Strumento UE per la Pre-Accessione (IPA) Odoardo Como Capo delle operazioni Delegazione UE Ankara

1. Strumento UE per la Pre-Accessione (IPA) Odoardo Como Capo delle operazioni Delegazione UE Ankara

2. Quadro politico di IPA • Accordo di Associazione • Strategia di Allargamento • Partenariato per l’adesione • Rapporti sull’avanzamento • Programma nazionale per l’adozione dell’ acquis (NPAA)

3. Negoziazioni: Capitoli dell‘Acquis • Statistica • Impiego e politica sociale • Impresee Industria • Reti transeuropee • Politicaregionaleecoordinamentodegli Strumenti strutturali • Giustizia e Diritti fondamentali • Gustizia, Libertà e Sicurezza • Scienzae Ricarca • Educazionee Cultura • Ambiente • Protezione dei consumatori e sanità • Unione doganale • Relazioni esterne • Politica estera, di sicurezza e difesa • Controllo finanziario • Regole finanziarie e di bilancio • Instituzioni • Altri aspetti • Libera circolazione dei beni • Libera circolazione delle persone • Libera circolazione dei servizi • Libera circolazione dei capitali • Appalti pubblici • Diritto delle imprese • Proprietà Intellettuale • Politica della concorrenza • Servizi finanziari • Società dell’informazione e media • Agricolturae Sviluppo rurale • Sicurezza alimentare, politica Veterinariae fitosanitaria • Pesca • Politica die Trasporti • Energia • Fiscalità • Politica economicaemonetaria

4. Un obiettivo unico per IPA: Preparazione per l’adesione all'UE 2007-2013 Programma nazionaleI. Sviluppo istituzionale e delle competenze II. Cooperazione regionale e transfrontaliera III. Sviluppo regionale IV. Lo sviluppo delle risorse umane V. Lo sviluppo rurale Programma Multibeneficiari

5. Un obiettivo unico per IPA: Preparazione per l’adesione all'UE Struttura di IPA

6. Quadro Finanziario Indicativo Multi-Annuale

7. II. Componenti dell’IPA

8. Finanziamento indicativo per componente dell'IPA (in milioni di €)

9. Transizione e Rafforzamento Istituzionale (IPA I) • Criteri politici di Copenaghen • Trasposizione e adozione delI’acquis • Dialogo con la società civile UE-Turchia

10. Cooperazione Regionale transfrontaliera(IPA II) • Cooperazione transfrontaliera con la Bulgaria • Cooperazione transfrontaliera con la Grecia • Programma di cooperazione di ENPI Mar Nero

11. Cooperazione IPA trasfrontaliera

12. Programma congiunto operativo per il Bacino del Mar Nero 2007-2013 Il programma di cooperazione ENPI/CBC per il bacino del Mar nero è finanziato dallo strumento ENPI per tutti I partecipanti eccetto la Turchia, che si finanzia sui fondi IPA. 17 milioni di euro, per il periodo 2007-2013. Presenta i seguenti obiettivi : - Sviluppo economico e sociale, - Sfide comuni, - Frontiere efficienti e sicure e finanziamento di attività “people to people”.

13. Programma congiunto operativo per il Bacino del Mar Nero 2007-2013 L’ area geografica eligibile è stata definita per “ENPI/CBC programma di cooperazione per il bacino del Mar Nero”, comprendendo regioni di Romania, Bulgaria, Ukraina, Russia Turchia, Grecia e tutto il territorio della Moldava, della Georgia, Azerbaijan e Armenia. Le regioni eligibili in Turkey sono: 16 regioni di livello NUTS III sono l’obiettivo in Turchia nell’ambito del programma ENPI. (Kırklareli, Tekirdağ, İstanbul, Kocaeli, Sakarya, Bolu, Zonguldak, Bartın, Kastamonu, Sinop, Samsun, Ordu, Giresun, Trabzon, Rize, Artvin) http://www.blacksea-cbc.net

14. Programmazione e identificazione dei progetti IPA III e IV Fasi: • Quadro coerente strategico (SPO) • Programma operativo (OS) • Comitato COCOF (Stati membri dell'UE) • Decisione della Commissione • Accordi di finanziamento con il governo turco • Identificazione del progetto • Sviluppo del progetto • Esecuzione e controllo del progetto

15. Sviluppo Regionale (IPA III) Ambiente • Priorità: rifiuti solidi, acque reflue, acqua potabile • Comuni come beneficiari finali Trasporto • Priorità: porti, ferrovie Competitività regionale • Priorità: miglioramento dell’ambiente delle imprese, sviluppo delle capacità delle imprese e stimolo dell'attività imprenditoriale • I progetti promuovono lo sviluppo locale e regionale con un focus sui centri di crescita nelle regioni meno avanzate

16. Ambiente (IPA III): Costo di conformità per settoreFonte: ENVEST, 2005)

17. Priorità 1.1 - Acqua potabile Akçaabat, Bulancak, Doğubeyazıt, Erciş, Erzincan, Manavgat, Nizip, Silvan(costo complessivo di circa 200 M €) Priorità 1.2 - Acque reflue Ordu, Adıyaman, Aksaray, Akşehir, Amasya, Bartın, Ceyhan, Çarşamba, Diyarbakır, Erdemli, Erzurum, Lüleburgaz, Merzifon, Polatlı, Seydişehir, Siverek, Soma,Sorgun, Kars, Palu-Kovancılar(costo complessivo di circa 410 M €) Priorità 2 - Rifiuti solidi Balıkesir, Çorum, Konya, Kayseri, Ereğli, Artvin-Rize(costo complessivo di circa 120 M €) Priorità 3 - Progetti di AT per rafforzamento delle capacità e preparazione del progetto (circa 16 M €) Ambiente (IPA III): Progetti di IPA in Preparazione

