“Nuevas herramientas para el fomento del desarrollo local. Método Catalyse”

1. “Nuevas herramientas para el fomento del desarrollo local. Método Catalyse” II Jornadas Técnicas de Agentes de Empleo y Desarrollo Local Casa Cultura (Teror), Las Palmas de Gran Canaria, 31 Octubre de 2008 Blanca MIEDES-UGARTE Observatorio Local de Empleo Universidad de Huelva ole@ole.uhu.es

2. Observatorio Local de Empleo www.ole.uhu.es Centro de investigación sobre Desarrollo Sostenible de la Universidad de Huelva, creado en 1996. • “Observatorio”: no solamente compilar datos sino dinamizar el conocimiento. (partenariado y participación) • “Local” significa territorial. Espacio de proyecto humano. Siempre en construcción. • “Empleo” y “Desarrollo sostenible”: mercado de trabajo como vertebrador de la sostenibilidad económica, social y ambiental (multidimensionalidad). 2

3. Secuencia • Concepto de Inteligencia Territorial. • El proyecto CAENTI. • El Método Catalyse. • Principales herramientas. • Potencialidades.

4. La inteligencia territorial • La inteligencia territorial es un concepto emergente, en construcción. • Es el concepto en el que estamos trabajando desde la Red Europea de Inteligencia Territorial y que se apoya en el trabajo inicial de autores de diferentes disciplinas: Jean-Jacques Girardot (2002), Philippe Dumas (2004) e Yann Bertacchini (2004) • Esta propuesta, pese a ser un campo de investigación nuevo, ha recibido una evaluación científica excelente con el proyecto CAENTI financiado por el VI Programa Marco de I+D de la Unión europea. http://www.territorial-intelligence.eu/

5. Tres procesos en el origen de la IT

6. El trabajo en el plano local ha generadocambios en al menos tres dimensiones Fuente: Bervejillo (1998)

7. Todo esto en el contexto de la sociedad del conocimiento. • Sociedad del conocimiento (Lévy, 1994). • Conocimiento como generador de valor: El conocimiento es ahora la infraestructura (M. Serres). • Conocimiento universalmente distribuido: Nadie dispone de todo, todos disponen de alguno. • Cada vez más personas involucradas en los procesos de generación de conocimiento. • Cambio rápido: sociedad del aprendizaje. Centro en la adquisición de los conocimientos.

8. Definición de IT • La inteligencia territorial es el proceso por el cual las tecnologías de la información y comunicación se movilizan para producir • conocimientosrelativos a la comprensión de las estructuras y dinámicas territoriales, • e instrumentospara que los actores territoriales generen, usen y compartan dicho conocimientoen favor del desarrollo territorial sostenible.

9. Compartir la información y generar conocimiento común para Sinergias Transversalidad Transferencia Aprendizaje

10. Compartir la información y generar conocimiento común para Pertinencia Sinergias Transversalidad Coherencia Transferencia Aprovecha-miento de los recursos Aprendizaje

11. Compartir la información y generar conocimiento común para Pertinencia Coherencia Sinergias Aprovecha-miento de los recursos Transversalidad Transferencia Visión de largo plazo: durabilidad Sostenibilidad Aprendizaje

12. Componentes de la IT

13. www.inteligencia-territorial.eu La CAENTI (Coordination Action of the European Network of Territorial Intelligence, Acción de Coordinación de la Red Europea de Inteligencia Territorial), es un proyecto de investigación del Sexto programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico. Fue propuesto en la prioridad temática número 7 “Citizens and governance in a knowledge-based society" (Ciudadanos y gobernanza en una sociedad basada en el conocimiento).

14. El proyecto CAENTI • Existe una gran cantidad de conocimiento y métodos científicos que pueden favorecer el desarrollo de la IT, pero sólo están disponibles para los expertos. Los actores territoriales raramente se benefician de herramientas simples y económicas para elaborar, gestionar, observar, evaluar y transferir sus proyectos. • Estos instrumentos implican actividades de investigación básica, aplicada y tecnológica –que confieren la garantía de calidad- así como la participación de los actores territoriales para experimentarlas y evaluarlas. Desarrollo del vínculo investigación-acción

15. El proyecto CAENTI DEL VI PM IDT Definición participada de las necesidades sociales Uso cooperativo, quién, qué, cómo, para qué Conocimiento territorial (Indicadores)

16. El método CATALYSE • Catalyse es un método para • el desarrollo de la inteligencia territorial que • pone las tecnologías de la información y del análisis territorial • al servicio de los actores territoriales, • respetando los principios que favorecen la gobernanza del desarrollo sostenible (multidimensionalidad, partenariado y participación).

17. ¿Qué necesitan los actores? • Una mejor comprensión de la complejidad de las situaciones individuales y de la diversificación de estas situaciones en la comunidad. • Actuar con más eficiencia en partenariado. • Evaluar sus acciones. • Favorecer la participación de los usuarios.

