Veje til Job – beskyttet beskæftigelse og førtidspensionister 4 projekter:

1. Veje til Job – beskyttet beskæftigelse og førtidspensionister • 4 projekter: • Handijob – Jobcenter Østdanmark/finansieret af AMS • 2007 - 2009 • Fra beskyttet til støttet – Socialt Udviklingscenter/SUS /Satspuljemidler • 2008 - 2009 • Modelprojekt for Beskyttet Beskæftigelse – Rambøll/Servicestyrelsen • 2008 – 2011 • Førtidspensionister i Job – Discus/AMS • 2010 - 2011 • Torben Kure-Deleuran • Jan. 2012

2. Baggrunden for initiativerne: 2007 - et omdrejningspunkt i beskæftigelsesindsatsen: • Strukturreformen – kommunerne overtager den specialiserede indsats (store dele af den) fra amterne, jobcentrene bliver en mægtig spiller. Overordnede diskurser: • Fokus på de nye kommuners økonomi • Højkonjunktur – fuld beskæftigelse • Mangel på arbejdskraft hovedteam • De syge bliver raske af at arbejde, alle der kan, skal ud på arbejdsmarkedet passiv forsørgelse Torben Kure-Deleuran Jan. 2012

3. Projekt Handijob • Finansieret af Arbejdsmarkedsstyrelsen: dækker København, Sjælland, Lolland/Falster, Fyn og Bornholm. • Bag projektet står Jobcenter Østdanmark – et samarbejde mellem 14 landsdækkende handicaporganisationer. • Formålet med projektet er at øge interessen for og viden i i forhold til jobskabelse for mennesker med fysiske og psykiske handicap. • Metode: at etablere kurser, værktøjer og netværk for de personer – fra de beskyttede værksteder og engagerede virksomheder – der skal arbejde med jobskabelse • Målgruppe: typisk udviklingshæmmede Torben Kure-Deleuran Jan. 2012

4. Handijob: Udbytte • Etablering af aktør-netværk • Etablering af kursusforløb for værkstedspersonale og jobkonsulenter • Metoder til etablering af eksterne beskyttet beskæftigelse – dog manglede udvikling af metoder til fastholdelse • Da projektet afsluttedes løb lidt ud i sandet. Nuværende status? Netværk findes vist stadig. • Torben Kure-Deleuran • Jan. 2012

5. ”Fra beskyttet til støttet” • Formål: at organisere indsatsen, så flere borgere med udviklingshæmning og sindslidelse får mulighed for et arbejde uden for de beskyttede værksteder. • Deltagende kommuner: Ballerup, Lyngby-Taarbæk, Odsherred, Skanderborg, Slagelse og Vejle • Finansiering: Projektet er finansieret af satspuljemidlerne 2007 via puljen ”Udvikling af den kommunale organisering af beskyttet beskæftigelse for personer med handicap”, der blev udbudt som led i regeringens beskæftigelsesstrategi ”Handicap og job”. SUS som projektleder. • Metode: 2 faser: 1 opbygning af kommunale politikker på området og en model til implementering. 2 udførelsesfase. • Målgrupper: hver kommune finder primære målgrupper, typisk handicappede og sindslidende. • Torben Kure-Deleuran • Jan. 2012

6. Resultater og effekter • Deltagende kommuner fik fokus på egen politikudvikling og overblik over målgruppen og dens tilbud. • Der blev udarbejdet et inspirationskatalog gennem projektet, hvor andre kommuner kan hente inspiration til politikudvikling, organisering og metoder samt ”gode råd” i forhold til målgruppen. • Ballerup kommune oprettede en bibliotekscafé som følge af projektet med 11 støttede – tidligere beskyttede – ansatte og fik en pris for det. Strategi om at ”tage alle beskyttede hjem”. Torben Kure-Deleuran Jan. 2012

7. Modelprojekt for Beskyttet Beskæftigelse • Målsætning: at udvikle og afprøve en helhedsorienteret model for den kommunale indsats omkring personer med handicap i beskyttet beskæftigelse. På den måde er det muligt at fremme en udvikling, hvor flere personer med handicap opnår beskyttet beskæftigelse på det ordinære arbejdsmarked. • Indhold: Modelprojektet omfatter udvikling, afprøvning og dokumentation af en model for den kommunale indsats vedrørende beskyttet beskæftigelse indenfor områderne: organisering, visitation, kompetenceudvikling i værksted og virksomhedsstrategi. • Deltagende kommuner: Brøndby, Allerød, Haderslev, Hillerød og Horsens. • Finansiering og udfører: Beskæftigelsesmininsteriet. Servicestyrelsen og Rambøll Management. • Projektperiode: november 2008 til januar 2011 Torben Kure-Deleuran Jan. 2012

