El FMAM y la transferencia de tecnología: Panorama general

1. El FMAM y la transferenciade tecnología: Panorama general Taller de Circunscripción Ampliado del FMAM 2 al 4 de mayo de 2011 Panamá City, Panamá

2. Estructura de esta presentación • ¿Qué es la transferencia de tecnología? • ¿Qué hace el FMAM para facilitar la transferencia de tecnología? • ¿Cómo puedo conocer las necesidades de transferencia de tecnología de mi país? • ¿Cuáles son los pasos siguientes?

3. 1. ¿Qué es la transferencia de tecnología? La tecnología: núcleo del desafío ambiental que enfrenta el mundo entero: • como fuente de degradación ambiental y emisiones perjudiciales, • como medio para abordar los impactos negativos, reducir las emisiones, gestionar los recursos naturales y realizar el seguimiento de las condiciones, • como base del desarrollo económico, la creación de valor y el empleo. La creación, demostración, aplicación y difusión de tecnologías ambientalmente adecuadas (TAA) son pasos clave en el camino hacia una respuesta eficaz a los desafíos ambientales de alcance mundial(Agenda 21) (FMAM, 2010) (ONUDI, 2010)

4. 1. ¿Qué es la transferencia de tecnología? (continuación) En varios acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente se incluyen disposiciones relativas a la facilitación del acceso a la tecnología y su transferencia: • Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC):Se acordó el Mecanismo sobre Tecnología en diciembre de 2010, con el objetivo de respaldar el desarrollo y la transferencia de tecnología para las medidas de mitigación y adaptación Convenio de Estocolmo:Insta a promover el uso de las mejores técnicas disponibles y las mejores prácticas ambientales para reducir la liberación de contaminantes orgánicos persistentes generados en procesos de producción de manera no intencional (incineradores de desechos, producción de aluminio, quema de residuos al aire libre, etc.) • Protocolo de Montreal:Se adoptó la decisión relativa a la destrucción ambientalmente racional de los bancos de sustancias que agotan la capa de ozono. Se solicita al Fondo Multilateral que continúe sus esfuerzos por promover proyectos eficaces en función de los costos para la destrucción de estos bancos, utilizando las tecnologías adecuadas • Convenio sobre la Diversidad Biológica:Se reconoce que el acceso a las tecnologías y su transferencia entre las partes es fundamental para alcanzar los objetivos del convenio

5. 1. ¿Qué es la transferencia de tecnología? (continuación) • Existen muchas definiciones e interpretaciones de transferencia de tecnología. • Para el cambio climático, el FMAM adoptó la definición de transferencia de tecnología del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC): • “…un conjunto amplio de procesos que abarcan las corrientes de conocimientos técnicos, experiencia y equipo para la mitigación de los efectos del cambio climático y la adaptación, y que tiene lugar entre las distintas partes interesadas...” • Abarca la divulgación de tecnologías y la cooperación tecnológica entre los países y dentro de ellos. • Comprende los procesos de transferencia de tecnología entre los países desarrollados, los países en desarrollo y los países con economías en transición. • Abarca el proceso de aprendizaje para comprender, utilizar y reproducir la tecnología, incluida la capacidad para elegir elementos y adaptarlos a las condiciones locales, integrándolos con las tecnologías propias.(Metz y cols. para IPCC, 2001) • Va más allá del hardware; abarca capacidad, conocimientos específicos, políticas e instituciones.

6. 2. ¿Qué hace el FMAM para facilitar la transferenciade tecnología? El FMAM tiene una función significativa en la transferencia de tecnología • El FMAM ha financiado esfuerzos de demostración, aplicación y divulgación de TAA y actividades habilitadoras • Cada esfera de actividad aborda la transferencia de tecnología dentro de su estrategia para el FMAM-5 La programación depende de las orientaciones de las convenciones y las prioridades nacionales Se está discutiendo la formulación de una estrategia sobre tecnología para todo el ámbito del FMAM La transferencia de tecnología es una prioridad para la esfera del cambio climático del FMAM • La Conferencia de las Partes (CP) del CMNUCC ha conferido un mandato al FMAM sobre transferencia de tecnología • El FMAM es la única institución multilateral que ha financiado actividades de transferencia de tecnología siguiendo las orientaciones de la CP • El FMAM es el mayor mecanismo financiero del sector público para la transferencia de tecnología

