INTERVENCION DEL DEFENSOR OFICIAL A LA LUZ DE LA LEY 26.657. Dr. Osvaldo Caamaño Mar del Plata.

1. INTERVENCION DELDEFENSOR OFICIAL A LA LUZ DE LA LEY 26.657.Dr. Osvaldo Caamaño Mar del Plata.

2. ESTRUCTURA DEL DESARROLLO • I. Marco Normativo en el tratamiento de la salud mental. • II. Principios incorporados por la ley 26.657 • III. Preceptos aplicables y no aplicables de la ley • 26.657 en la Pcia de Bs.As. • IV. Funciones específicas de la Defensa Publica. • V. Conclusiones.

3. I. MARCO NORMATIVO APLICABLE .

4. NORMATIVA INTERNACIONAL • Reglas de Brasilia sobre acceso a la justicia de las personas en condiciones de vulnerabilidad. • Principios de Brasilia rectores para el desarrollo de la atención en salud mental en las Américas. • Principios de Naciones Unidas para la Protección de los enfermos mentales para el mejoramiento de la atención de Salud Mental (Naciones Unidas, Asamblea General, Resolución 46/119 de diciembre de 1991. • Declaración de Caracas de la Organización Panamericana de la Salud de 1990. • Convención Interamericana para la eliminación de todas formas de discriminación contra las personas con discapacidad (ley 25.280) • Convención Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad (ley 26.378).

5. NORMATIVA NACIONAL • Código Civil (con reformas de la ley 17.711) Arts. 54 inc 3ro, 140 y sig; arts. 468 y sig C.C. • Ley 25.280 (incorpora la convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad) • Ley 26.378 (incorpora Convención Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad) • Ley 26.413 de Registro de las Modificaciones de estado civil y capacidad de las personas. • Ley 26.519 (Derechos de los Pacientes). • Ley 26.657 de Salud Mental (deroga ley 22.914).

6. NORMATIVA PROVINCIAL • C.P.C.C. (arts. 618 a 633). • Dec. Ley 7967/72 (modificado por leyes 8265, 11453 y 13.634. • Ac. 1989 y Ac. 1990 SCBA.

7. 1. Protección de los derechos humanos (art. 1ro). 2. Goce efectivo de los Derechos Humanos (art. 1ro) Art. 3ro ley 26.657: Salud Mental: “Es un Proceso determinado por componentes históricos, socioeconómicos, culturales, biológicos y psicológicos, cuya preservación y mejoramiento implica una dinámica de construcción social vinculada a la concreción de los derechos humanos y sociales de toda persona” II. PRINCIPIOS INCORPORADOS POR LA LEY 26.657

8. 3. Principios contenidos en la Normativa Internacional incorporada por el art. 2. a) Acceso efectivo a la justicia (Reglas de Brasilia). b) Respeto de las garantías judiciales básicas, entre ellas, la defensa técnica, representación, consentimiento informado, etc (Res. 46/119 de la A.G.N.U) c) La mejor atención comunitaria posible de la salud mental a través del Proceso de Desmanicomialización (Declaración de Caracas 1990, Principios de Brasilia y Resolución de la A.G.N.U Nro 46/119). d) Mantenimiento de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, en tanto ello sea posible (Res. 46/119 A.G.N.U) PRINCIPIOS INCORPORADOS POR LA LEY 26.657

9. PRINCIPIOS INCORPORADOS POR LA LEY 26.657 • 4. Diferenciación expresa con régimen propio de las internaciones “voluntarias” e “involuntarias” (arts. 18, 20 y conc. Ley 26.657 y Res. 46/119 A.G.N.U). • 5. Revisión temporal de los efectos de la incapacidad declarada por sentencia (art. 152 ter, incorporado por art. 42 de la ley 26.657). • 6. Desjudicialización de ciertas contingencias propias de las internaciones (ingreso, externación, concesión de permisos).