18. Trasporti (IPA III): Costo della rete centrale: € 20 miliardi

19. Ferrovie Ricostruzione della linea ferroviaria Köseköy-Gebze - 160 M € Riabilitazione della linea ferroviaria di Irmak Karabük Zonguldak - 320 M € Deposito di manutenzione linea veloce Behiçbey (Ankara), 180 M € Porti Çandarlı – 160M € Trasporti (IPA III): Progetti nel Quadro dell’attuale Programma Operativo

20. Ferrovie Halkalı Kapıkule progetto di treno ad alta velocità Linea ferroviaria Bursa-Osmaneli Segnalizzazione della linea ferroviaria Bandırma-Menemen Segnalizzazione della linea ferroviaria Eskişehir-Kütahya-Balıkesir Linea ferroviaria ad alta velocità Ankara-Izmir Porti Terminal container di Mersin Filyos Trasporti (IPA III): Progetti da preparare per il periodo successivo del PO

21. 1.1. Sviluppo dell’infrastruttura industriale 1.2.Creazione e sviluppo degli strumenti finanziari Priorità I Miglioramento dell’ambiente delle imprese 1.3.Miglioramento della R&D, Innovazione, della tecnologia e dell’ambiente ICTe dell’infrastruttura Priorità e misure RCOP 2007-2009 1.4. Sviluppo della infrastruttura turistica, Promozione e attività di marketing PRIORITY 1 € 138.3 Million Priorità II Rafforzamento della capacità d'impresa e sviluppo dell'attività imprenditoriale 2.1. Fornire informazione di base ed attività di consulenza alle imprese MEASURES PRIORITY 2 2.2. Rafforzamento della cooerazione nel settore dell’industria societaria € 37.3 Million Priorità III Assistenza tecnica per l'esecuzione di RCOP 3.1. Supporto allapreparazione dei PO, della realizzazione, del monitoring, del controllo e della valutazione PRIORITY 3 € 11,3 Million 3.1. Pubblicità, informazionee promozionedelle misure

22. NUTS II Regionsi con un reddito per abitante superiore al 75% della media nazionale turca NUTS II Regioni con un reddito per abitante inferiore al 75% della media nazionale turca 15 centri di crescita Competitività regionale (IPA III) 2007-2009

23. Progetti RCOP approvati

24. Progetti RCOP in preparazione

25. Progetti RCOP in preparazione

26. Progetti RCOP in Preparazione

27. Progetti RCOP in Preparazione - Ingegneria Finanziaria Capitali a rischio in Anatolia sudorientale Budget di 15 milioni €, realizzato da EIF, beneficiario KOSGEB Espansione impianto garanzia in Anatolia Budget di 32 milioni €,, implementato da EIF, beneficiario Ministero dell'industria e del commercio verrà completato dall’espansione del programma di prestito PMI in Anatolia della BEI pari a 250 milioni €

28. Altri progetti di finanziamento per PMI

29. Altri Progetti di Finanziamento Per PMI

30. Sviluppo delle Risorse Umane (IPA IV) • Occupazione Donne, giovani, impiego dichiarato, servizi di collocamento • IstruzioneFormazione professionale, istruzione femminile • Adattabilità attraverso la promozione dell’apprendimento lungo tutto l'arco della vita • Integrazione socialeAccesso di persone svantaggiate al mercato del lavoro, meccanismi di protezione e integrazione sociale

31. SVILUPPO RURALE (IPA V) • Modernizzazione dell’agricoltura • Contribuire alla modernizzazione sostenibile dei settori agricoli e produttivi (della trasformazione?) attraverso investimenti mirati • Allineamento • Allineamento agli standard UE ambientali, fitosanitari, veterinari e alimentari attraverso quegli investimenti • Sviluppo sostenibile delle zone rurali

32. III. Attori e processi IPA .

33. Sistemi di esecuzione - Base Giuridica • Accordo quadro IPA firmato tra il governo turco e la CE il 25 luglio 2008 • Ratificato dal TBMM in data 03.12.2008 • Precisa le regole generali per la cooperazione e la realizzazione dell'assistenza comunitaria nell'ambito dell'IPA

34. Sistemi di Implementazione - Base Giuridica • Componente I: accreditato il 30 ottobre 2008 • Componente II: accreditato il 01 dicembre 2008 • Componente III: accreditato il 23 luglio 2009 • Componente IV: accreditato il 05 agosto 2009 • Componente V-EDIS: è in fase di valutazione della conformità

35. Attori IPA Turchia • Ufficiale di accreditamento competente (CAO) • Coordinatore nazionale IPA (NIPAC) e segretariato generale UE (EUSG) • Coordinatore strategico (SC) • Strutture operative (OS) • Ufficiale di autorizzazione nazionale (NAO) e fondo nazionale (NF) • Unità centrale contratti e finanza (CFCU) • Funzionari di programma senior (SPO) UE • DG ELARG • DG REGIO, DG EMPL, DG AGRI • Delegazione dell'UE

36. DECONCENTRAZIONE DECENTRALIZZAZIONE Sistemi di esecuzione in breve Tipi di contratto: Sovvenzioni: servizi, opere, Forniture: twinning CC HQ a BRUXELLES Delegazione UE CFCU

37. Sistemi di Implementazione - Come Funziona in Pratica