120 likes | 275 Views
Ekonomický systém (nástroje a mechanizmy) ochrany prírody v SR Finančný príspevok a jeho poskytovanie podľa zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny. Adriána K l i n d o v á Odbor ochrany prírody a krajiny Ministerstvo životného prostredia SR Banská Bystrica, 24. február 2005.
E N D
Ekonomický systém (nástroje a mechanizmy) ochrany prírody v SR Finančný príspevok a jeho poskytovanie podľa zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny Adriána K l i n d o v á Odbor ochrany prírody a krajiny Ministerstvo životného prostredia SR Banská Bystrica, 24. február 2005
Ekonomický systém ochrany prírody v SR • využívanie prostriedkov ŠR, Environmentálneho • fondu (štátny fond) a iných finančných zdrojov • (z EÚ, bilaterálnych projektov a i. donorov) • finančná náhrada(§ 6, § 48, § 95) • nálezné(§ 38 ods. 8, § 103 ods. 2) • vstupné do chráneného územia (§ 58) • finančný príspevok (§ 60 zákona) • náhrada za obmedzenie bežného obhospodarovania(§ 61 zákona, • nariadenie vlády č. 184/2003 Z. z.) • výkup pozemkov s predkupným právom štátu (§ 63 zákona) • spoločenská hodnota chránených rastlín, chránených živočíchov, • chránených nerastov, chránených skamenelín, drevín, lesných • porastov v 4. a 5. stupni ochrany, biotopov európskeho významu a • biotopov národného význam(§ 95) • pokuta (siedma časť zákona) • náhrada škody spôsobenej určenými živočíchmi (ôsma časť zákona) • správne poplatky, daňové úľavy z nehnuteľností, atď...
§ 5 – priaznivý stav druhu, priaznivý stav biotopu a priaznivý stav časti krajiny (4) Udržiavanie a dosiahnutie priaznivého stavu časti krajiny sú činnosti vykonávané vo verejnom záujme.(5) Vlastník (správca, nájomca) pozemku s osobitne chránenou časťou prírody a krajiny v navrhovanom území európskeho významu a území medzinárodného významu je povinný pri jeho bežnom obhospodarovaní (§ 61) zabezpečovať priaznivý stav časti krajiny.(6) Ak udržiavanie alebo dosiahnutie priaznivého stavu časti krajiny podľa odseku 5 nemožno zabezpečiť bežným obhospodarovaním (§ 61),možno vlastníkovi (správcovi, nájomcovi) dotknutých pozemkov poskytnúť finančný príspevok (§ 60). (7) Ak vlastník (správca, nájomca) dotknutých pozemkov nezabezpečí ani po predchádzajúcom upozornení priaznivý stav časti krajiny alebo ak je zabezpečenie priaznivého stavu časti krajiny potrebné z dôvodu jej bezprostredného ohrozenia, môže tak urobiť organizácia ochrany prírody a krajiny zriadená podľa § 65 ods. 1 písm. k) (ďalej len "organizácia ochrany prírody") na vlastné náklady.
Na čo je finančný príspevok určený? • udržiavanie alebo dosiahnutie • priaznivého stavu časti krajiny, • ktorý nie je možné • dosiahnuť len bežným • obhospodarovaním pozemku • udržiavanie budovy alebo podzemného priestoru vytvoreného ľudskou činnosťou, ak sú tieto budovy alebo priestory potrebné na zabezpečenie ochrany chránených živočíchov, ktoré sú na ne • viazané
Čo to je finančný príspevok?... Definícia: • peňažný stimul • § 60 zákona + smernica MŽP SR z 12.10.2004 č. 6/2004-5.1. o poskytovaní finančného príspevku podľa § 60 zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny Oprávnená osoba: • vlastník • správca • nájomca
Podmienky poskytovania len: • vo vymenovaných ChÚ - ChA - PR - PP - NPR - NPP - CHVÚ - nÚEV - územie medzinárodného významu • alebo na lokalite s výskytom ChD - ChD živočícha - ChD rastliny • alebo na lokalite s výskytom ChS Čo to je finančný príspevok?...
Základný rozdiel medzi § 60 a § 61 • Náhrada za obmedzenie bežného obhospodarovania (§ 61) • - povinnosť vlastníka pozemkuza náhradu strpieťobmedzenia vyplývajúce z podmienok ochrany(súkromné ChÚ vyňaté), • - št. orgán: nárok na náhradu sa uplatňuje podľa § 61 ods. 5 písm. a) v znení § 67 písm. i) zákona – krajský úrad životného prostredia. • Finančný príspevok(§ 60) • - možnosť vlastníka (správcu, nájomcu) pozemku požiadať o finančný príspevok(súkromné ChÚ zahrnuté), • - št. orgán: poskytnutie finančného príspevku – podľa§ 65 a 67 MŽP SR alebo krajské úrady životného prostredia. podľa smernice o fin. prísp. len administrujú, ale neposkytujú
Financovanie ŠR: • výška finančného príspevku100 %(rozdiel nákladov medzi • bežným a požadovaným spôsobom obhospodarovania) • pred realizáciou dohodnutých opatrení • písomná zmluva medzi vlastníkom (alebo správcom, alebo • nájomcom) a ŠOP SR r. 2004: 100 miliónov (ujma, fin. prísp. 75 800,-Sk schválené/ z toho čerpané len 15 800,-) – zväčša prepadnuté r. 2005: 100 miliónov (ujma = 16 miliónov Sk, fin. prísp.?)
Odporúčania... Postrehy? .... (+/-) 1.pomalý rozbeh od účinnosti 2.existujú financie 3.nevyužitý naplno, subjekty si začali žiadať až v r. 2004 (okrem 1 na ŠOP SR – 2003) 4.možnosti pre Natura 2000 (zlepšené rokovanie s vlastníkmi), úz. medzinárodného významu (Ramsar, iné – nie sú už len „nálepkou“) 5. schvaľovanie a poskytovanie financií len cez MŽP SR 6.stimul – vytváranie pozitívneho vzťahu OP a vlastníka (nie len obmedzenia, aktívni si môžu prilepšiť) 7.pozitívny „imidž“ OP: ŠOP SR uzatvára zmluvu a kontroluje vlastníka (ak sa nedodrží zmluva a podmienky, musia sa financie vrátiť do ŠR) 8.odbremenenie ŠOP SR od vykonávania manažmentu 9.relatívne nízke prostriedky (nedá sa hovoriť o neschopnosti čerpať) 10. chýba dokumentácia OPaK 11.ďalšie návrhy na zlepšenie......?
2 možnosti.... Ktorú si vybrať ? MŽP SR KÚ ŽP
Čo musí žiadosť obsahovať?... FO/PO ChU/ChD/ChS podzem. priestor, pozemok al. objekt popis opatrení – priaznivý stav OChČPaK, nÚEV, územia medzinár. významu plánovaná doba prílohy
Ďakujem za pozornosť... Kontakt: tel. č.: 02/59562106 klindova.adriana@enviro.gov.sk Informácie: zákon č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny (§ 60) Vestník MŽP SR č. 6/2004, ročník XII. (smernica) http://www.enviro.gov.skv sektore Ochrana prírody