Rusfri skole - Samarbeid mellom skole og politi

1. Rusfri skole - Samarbeid mellom skole og politi Januar 2013 Bjørn Øvrum Kai Spurkland Særlig om narkotikaforebyggende innsats med hund Strategisk stab

2. Viktig at man balanserer bruken av verktøyene i de ulike rommene! Vurder kontinuerlig om du bruker riktig verktøy. Evaluer alltid før du legger verktøyet tilbake! Holdnings-skapende Opd Tverretatligsamarbeid Reaktivt Patrulje Krisehåndtering Multiverktøy Klage-steder SaLTo (SLT) Skole-undervisning(inkl. narkotika-forebyggende skoleinnsatser) Trygghetsprogram Ukentlige data-uttrekk Bekymrings-samtaler Ungdoms-klubber Demonstrasjoner Etterforskning Dialog Hjembesøk Foredrag Skolekontakt Avdekke krim/ skape trygghet Oppfølgingssamtaler Konflikthåndtering Natteravner Foreldre-møter Urinprøvekontrakter POP Skreddersydd straff Trossamfunn Våryr Handlingsplaner /veiledere Føringer Kriminalitets- forebyggende verktøykasse Forskning Tillitsbygging Kriminalitetsforebyggende koordinator bjorn.erik.ovrum@politiet.no

3. Rus(forebyggende) tiltak Spaning-pågripelse-straff Oppsøkende ruspatruljering idialog med barnevernet Bekymringssamtale/oppfølgingssamtale/urinprøver Skulkeprogram Politiets skoleundervisning (inkl. NSI) / foreldremøter Skolens ”Unge og Rus” ”2 smart 4 drugs” Aksjon Våryr kai.spurkland@politiet.nobjorn.erik.ovrum@politiet.no 24.08.2014 • Side 3

4. Koordinering og samarbeid politi - skole Oslo politidistrikt Straffesak på skolen -Anmeldes til politiet, og håndteres av politiet ihht. straffeprosessloven. Alvorlig skolesak -Håndteres av skolen ihht. skolens ordensreglement og politiet varsles. Skolesak uten interesse for politiet -Håndteres av skolen ihht. skolens ordensreglement og politiet varsles ikke. Politisak utenfor skolen av interesse for skolen -Håndteres av politiet ihht. politiinstruksen m.v. og skolen varsles. Politisak utenfor skolen uten interesse for skolen -Håndteres av politiet ihht. politiloven m.v. og skolen varsles ikke. 24.08.2014 • Side 4 Kriminalitetsforebyggende koordinator bjorn.erik.ovrum@politiet.no

5. Politiinstruksen § 15-1. Politiets alminnelige samarbeidsplikt.        Politiet skal samarbeide med andre offentlige myndigheter og organisasjoner når deres oppgaver berører politiets virkefelt og lov eller forskrift ikke er til hinder for dette. Særlig påligger det politiet å innlede et nært samarbeid med skole- og sosialmyndighetene og snarest underrette disse om forhold av antatt interesse for deres virksomhet. 24.08.2014 • Side 5 Kriminalitetsforebyggende koordinator bjorn.erik.ovrum@politiet.no

6. Artikkel 33 Partene skal treffe alle egnede tiltak, herunder lovgivnings-messige, administrative, sosiale og undervisningsmessige tiltak, for å beskytte barnet mot ulovlig bruk av narkotiske eller psykotrope stoffer, slik disse er definert i de relevante internasjonale traktater, og for å hindre at barn blir brukt i ulovlig produksjon og handel med slike stoffer. Politi / skole -samarbeid FNs barnekonvensjon bjorn.erik.ovrum@politiet.no

7. Oslo politidistrikt Rettslige rammer for politiets bruk av hund - I • Politiets forebyggende arbeid er i liten grad lovregulert. • Bruk av hund er ikke særskilt lovregulert 24.08.2014 • Side 7

8. Oslo politidistrikt Rettslige rammer for politiets bruk av hund - II • Viktig å skille mellom: • Ordenstjeneste • Etterforskning • Forebygging 24.08.2014 • Side 8

9. Oslo politidistrikt Hund i ordenstjeneste Ingen direkte regulering Danmark egen regulering Rammene trekkes opp av pl § 6 som bestemmer at all maktbruk skal være nødvendig og forsvarlig. Kan være et veldig inngripende virkemiddel eller et alternativ til enda mer inngripende virkemidler (våpen). 24.08.2014 • Side 9

10. Hund i etterforskning Følger bestemmelsene i straffeprosessloven

11. Hund i forebyggende arbeid

12. Skoleinnsatser med narkotikahund • Historien • 1996 – Narkotikaaksjon på Vestby vid. Klage. • 1998 – Uttalelse fra Riksadvokaten. • 2008 – Metoden brukes systematisk i Oslo. • 2011 – Kritikk, debatt og usikkerhet. • 2011 – OPD utreder spørsmålet og lager rutiner. • 2012, mai – Stortinget behandler temaet. • 2012, jun - Oslo bystyre behandler temaet. • 2012, sep – POD ”velsigner” Oslos praksis

13. Skoleinnsatser med narkotikahund • Må være reell forebygging • Må foreligge samtykke • Fra eleven • Fritt • Informert • Skriftlig (nytt i 2012)

14. Oslo politidistrikt Gjennomføringen Avtale i forkant Som regel sivilt Orientering i klassen De som vil går ut Søk i klassen Avslutning 24.08.2014 • Side 14

15. Hvis hunden markerer treff?

16. Hvorfor denne metoden? • Politiet er pålagt å bekjempe misbruk blant unge. • Informasjon alene har liten effekt • Korrigerer feiloppfatninger • Viser at hund er effektivt • Viser at vi tar det på alvor • Hund er kontaktskapende • Skaper uro blant selgere • Supplement til andre tiltak

17. Er ikke dette vel voldsomt? Undersøkelsen i seg selv er lite belastende. Hunden avdekker kun narkotika Mistenkeliggjøring av skolen? Mistenkeliggjøring av elever?

18. Hvorfor så mye kritikk? • Manglende kunnskap om hva vi gjør • Gamle synder • Godt stoff – ”Razzia mot ungdomsskole!” • Klarer ikke å skille etterforskning fra forebygging. • Lett å ta budbringeren. • Uenighet med norsk narkotikapolitikk • Det er få som er kritiske – men de høres godt.

19. Oppsummering Trolig et effektivt virkemiddel. God balanse mellom ulemper og fordeler. Viktig supplement til andre forebyggende tiltak. Krever god kunnskap og mye informasjon