10. III. PRECEPTOS APLICABLES Y NO APLICABLES DE LA LEY 26.657 EN LA PCIA. DE BS.AS. • Aplicables: 1. Todos los Principios enumerados anteriormente por estar incorporados a la legislación argentina ya sea, directa o indirectamente. 2. Todos los derechos y garantías que surgen de la propia ley (arts. 7 a 10) y de las convenciones, principios, reglas y tratados incorporados, como ser: - Derecho al mejor tratamiento interdisciplinario y humanizado. - Derecho a la información y a prestar el consentimiento informado. - Derecho a conocer y preservar su identidad. - Derecho a acceder en forma gratuita, igualitaria y equitativa a insumos y tratamientos. - Derecho a recibir atención basada en fundamentos científicos ajustados a principios éticos. - Derecho a la alternativa terapéutica más conveniente y que menos restrinja sus derechos y libertades. - Derecho a ser acompañado por familiares o personas de confianza, antes durante y después del tratamiento. - Derecho a supervisión de sus condiciones de internación. - Derecho a poder tomar decisiones sobre sus propios tratamientos, dentro de sus posibilidades. - Derecho a su intimidad. - Derecho a nombrar por sí o por representante a un abogado de su confianza, o en su defecto a un abogado oficial. - Derecho a no ser discriminado. 3. Reformas introducidas al código Civil (arts. 482 y 152 ter), conforme art. 42 ley 26.657.

11. PRECEPTOS APLICABLES Y NO APLICABLES DE LA LEY 26.657 EN LA PCIA. DE BS. AS. • No Aplicables: • Modalidad del “diagnóstico” establecida por el art. 5 de la ley, a los fines del inicio del proceso de incapacidad. Colisión con el art. 618 CPCC, conforme art. 5 C.N. • Organo de Revisión (art. 38 ley 26.657) y Ppio 17 de la Resolución 46/119 de la A.G.N.U. hasta tanto se celebre el convenio de adhesión previsto por el art. 41 de la ley citada.

12. IV. FUNCIONES ESPECIFICAS DEL DEFENSOR OFICIAL. • En General: Velar por el cumplimiento de los principios, derechos y garantías reconocidos en la legislación Nacional e Internacional.

13. FUNCIONES ESPECIFICAS DEL DEFENSOR OFICIAL • En particular: • En Internaciones: 1.Necesidad de coordinar disposiciones de la nueva ley con Ac. 1989 y 1990 de la SCBA. 2. Derogación de la figura del “Defensor Especial” (nuevo art. 482 C.C.). 3. Reemplazo por la figura del “abogado del causante” –sea éste oficial o privado-, cuya naturaleza es distinta en su esencia.

14. FUNCIONES ESPECIFICAS DEL DEFENSOR OFICIAL b) En Procesos de Incapacidad (en Carácter de Curador Provisorio): 1. Defensa de la capacidad del causante, contralor y contacto personal con el mismo (art. 630 CPCC y Ac. 1990/81 SCBA) 2. Especial contralor de los efectos de las sentencias, que pueden tener las siguientes variantes: - Capacidad Plena: Rechazo de la demanda. - Capacidad General con limitación de ciertos actos (nuevo art. 152 ter C.C.) y la necesidad de su armonización con el régimen general de incapacidad previsto en el art. 54 inc. 3ro C.C., en relación a: * Equilibrio entre “autonomia de decisión” y “Protección”. * Incompatibilidad con el sistema de Nulidades especiales (arts. 472 y 473 C.C). * Armonización con sistema Registral (Protectorio) previsto en la ley 26.413 (arts. 78, 88 y 89).

15. V. CONCLUSIONES • 1. Instrumentos legales adecuados para garantizar principios, derechos y garantías reconocidos por legislación Nacional e Internacional. • 2. Dudas en cuanto a la capacidad de implementación de medidas de desmanicomialización y atención generalizada en centros de Atención Pública. • 3. Necesidad de armonización del régimen de incapacidad absoluta del C.C. y sus efectos (Nulidades, Registración, etc), con el sistema de “capacidad genérica” con limitaciones especiales, incorporado por el art. 152 ter del C.C.. • 4. Necesidad por parte de la Defensa Pública de contralor especial de los efectos de las sentencias de incapacidad (interdicción e inhabilitación) para establecer el justo límite entre “autonomía de decisión” y “protección”.