7. 2. Qué hace el FMAM: Cambio climático y transferenciade tecnología • El FMAM ha invertido aproximadamente US$3000 millones en cambio climático y ha movilizado más de US$15 000 millones • Proyectos de mitigación y adaptación • Actividades habilitadoras: Evaluaciones de las necesidades tecnológicas y comunicaciones nacionales • Se evitaron más de 2500 millones de toneladas de CO2 • El financiamiento del FMAM-5 (2010-14) para la mitigación es de aproximadamente US$1400 millones • La transferencia de tecnología está incluida en los objetivos de la estrategia de mitigación del FMAM-5 (véase la próxima diapositiva) • El financiamiento acumulado del Fondo Especial para el Cambio Climático y el Fondo para los Países Menos Adelantados (FECC/FPMA) destinado a la adaptación y al respaldo a los PMDes de aproximadamente US$530 millones • La transferencia de tecnología es uno de los componentes principales del FECC-A, el FPMD y la Prioridad Estratégica sobre Adaptación (PEA) y el principal componente del FECC-B • El objetivo 3 de la Estrategia de Adaptación se centra en promover la transferencia y la adopción de tecnologías de adaptación(revisión de la Estrategia de Programación sobre Adaptación al Cambio Climático para el FPMA/FECC, octubre de 2010)

8. 2. Qué hace el FMAM: Estrategia de mitigación y transferenciade tecnología en el marco del FMAM-5 • Seis objetivos de la estrategia de mitigación del cambio climático del FMAM-5 abordan distintos aspectos de la transferencia de tecnología, desde la investigación y desarrollo hasta la difusión de tecnologías y las actividadesde apoyo • Sectores: eficiencia energética; energía renovable; transporte; sistemas urbanos; uso de la tierra, cambio en el uso de la tierra y silvicultura (UTCUTS) OBJETIVO 2 Promover la transformación del mercado para lograr la eficiencia energética en las industrias y los edificios OBJETIVO 3 Promover inversiones en tecnologías de energía renovable OBJETIVO 1 Promover la demostración, aplicación y transferencia de tecnologías innovadoras con bajas emisiones de carbono OBJETIVO 4 Promover sistemas urbanos y de transporte eficientes desde el punto de vista energético y con bajas emisiones de carbono OBJETIVO 5 Promover la conservación y ampliación de las existencias de carbono mediante el uso de la tierra, el cambio en el uso de la tierra y la silvicultura + vínculo con la gestión intersectorial sostenible de los bosques/reducción de emisiones provenientes de la deforestación y la degradación (REDD Plus) INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO BÁSICOS INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO APLICADOS DEMOSTRACIÓN APLICACIÓN DIVULGACIÓN OBJETIVO 6 Respaldar las actividades de apoyo

9. 2. Qué hace el FMAM: Programa Estratégico de Poznan para la Transferencia de Tecnología Nivel de financiamiento • US$35 millones del Fondo Fiduciario del FMAM correspondiente al FMAM-4 • US$15 millones del FECC Apoyo a los proyectos piloto de transferencia de tecnología • En 2009 se seleccionaron 14 proyectos que recibirán asistencia • Su ejecución está en curso Apoyo a las ENT • El proyecto se aprobó en 2009 • Los 15 países de la primera ronda se seleccionaron en 2010 yse está completando la selección de los países de la segunda ronda • La evaluación a nivel de los países está en curso Programa a Largo Plazo para la Transferencia de Tecnología • Plan que consta de cinco elementos presentados a la CP del CMNUCC (véanse las diapositivas 11 y 12) La publicación relativa al Programa de Poznan (GEF, 2010) puede descargarse de: http://www.thegef.org/gef/node/3856

10. 2. Qué hace el FMAM: Alcance internacional del Programa de Poznan Federación de Rusia: Eliminación gradual de los HCFC; aire acondicionado y refrigeración libre de HFC y con eficiencia energética (ONUDI) Turquía e Islas Cook: Instalaciones de energía proveniente del hidrógeno en las islas pequeñas (ONUDI) China: Proyecto de Demostración de la Eficacia de los Camiones no Contaminantes (Banco Mundial) Jamaica: Energía de las olas en pequeña escala (PNUD) Federación de Rusia China Georgia Tailandia: Transferencia de tecnología sur-sur: Producción de etanol a partir de la mandioca (ONUDI) Turquía México Jamaica México: Tecnologías locales de energía eólica (BID) Marruecos Senegal Bangladesh Guatemala Costa Rica Perú Jordania Malí Côte d’Ivoire Sri Lanka Tailandia Camboya Viet Nam Chile: Tecnologías locales de energía solar (BID) Camboya: Transformación de biomasa residual de la agricultura en energía (ONUDI) Kenya Brasil Islas Cook Côte d’Ivoire: Compostaje de desechos sólidos (BAfD) Chile Indonesia Sri Lanka: Procesamiento del bambú (PNUD) Argentina Jordania: Tecnología de irrigación (FIDA) Brasil: Captura y almacenamiento de CO2 renovable proveniente de la industria del azúcar (PNUD) Senegal: Producción de material térmico aislante a base de totora (ONUDI) Proyectos piloto Proyectos sobre ENT, países de la primera ronda (15)