8. Resultater og effekter • I forhold til de to førstnævnte projekter er der en betydelig forskel i dokumentationsgraden og evalueringsrapporten. Tydeligt, at ambitionen med projektet har været, at der skulle kunne træffes politiske beslutninger på baggrund af projektets konklusion – den rigtige måde at bedrive beskyttet beskæftigelse på. • Ikke med i rapporterne: at det oftest er et problem i kommunerne at der er skodder mellem f.eks. Social og handicap og Jobcenter, sådan at det er et problem for borgeren at flytte status mellem dem. • Målsætning i forhold til realiteterne – den økonomiske recession. Dette afspejles i konklusionen, da en del af målsætningerne ikke opnås som følge af nedskæringer internt og ned hos samarbejdende virksomheder. Hvilket gør, at ovennævnte ambition ikke udfoldes. • Skiftende diskurs: • Fra ”Der er brug for alle på arbejdsmarkedet” • Til ”udgifterne skal holdes nede” og ”reformer” Torben Kure-Deleuran Jan. 2012

9. Førtidspensionister i Job • Målsætning: At styrke indsatsen for og afprøve metoder til at få førtidspensionister ud på arbejdsmarkedet. • Finansiering, forankring og tovholder: Beskæftigelsesministeriet, Jobcentrene i de 16 deltagende kommuner og Discus • Projektperioden: April 2010 til september 2011. • Metoder: • Breve ud til alle førtidspensionister under 40 med tilbud om mulighed for beskæftigelse • Klippekort til 5 timer med frikøbt jobcoach/jobkonsulent og hjælp til jobsøgning • Lokal eksponering • Mulighed for at lave særligt tilrettelagte forløb (f.eks. IT kurser) Torben Kure-Deleuran Jan. 2012

10. Baggrund: • Projektets baggrund: modelprojekt er en forløber, hvor nogle kommuner har deltaget. Her har man nået frem til flg forudsætninger: • En øget informationsindsats om muligheden for job ved siden af pensionen skaber interesse for job blandt førtidspensionister. • Førtidspensionister har brug for afklaring af egne ressourcer og jobønsker. • Førtidspensionisternes behov for en indsats er forskellige. • Der kan skabes job til førtidspensionister med de nødvendige hensyn. • De fleste førtidspensionister, der ønsker et job, kommer med støtte fra en jobkonsulent i job med løntilskud. • 1 ud af 10 førtidspensionister, der ønsker job finder ordinære deltidsjob • Indsatsen kræver både politisk og ledelsesmæssigt fokus samt en praktisk indsats forankret i jobcentret. Torben Kure-Deleuran Jan. 2012

11. Resultater og effekter • Stigning i projektperioden af førtidspensionister i løntilskudsjob på ca. 6,5% (5.366 personer 1.kv. 2010 – 5.718 i 3. kv. 2011) Danmarks Statistik. • I alt 352 personer. • Mindre effekt end forventet (860 personer) i de 13 projekter/16 kommuner. • Endeligt slutresultat ikke offentliggjort. • Forskellige reaktioner fra deltagende kommuner: Nogle vil arbejde videre med området, mens andre afviser helt målgruppen som indsatsområde – ”Der er ikke noget i det for os!” citat kommunal tovholder fra jobcenter i projektkommune. Torben Kure-Deleuran Jan. 2012

12. Hvad peger fremad? • Ingen af projekterne har haft en effekt, der har været entydig eller har sparket røv. Er blevet fanget i skiftende diskurser, skiftende paradigmer. Det, der kommer til at få overordnet betydning fremover vil være (mit bud): Den endelige udformning af førtidspensions- og fleksreform, der kan få virkelig afgørende betydning for til fødekæden i forhold til § 103-området • En fortsat økonomisk recession, hvor den offentlige finansiering af ordninger og tilskud vil blive gransket nøje. Set i lyset af, at der pt. ikke er mangel på arbejdskraft • En mere ”moralsk” opfattelse af spørgsmålet om at ligge samfundet til last (jvnf. debatten om omkostningerne til handicappede) Torben Kure-Deleuran Jan. 2012

13. Muligheder For aktørerne • Mere markedsgørelse af området • Innovativ tænkning • Ændring fra produktionsorientering til udviklingsorientering (discount STU?) • Hente inspiration fra eksisterende socialøkonomiske virksomheder (som er et vækstområde) • Og ? Torben Kure-Deleuran Jan. 2012

14. Se mere om projekterne: • Handijob: www.projekthandijob.dk • Fra Beskyttet til støttet: bedst materiale findes på KLs hjemmeside, hvor man også kan finde SUSs ”Inspirationskatalog Fra beskyttet til støttet beskæftigelse. Som hæfte kan den bestilles hos SUS. • Modelprojektet: www.servicestyrelsen.dk • Førtidspensionister i Job: www.foertidspensionister-i-job.dk www.discus.dk Torben Kure-Deleuran Jan. 2012