ANTECEDENTES DE PLANIFICACION URBANA EN CHILE

1. ANTECEDENTES DE PLANIFICACION URBANA EN CHILE • 1931Planos oficiales de urbanización. Planos Reguladores • 1953Ley de Urbanismo y Construcción (MOP). • Planes Reguladores Intercomunales: Buscaban coordinar el crecimiento y la dinámica de algunas funciones urbanas y proyectar en conjunto el crecimiento de las ciudades Se formularon entre fines de los años ’50 y principios de los ’60. • Planes Reguladores Comunales: Para cada uno de los municipios del país. Definían áreas urbanas consolidadas y áreas de expansión. • Planes Regionales: Debían dar las directrices de inversión tanto en infraestructura vial como en equipamientos de mayor alcance. Ellos deberían definir los grandes objetivos de desarrollo de las diferentes regiones del país, sus limitantes y potencialidades y la función de cada una de las ciudades que integraban los sistemas urbanos regionales.  • Introduce conceptos de: metrópoli, intercomuna, microregión y región

2. PROBLEMAS DE ESTOS INSTRUMENTOS • Presiones inmobiliarias • Visión sesgada de los técnicos • Fácil modificación de ordenanzas • Escasa materialización de las obras necesarias para llevar a cabo en su totalidad las propuestas de estos planes Elementos distorsionadores que dificultan significativamente su aplicación. • 1965. Las labores de planificación urbana de concentran en el MINVU  • - Refuerza institucionalidad • - Se propone elaboración de Plan Nacional de Desarrollo Urbano • (consolidar un sistema equilibrado de ciudades capaz de Sustentar un crecimiento armónico de los centros urbanos, acorde con los planes generales de desarrollo). • Nuevo impulso a la elaboración de los Planes Reguladores Comunales • (zonificar y asignar determinados usos al suelo urbano y establecer una programación de obras que permitiese llevar a cabo sus propuestas). • - Entre 1965 y 1967 se elaborarían 47 instrumentos de este tipo

3. EVOLUCION POSTERIOR • Principios de los años setenta: Estudios relativos a los sistemas regionales de centros poblados. Se pretendió con ellos vincular al desarrollo urbano con los procesos económicos regionales (ODEPLAN – MINVU • 1979 Política Nacional de Desarrollo Urbano señaló que el suelo urbano no era bien escaso y que su valor debía estar regido por las fuerzas del mercado. • En 1985 Esta política pretendió ser rectificada, pero que en la práctica no ha sido refutada totalmente. Por ello se ha visto limitada profundamente la aplicación de los instrumentos de planificación urbana.

4. Define los siguientes ambitos: Titulo I: Disposiciones Generales Título II: Planificación Urbana Título III: Construcción Título IV: Viviendas Económicas Se compone de: Título I. Disposiciones Generales Título II: Planificación Urbana Título III: Urbanización Título IV Arquitectura Título V: Construcción Título VI: Propiedad Horizontal Título VII: Viviendas Económicas PLANIFICACION URBANA VIGENTE EN CHILE Ley General de Urbanismo y Construcciones. 1976 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. 1992 + Circulares D.D.U.

5. Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) CONAMA SEIA SEREMI MINVU COREMA CORE Planificación Urbana Alcalde Municipios Concejo Comunal ORIENTA Y REGULA EL DESARROLLO DE LOS CENTROS URBANOS EN FUNCION DE UNA POLITICA DE DESARROLLO SOCIOECONOMICO Principales actores Involucrados en la Planificación Urbana Intendente Gobierno Regional

6. Niveles de la Planificación Urbana • NACIONAL POLITICA NACIONAL MINVU DE DESARROLLO URBANO • REGIONAL PLAN REGIONAL DE SEREMI MINVU DESARROLLO URBANO GORE-Intendente CORE • INTER- PLAN REGULADOR SEREMI-MINVU COMUNAL INTERCOMUNAL O GORE-Intendente METROPOLITANO CORE MUNICIPIOS • COMUNAL PLAN REGULADOR SEREMI-MINVU COMUNAL MUNICIPIOS PLAN SECCIONAL LIMITE URBANO

7. CARACTERISTICA CENTRAL DE LA PLANIFICACION URBANA • Los instrumentos de la planificación urbana poseen carácter normativo, con fuerza legal, y obligana cumplir requerimientos específicos a los diversos actores que intervienen dentro de su área normada. • Toda actividad que se desarrolle en el territorio de su jurisdicción está sujeta a su mandato

8. PLANIFICACION URBANA REGIONAL • SEREMI-MINVU: Plan Regional de Desarrollo Urbano(PRDU), cuya misión es orientar el desarrollo de los asentamientos humanos en la Región, junto con el tema de la ocupación del territorio por las actividades económicas de la Región. • Requiere Diagnóstico del Territorio Regional, que identifique las áreas aptas para los asentamientos humanos, las con mejores condiciones para absorber el crecimiento futuro de las localidades urbanas y las áreas que tienen potencialidad para la localización de las actividades económicas, considerando los factores asociados a los riesgos naturales.

9. LINEAMIENTOS DE PRDU (D.D.U.9) • Estructuración de sistemas de centros poblados, su conectividad y sus relaciones espaciales y funcionales. • Definición de los asentamientos que pueden requerir tratamiento prioritario. • Dotación de vías de comunicación terrestre, especialmente los caminos nacionales y las vías expresas, las vías ferroviarias, los puertos aéreos, marítimos, terrestres y los pasos fronterizos. • Dotación y requerimientos de infraestructura sanitaria, energética, de telecomunicaciones, de equipamiento y de actividades productivas. • Definición de prioridades de formulación de los Instrumentos de Planificación Territorial necesarios para la implementación del Plan Regional de Desarrollo Urbano. • Formulación de metas estimadas de crecimiento de los centros poblados.

10. CONTENIDOS PRDU DIAGNOSTICO: DEBE INCLUIR OBJETIVOS DEL PLAN LINEAMIENTOS DE CARÁCTER ESTRATEGICO PLANOS

11. D.D.U. “Una ciudad o pueblo nunca se encuentran desligados de su territorio”. • La separación entre “lo rural” y “lo urbano” no es tajante, y más bien es una función de la densidad, de la magnitud de sus actividades predominantes y de la morfología. • Por lo tanto, un Plan que tenga por objeto el desarrollo de las localidades urbanas de una región, necesariamente deberá tener como universo de análisis el territorio de la región completa, e incluso, la influencia del resto del mundo sobre él. • Consecuente con lo anterior, los aspectos socioeconómicos y territoriales deben integrarse en un proceso interactivo, lo cual lleva a considerar que un Plan Regional de Desarrollo Urbano debe ser parte de un Plan de Desarrollo Regional, y en ese contexto, para la elaboración de este documento - cuya finalidad es entregar una guía que oriente la confección del Plan Regional de Desarrollo Urbano -, se ha estimado indispensable incorporar el marco de la planificación regional dentro de la cual se sitúa.

12. PLANIFICACION URBANA NACIONAL (PNDU) REGIONAL (PRDU) INTERCOMUNAL (PRI) COMUNAL (PRC) PLANIFICACION PARA EL DESARROLLO POLITICAS SECTORIALES REGIONAL (ERD) COMUNAL (PLADECO)