decide asupra acordării acreditării persoanelor fizice şi juridice ca verificatori de mediu; • emite Certificatul de acreditare a persoanelor fizice şi juridice ca verificatori de mediu, care reprezintă actul doveditor al acreditării; • selecţionează experţi colaboratori care sprijină procesul de acreditare; • supraveghează şi controlează activitatea de verificare şi validare desfăşurată de verificatorii de mediu acreditaţi; • prezintă spre aprobare Comitetului Consultativ EMAS raportul anual cu privire la activitatea desfăşurată şi rezultatele obţinute; • decide asupra suspendării sau anulării acreditării persoanelor fizice şi juridice ca verificatori de mediu; • transmite Comitetului consultativ EMAS raportul de supraveghere a activităţilor verificatorilor de mediu; • analizează contestaţiile persoanelor fizice şi juridice a căror solicitare de acreditare ca verificatori de mediu a fost respinsă sau ale persoanelor fizice şi juridice a căror acreditare ca verificatori de mediu a fost suspendată sau anulată şi ia măsurile necesare pentru rezolvarea lor;

10. Cine se poate inregistra EMAS? • Extinderea aplicarii EMAS la toate sectoarele de activitate, permite participarea voluntara a tuturor organizatiilor (companie, corporatie, firmă, intreprindere, autoritate sau institutie, o parte sau o combinatie a acestora, cu răspundere limitată sau cu orice alt statut juridic, publică sau privată care are propria structură functională sau administrativă), care doresc să îşi îmbunătăţească performanţa de mediu; • Participarea în cadrul EMAS se realizeaza prin înregistrarea EMAS a organizaţiilor; • Cea mai mică parte din structura unei organizaţii luată în considerare în scopul înregistrării EMAS este un amplasament. “amplasament - întregul teren dintr-o locaţie geografică distinctă, aflat sub controlul managerial al organizaţiei, acoperind activităţi, produse şi servicii. Acesta include întreaga infrastructură, echipamente şi materiale” • In cazuri excepţionale cea mai mică parte din structura unei organizaţii luată în considerare în scopul înregistrării EMAS poate fi mai mică decât un amplasament.

11. Principalele cerinte pentru obtinerea si mentinerii inregistrarii EMAS • Respectarea obiectivului EMAS de promovare a imbunatatirii continue a performantelor de mediu ale organizatiilor implica o crestere anuala a rezultatelor masurabile ale SMM in functie de abordarea pe care organizatia o are asupra aspectelor semnificative de mediu, bazata pe politica de mediu,obiectivele si tintele propuse” Cerinte: • implementarea unui SMM (cf. cerintelor din Anexa I a Regulamentului EMAS); • evaluarea sistematica, obiectiva si periodica a performantei SMM prin audit de mediu (cf. cerintelor din Anexa II a Regulamentui EMAS); • intocmirea declaratiei de mediu (cf. cerintelor din Anexa III a Regulamentului EMAS), care trebuie sa includa rezultatele obtinute de organizatie fata de obiectivele si tintele de mediu propuse, cerintele de imbunatatire continua a performantei de mediu, informarea publicului si a partilor interesate; • validarea informatiilor cuprinse in declaratia de mediu de catre un verificator de mediu acreditat pentru domeniul de activitate a organizatiei (cf. Anexei V a Regulamentui EMAS);

12. Declaraţia de mediu Documentul clar si concis in care organizaţia descrie: • toate realizările din punct de vedere al mediului care au condus la imbunatatirea performantei de mediu, • activităţile si performanta de mediu, precum si imbunatatirea continua a performantei de mediu, • modul in care organizatia se implică activ prin angajatii sai in implementarea EMAS Scopul declaratiei de mediu este informarea publicului cu privire la rezultatele de mediu pe care organizatia le-a atins; • trebuie validata de catre un verificator de mediu acreditat; • se reactualizeza • Prezentarea politicii si programului si sistemului de management de mediu • Comunicarea rezultatelor publicului si altor parţi interesate

13. Procedura de inregistrare EMAS (OM 1018/2006) Continut: • Capitolul I: Prevederi generale • Capitolul II: • Secţiunea 1 Depunerea şi conţinutul solicitării de înregistrare EMAS • Secţiunea 2 Evaluarea observaţiilor părţilor interesate • Secţiunea 3 Evaluarea solicitării de înregistrare EMAS • Secţiunea 4Refuzul solicitării înregistrării EMAS • Secţiunea 5 Acordarea înregistrării EMAS • Secţiunea 6 Depunerea şi conţinutul solicitării de reînnoire a înregistrării EMAS • Secţiunea 7 Suspendarea şi anularea înregistrării EMAS • Secţiunea 8 Soluţionarea contestaţiilor • Anexe

