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RECURSOS FEDERALIZADOS: OBSERVACIONES RELEVANTES/RECURRENTES. RAMO 33: APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS OBSERVACIONES RELEVANTES/RECURRENTES *CONSIDERACIONES SOLVENTACIÓN DE OBSERVACIONES ACCIONES POSTERIORES. C O N T E N I D O.
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RECURSOS FEDERALIZADOS: OBSERVACIONES RELEVANTES/RECURRENTES
RAMO 33: APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS OBSERVACIONES RELEVANTES/RECURRENTES *CONSIDERACIONES SOLVENTACIÓN DE OBSERVACIONES ACCIONES POSTERIORES C O N T E N I D O
RAMO 33: APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS
Ley de Coordinación Fiscal (Capítulo V De los Fondos de Aportaciones Federales) Artículo 25.- … respecto de la participación de los Estados, Municipios y el Distrito Federal en la recaudación federal participable, se establecen las aportaciones federales, como recursos que la Federación transfiere a las haciendas públicas de los Estados, Distrito Federal, y en su caso, de los Municipios, condicionando su gasto a la consecución y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportación establece esta Ley, para los Fondos siguientes: RAMO 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios
Las disposiciones federales que estipulan las obligaciones de las entidades federativas de rendir cuentas sobre el destino de los recursos federales (Ramo 33), se encuentran establecidas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) y en la LCF. Cumplimiento de obligaciones y destino de los recursos Fincamiento de responsabilidades y/o denuncias penales
I M P O R T A N C I A Coadyuvará a: Definir acciones para disminuir la incidencia y recurrencia de las observaciones de auditoría. Apoyar el control interno dentro los entes fiscalizables. Orientar la estrategia de revisión/fiscalización del Gasto Federalizado. Apoyar a los entes fiscalizados al mejor cumplimiento de los objetivos de los fondos y programas. Diseñar adecuados programas de capacitación y, en general, de desarrollo institucional para las entidades federativas y municipios.
RECURSOS FEDERALES El Gobierno Federal genera significativos beneficios para la atención de responsabilidades mayoritariamente de desarrollo social para la población de las entidades federativas y municipios.
RECURSOS FEDERALES OBSERVACIONES RELEVANTES/RECURRENTES Fuente: ASF y EFSL
GF: PRINCIPALES CONCEPTOS OBSERVADOS 2000-2010 % DEL TOTAL A. Recursos que no se vinculan con los objetivos del fondo o programa. B. Falta o inconsistencias en la documentación comprobatoria C. Pagos improcedentes D. Traspaso de recursos a otros programas. E. Subejercicios o recursos cuyo destino se desconoce F. Irregularidades en la ministración de los recursos a los entes ejecutores, en el ámbito local G. Irregularidades sobre remuneraciones al personal. H. Otras irregularidades Fuente: ASF
FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL(FAEB)
Compensaciones y bonos a mandos medios y superiores de los organismos de salud locales, por importes mayores a los autorizados o sin el sustento normativo. PO/PDP • Comisiones sindicales, otorgadas sin autorización o por personas que carecen de facultades para ello, y comisiones de personal a otras dependencias. PO/PDP
FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS Y DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL (FORTAMUN-DF)
FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA DE LOS ESTADOS Y DEL DISTRITO FEDERAL (FASP) • Ejercicio inoportuno de recursos para la prevención de delitos y atención de problemas de inseguridad. R/R • Falta de resultados positivos en la aplicación de recursos que se reflejen como disminución de delitos. R/R • Pagos indebidos por concepto de remuneraciones a personal que no realizó las actividades y funciones establecidas en la Mecánica Operativa, de los Ejes de Plataforma México e indicadores de Medición. PO/PDP • Pagos indebidos de percepciones extraordinarias PO/PDP
Se aplicaron recursos sin cumplir con los requisitos establecidos en la mecánica operativa del Anexo Técnico Único. PRAS/ADMVA • Falta de identificación de los bienes adquiridos con recursos del fondo o no cumplen con las especificaciones establecidas en el contrato. SA/ADMVA • Falta de apego a procedimientos de adjudicación en adquisiciones/contratación. PRAS/ADMVA
PRINCIPALES FACTORES DETERMINANTES DE LA INCIDENCIA Y RECURRENCIA DE LAS OBSERVACIONES
PRINCIPALES FACTORES DETERMINANTES DE LA INCIDENCIA Y RECURRENCIA DE LAS OBSERVACIONES
CONCLUSIÓN Las cinco principales observaciones identificadas significan alrededor del 72% del monto total observado al Gasto Federalizado en el periodo 2000-2010 y presentan alta recurrencia, por lo que la atención y disminución de su incidencia, tendría un efecto determinante en la mejoría de la gestión de los fondos y programas asociados a este gasto, así como el debido cumplimiento de sus objetivos y metas. Fuente: ASF
CONSIDERACIONES • Apego al diseño constitucional y contexto legal vigente. • Mejora de prácticas y procedimientos administrativos. • Seguimiento para que observaciones detectadas sean oportunamente corregidas y solventadas. • En pro del aprovechamiento de los recursos públicos y el cumplimiento de las metas y objetivos. • Fomentar el control preventivo y no correctivo para evitar • Promoción de responsabilidades administrativas. • Detección de hechos indebidos o ilegales. • Señalamiento de áreas de opacidad y riesgo.
S Í N T E S I S Fomentar la cultura de la transparencia y rendición de cuentas, implica el reto de ejercerlas. La norma por sí misma no resuelve los problemas, se requiere del compromiso de todos, gobernados y gobernantes, auditores y auditados, para que el cumplimiento de la ley no se de por la sanción, sino por la convicción de que su cumplimiento permite una mejor convivencia, el logro de los objetivos comunes y la satisfacción de las necesidades sociales.