11. Qué hace el FMAM: Programa a Largo Plazopara la Transferencia de Tecnología • Apoyo a los centros de tecnología del clima y una red de tecnología del clima • en el ámbito mundial, regional y nacional • puede incluir asistencia técnica, capacitación, intercambio de información, gestión de conocimientos, según las deliberaciones de la CMNUCC • Ejecución experimental de proyectos prioritarios sobre tecnología encaminados a fomentar la innovación y las inversiones • para demostrar tecnologías innovadoras • para respaldar la aplicación y difusión, con el fin de movilizar inversiones • Creación de una alianza público-privada para la transferencia de tecnología para facilitar la participación del sector privado, a fin de respaldar instrumentos financieros o modelos comerciales innovadores para la aplicación de tecnología • Apoyo a las evaluaciones de necesidades de tecnología (ENT)para ayudar a los países de ingreso bajo y mediano a realizar o actualizar las ENT • La función catalítica del FMAM como institución de respaldo para la transferencia de tecnología

12. 2. Qué hace el FMAM: Principales características del Programa a Largo Plazo • El programa guarda coherencia con el Mecanismo sobre Tecnología acordado en Cancún en la CP-16, y lo respalda • El Consejo del FMAM aprobó el programa • Los cinco elementos pueden financiarse a través de los siguientes canales: • SATR (elementos 1, 2 y 4) • Fondo de reserva mundial y regional (elementos 1 y 4) • Fondo de asociaciones público-privadas (elemento 3) • Contribuciones voluntarias adicionales (elemento 2) La publicación relativa a la transferencia de TAR (GEF, 2010) puede descargarse de: http://www.thegef.org/gef/pubs/tech-transfer-case-studies-2010

13. 3. ¿Cómo puedo conocer las necesidades de transferencia de tecnología de mi país? Principales puntos de partida en el caso del cambio climático: • ¿Su país ha realizado recientemente una ENT? • ¿En sus comunicaciones nacionales o programas nacionales de acción para la adaptación (PNAA) se identifican las necesidades de tecnología? • ¿En las políticas y estrategias de su país se identifican necesidades de tecnología específicas? • ¿En la evaluación común para su país o el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo se identifican necesidades de tecnología? Si la respuesta es sí, el punto de partida podría ser un examen del documento para establecer prioridades para la preparación de proyectos. Si la respuesta es no (especialmente en el caso de las ENT), el punto de partida podría ser una evaluación de la necesidad de realizar una ENT o abordar las necesidades de tecnología más explícitamente en la próxima comunicación nacional. (FMAM, 2009). Se puede descargar de: http://www.thegef.org/gef/node/12 (PNUD, 2010)

14. 4. ¿Cuáles son los siguientes pasos en relación con el cambio climático? Llevar a cabo una ENT • Grandes economías: Proponer una ENT para cada país utilizando la asignación del SATR • Pequeñas economías: Solicitar la inclusión en un proyecto de ENT de varios países financiado con los fondos de reserva mundiales y regionales, con sujeción a una selección competitiva (ponerse en contacto con el FMAM) Llevar a cabo un proyecto de transferencia de tecnología • Mitigación: Presentar una propuesta para un proyecto relativo a uno de los seis objetivos, utilizando el SATR • Adaptación: Presentar una propuesta para un proyecto al FECC/FPMD Establecer y/o participar en un centro de tecnología sobre el clima y actividades de red • Nivel nacional: Presentar una propuesta utilizando el SATR • Nivel mundial y regional: Ponerse en contacto con el FMAM sobre el tema de interés, ya que las experiencias piloto regionales pueden comenzar en 2011, de conformidad con la decisión de Cancún

15. Muchas gracias Para obtener más información, póngase en contacto con: Transferencia de tecnología y mitigación: Chizuru Aoki Oficial Superior de Transferencia de Tecnología Correo electrónico: caoki@thegef.org Adaptación al cambio climático, FECC/FPMA: BonizellaBiagini Jefa del grupo de Estrategia y Operaciones de Adaptación al Cambio Climático Correo electrónico: bbiagini@thegef.org Productos químicos: Ibrahima Sow Coordinador del grupo de Productos Químicos Correo electrónico: isow@thegef.org Sitio web del FMAM sobre transferencia de tecnología (en preparación): http://www.thegef.org/gef/TT