14. Procedura de inregistrare EMAS (OM 1018/2006) • organizaţia înaintează Biroului EMAS din cadrul ANPM, solicitarea de înregistrare EMAS care trebuie să conţină urmatoarele documente: • a) cererea de înregistrare EMAS (date privind organizatia, descrierea organizatiei, descrierea amplasamentelor pentru care se solicita inregistarea EMAS, date privind verificatorul de mediu; • b) documentele de susţinere a solicitării înregistrării EMAS (declaratia de mediu validata, formularul completat cf. Anexei VIII la Reg.EMAS). • Biroul EMAS realizeaza: • analiza preliminara a documentelor • înştiinţează Comitetul Consultativ EMAS şi CA în legatură cu primirea solicitării şi rezultatul analizei preliminare; • dispune afişarea informaţiei privind depunerea solicitării de înregistrare EMAS a organizaţiei pe pagina web a ANPM şi a agenţiei teritoriale pentru protecţia mediului în a cărei rază de competenţă se află organizaţia sau acea parte a organizaţiei pentru care se solicită înregistarea EMAS;

15. Procedura de inregistrare EMAS (OM 1018/2006) • solicită agenţiei teritoriale pentru protecţia mediului în a cărei rază de competenţă se află organizaţia sau acea parte a organizaţiei pentru care se solicită înregistarea EMAS situaţia respectării în ultimii doi ani de la data depunerii solicitarii a reglementarilor de mediu. • Competenţa pentru acordarea înregistrării EMAS revine Comitetului Consultativ EMAS • Comitetul Consultativ EMAS decide prin vot acordarea înregistrării EMAS după evaluarea documentelor necesare înregistrării EMAS şi a informaţiilor deţinute cu privire la organizaţia solicitantă.

16. Procedura de acreditare (OM 1100/2007) • Principiile şi criteriile pentru evaluarea persoanelor fizice şi juridice care solicită acreditarea ca verificatori de mediu • procedura se aplică tuturor persoanelor fizice şi juridice care solicită acreditarea ca verificatori de mediu şi care îndeplinesc cerinţele prevăzute în anexa V, pct. 5.2 din Regulamentul EMAS şi cerinţele minime de competenţă prevăzute în anexa nr.1 la procedură (experienţă în domeniul de acreditare solicitat - minim 5 ani, - experienţă în auditul SMM (3 audituri complete efectuate cu clienţi diferiţi în ultimii 3 ani pentru un total de cel puţin 15 zile de experienţă în audit, experienţă în domeniul protecţiei mediului -minim 3 ani); • Persoanele juridice trebuie să fie Organisme acreditate pentru certificarea sistemelor de management de mediu. • Persoanele fizice trebuie să fie recunoscute de către un Organism acreditat pentru certificarea sistemelor de management de mediu.

17. Procedura de acreditare (OM 1100/2007) • Domeniul de acreditare a verificatorilor de mediu este definit în conformitate cu codul CAEN şi este stabilit în funcţie de competenţa verificatorului de mediu corelată cu amploarea şi complexitatea domeniului de activitate pentru care se solicită acreditarea. • În procesul de evaluare, CA ia în considerare nivelul dovedit de competenţă a persoanelor fizice şi juridice care solicită acreditarea ca verificatori de mediu cu privire la: pregătirea profesională, experienţa în domeniul de acreditare solicitat, cunoştinţele demonstrate în practică, instruirea şi experienţa în domeniul protecţiei mediului şi a auditului de mediu, cunoaşterea adecvată a procedurilor de audit, cunoştinţe şi abilităţi referitoare la tehnici şi metode din domeniul managementului de mediu, evaluarea performanţei de mediu, abilităţile de comunicare interpersonale, abilităţile de audit. • Cunoştinţele şi abilităţile de înţelegere a metodelor privind evaluarea performanţei de mediu a organizaţiilor trebuie să acopere: • a) terminologia în domeniul mediului; • b) principiile de management de mediu şi aplicarea acestora; • c) instrumentele managementului de mediu şi aplicarea lor; • d) ştiinţe şi tehnologii de mediu; • e) abilitatea de a înţelege modul în care măsurile de prevenire, reducere şi de control ale poluării utilizate de organizaţie tratează aspectele de mediu semnificative ale organizaţiei; • f) legislaţia în domeniul protecţiei mediului.