18. Componentes del método CATALYSE plantea tres herramientas de trabajo en partenariadopara confrontar tres tipos de informaciones: • Una guía multi-sectorial para el diagnóstico y evaluación para recoger información individual sobre las necesidades de la gente, para definir su intensidad y sus perfiles- • Un repertorio de los servicios existentes para satisfacer las necesidades concretas de la gente o de grupos específicos. • Un sistema de información territorial (SIT) que integra los indicadores territoriales provistos por las instituciones estadísticas especializadas.

19. Esquema CATALYSE

20. Articulación de la información • La articulación de la información del diagnóstico y la guía de evaluación, el repertorio de servicios y los indicadores territoriales ha de permitir evaluar la relevancia, la eficiencia y el impacto de las acciones de desarrollo territorial. • Es fundamental que la recogida, análisis e interpretación de los resultados sea compartidapor los miembros del partenariado y en la medida de los posible también por los usuarios. • Lenguaje común, visiones compartidas.

21. Desarrollo de Catalyse • Los miembros de CAENTI llevan más de quince años desarrollando y experimentando el método (learning by doing and doing by learning). • Hoy están trabajando en la integración de las herramientas construidas a lo largo de los años, la elaboración de guías, manuales y protocolos y la difusión generalizada.

22. Integración de las herramientas • Herramientas para la recogida de información individual (Pragma) • Herramientas para el análisis de información multidimensional (Anaconda-Nuage) • Herramientas para la representación cartográfica de la información territorial (SIT)

23. jPragma recogida información

24. Fichero de un usuario

25. La Guía propuesta como modelo por CAENTI es resultado de la armonización de varias experiencias

26. Análisis multivariante: Anaconda 3.0

27. Servicios temporales Agricultura Funcionarios Obreros temporales Estables Privado AUTÓNOMOS Ejemplo: segmentaciónde la ocupación Huelva, 2003 (OLE)

28. Mujeres Estabilidad Varones Ejemplo: segmentaciónde la ocupación Huelva, 2003 (OLE)

29. Cartografía indicadores: Web Application (Demo) gis.zrc-sazu.si/lef1709/testCaentiMap.html

30. Herramienta para la comunicación interna y externa

32. Integración global

33. Protocolos y sistematización • Los protocolos que se están elaborando recogen la experiencia de los Observatorios de diferentes países, con diferentes temáticas en diferentes contextos. • Pretenden constituir una orientación de partida para los actores territoriales que pretendan adoptar el método. • Existe una carta de calidad del proceso participativo.

34. Calidad del proceso participativo: pilares • Movilización de los actores y recursos territoriales. • Mutualización de los conocimientos y competencias. • Responsabilidad de los participantes y de las instituciones involucradas. • Propiedad común de los resultados de la investigación-acción.

35. Libre acceso • Las herramientas tienen también una versión on-line y estarán disponibles a finales de diciembre en internet con sus manuales de uso, en diferentes idiomas, gratis (siempre que no se exploten comercialmente). • Para acceder a las herramientas hay que registrarse en el Blog de la Comunidad Catalyse

37. http://www.territorial-intelligence.eu/catalyse/

38. http://www.territorial-intelligence.eu/catalyse/

39. Calidad de la información • Robustez • Economía • Facilidad de uso • Automatización • Experiencia “Inside” • Mantenimiento informático remoto • Acompañamiento técnico remoto • Formación y trabajo remoto • Intercambio de las buenas prácticas

40. Pertinencia y utilidad de la información • Respeto de las reglas deontológicas • Control y respeto de las fuentes de información • Seguridad de la información • Homogeneidad de la información • Representatividad de la información • Relevancia de la información • Actualidad de la información • Utilidad de la información • Respeto de la calidad técnica del análisis

41. Resultados alcanzados El uso del método Catalyse: • Está contribuyendo al desarrollo de redes deconfianzay partenariados territoriales posibilitando la creación de lenguajes comunes y proporcionando respuestas integrales y multidimensionales a las necesidades concretas de los territorios; • Está incrementando incrementado la eficiencia y la eficacia de las organizaciones que los han implementado, introduciendo criterios de calidad y excelencia en su gestión; • A través de la permanente interrelación entre la investigación y la acción, está permitiendo avanzar en el desarrollo del concepto y de los métodos de la “Inteligencia Territorial” sentando las bases para su necesario desarrollo en el futuro.

42. “Nuevas Herramientas para el fomento del desarrollo local. Método Catalyse” II Jornadas Técnica de Agentes de Empleo y Desarrollo Local Casa Cultura (Teror), Las Palmas de Gran Canaria, 31 Octubre de 2008 Gracias por su atención Blanca MIEDES-UGARTE Observatorio Local de Empleo Universidad de Huelva ole@ole.uhu.es