18. Procedura de acreditare (OM 1100/2007) Continut: • Capitolul I: Prevederi generale • Capitolul II: • Secţiunea 1- Obiectivul procedurii de acreditare şi organismul competent • Secţiunea 2 - Principiile şi criteriile pentru evaluarea persoanelor fizice şi juridice care solicită acreditarea ca verificatori de mediu; • CAPITOLUL II - Etapele acordării acreditării persoanelor fizice şi juridice ca verificatori de mediu • Secţiunea 1- Depunerea şi conţinutul documentelor de susţinere asolicitării de acreditare • Secţiunea 2 - Evaluarea solicitării de acreditare • Secţiunea 3 - Susţinerea interviului • Secţiunea 4 - Respingerea solicitării de acreditare • Secţiunea 5 - Acordarea acreditării ca verificatori de mediu • CAPITOLUL III - Suspendarea şi anularea acreditării • CAPITOLUL IV - Reînnoirea acreditării şi extinderea domeniului de acreditare • CAPITOLUL V- Soluţionarea contestaţiilor • CAPITOLUL VI • Secţiunea 1- Supravegherea verificatorilor de mediu acreditaţi • Secţiunea 2 - Supravegherea verificatorilor de mediu acreditaţi în alte State Membre care desfăşoară activităţi de verificare pe teritoriul României • Anexele 1-6

19. Imbunatateste-ti performanta de mediu si de afaceri CREDIBILITATE PERFORMANTA TRANSPARENTA

20. EMAS – Performanţã. Credibilitate. Transparenţã Performanţa: EMAS este schema voluntara de management şi audit de mediu, cu obiective de îmbunataţire a performanţei de mediu a organizaţiilor prin angajamente proprii de evaluare si reducere aimpactului asupra mediului. Credibilitate: Prin natura externa si independenta a înregistrarii si a procesului de verificare, si a publicarii informaţiilor din declaratia de mediu validata, EMAS asigura credibilitatea si încredere publica. Transparenţa: Punerea la dispozitia publicului si a partilor interesate a informatiilor din declaratia de mediu, ofera informaţii privind impactul asupra mediului, asupra performanţei organizaţiei si a modului în care organizaţia se implica activ prin angajaţii sai în implementarea schemei.

21. Un SMM operational, conduce la imbunatatirea continua a performantelor de mediu la nivelul celor mai bune tehnici disponibile ale momentului in paralel cu imbunatatirea perfomantelor economice prin: • respectarea reglementarilor de mediu aplicabile activitatii organizatiei mai precis aspectelor de mediu ale acesteia. • aplicarea unor masuri de prevenire si de reducere a poluarii; • utilizarea responsabila a resurselor naturale, economice si umane. Comunicarea rezultatelor implementarii EMAS = un pas esential care genereaza organizatiei pe plan intern incredere si motivatie in randul angajatilor si a conducerii iar in plan extern aduce un spor de imagine, credibilitate si avantaje pe piata.

22. Avantajele inregistrarii EMAS Asigurarea conformarii cu legislatia de mediu; Dezvoltare durabila printr-o mai buna utilizare a materiilor prime si a energiei, scaderea consumului de apa, reducerea deseurilor etc.; Imbunatatirea imaginii publice in fata clientilor, partenerilor, investitorilor si comunitatii locale; Crearea avantajului competetional; Castigarea increderii partilor interesate; Imbunatatirea conditiilor de munca ale salariatilor; Reducerea costurilor ca efect al imbunatatirii performantelor de mediu, eficientizarea proceselor existente, introducerea unor procese noi, eficiente; Eficienta interna si externa a organizatiei inregistrata EMAS; Comunicare interna mai buna Comunicare mai buna cu autoritatile Avantaj in obtinerea unor viitoare contracte publice

23. VERSIUNILE MĂRCII EMAS Versiunea 1 Versiunea 2 MANAGEMENT DE MEDIU VERIFICATINFORMAŢIIVALIDATE NR. ÎNREGISTRARE NR. ÎNREGISTRARE

24. Initiative MMDD • Pentru a incuraja participarea voluntara a IMM-urilor in cadrul EMAS, tariful pentru inregistrarea sau reinnoirea inregistrarii EMAS se reduce cu 25%. Promovare EMAS • Pana la sfarsitul anului 2007 MMDD asigura publicarea si distribuirea gratuita a unor brosuri, plante, afise cu informatii privind EMAS si organizarea unor simpozioane de informare si instruire.

25. Va multumesc pentru atentie ! Seminar TAIEX “Promovarea EMAS in Romania 12-13 iulie 2007