Lietuvos pasirengimo pirmininkauti Europos Sąjungos Tarybai 2013 m. gairės

1. . Lietuvos pasirengimo pirmininkauti Europos Sąjungos  Tarybai 2013 m. gairės 2010 m. balandžio 30 d. Тrakai

2. DOKUMENTO TIKSLAS Vyriausybės lygiu sutarti dėl esminių principų ir nuostatų, kuriais vadovaujantis bus organizuojamas tolesnis Lietuvos pasirengimo pirmininkauti ES Tarybai procesas. Šis dokumentas būtų pagrindas: • Rengiant naują Lietuvos pasirengimo pirmininkauti veiksmų plano redakciją (iki 2010 m. spalio 1 d.); • Planuojant Lietuvos pirmininkavimo ES biudžetą; • Priimant sprendimus dėl pirmininkavimo renginių organizavimo; • Informuojant visuomenę; • Sprendžiant kitus aktualius klausimus

3. DOKUMENTO SVARSTYMO EIGA Siūlytina tvirtinti - LR Vyriausybės pasitarimo protokoliniu sprendimu Galimas tvarkaraštis: • 2010 gegužės 12 d. detalus aptarimas pirmininkavimo koordinatorių tinkle • 2010 m. gegužės 18 d. VESK posėdis; • 2010 m. gegužės 24 d. Vyriausybės pasitarimas; • 2010 m. gegužės pabaiga – birželio pradžia – diskusija LR Seimo ERK’e Aptarimas su LR Prezidentūros atstovais Pristatymas politinėms partijoms / partijų susitarimas dėl pirmininkavimo

4. DOKUMENTO STRUKTŪRA I. BENDROSIOS NUOSTATOS II. DOKUMENTO TIKSLAS III. PASIRENGIMO PIRMININKAUTI ES TARYBAI 2013 m. PAGRINDINĖS SRITYS: • Pasirengimo pirmininkauti ES Tarybai organizavimas • Pirmininkavimo ES Tarybai programos sudarymas ir įgyvendinimas • Pirmininkavimo ES Tarybai renginių Lietuvoje organizavimas • Pirmininkavimo ES Tarybai komunikavimas • Administracinių gebėjimų stiprinimas • Pirmininkavimo ES Tarybai biudžeto sudarymas, valdymas, kontrolė IV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

5. Pasirengimo pirmininkauti ES Tarybai irpirmininkavimo organizavimas (1) • Pasirengimo pirmininkauti klausimai reguliariai aptariami su Lietuvos Respublikos Seimu ir Prezidentūra • Esminiai klausimai sprendžiami Vyriausybės posėdžiuose ir pasitarimuose. • Operatyvūs klausimai sprendžiami ir Pasirengimo pirmininkauti plano įgyvendinimas aptariamas VESK’e • Pasirengimo pirmininkauti darbų planavimas ir keitimasis gerąja praktika - Pasirengimo pirmininkauti koordinatorių tinkle (dalyvauja visų ministerijų, MPT, Prezidentūros ir Seimo kanceliarijos atstovai).

6. Pasirengimo pirmininkauti ES Tarybai ir pirmininkavimo organizavimas (2) • 2011 metų sausio 1 d. Užsienio reikalų ministerijoje steigiamas Pirmininkavimo ES Tarybai sekretoriatas. • 2009 m. gruodžio mėn. OVC atliktoje studijoje siūloma paskirti pasirengimo pirmininkauti ES Tarybai lyderį – aukšto rango pareigūną. • Ypatingas dėmesys skiriamas Pirmininkavimo ES Tarybai pristatymui verslo, asocijuotoms struktūroms, Nevyriausybinėms organizacijoms.

7. GRAFINĖ SCHEMA

8. Pirmininkavimo ES Tarybai programos rengimas ir įgyvendinimas (1) Airijos-Lietuvos-Graikijos TRIO pirmininkavimo programa: • parengta ir pristatyta 2012 m. gruodžio mėn., • pirminė programos versija parengiama iki 2011 metų pabaigos; Visos ES teisėkūros procese dalyvaujančios institucijos teikia siūlymus dėl programos konsultuojasi su pirmininkavimo Trio šalimis. Šalia “užprogramuotos darbotvarkės” siektina, kad trejeto programoje deramas dėmesys būtų skirtas: • Energetinio saugumo, • Rytų kaimynystės, • Baltijos jūros strategijos įgyvendinimo, • Bendradarbiavimo sienų apsaugos srityje klausimais;

9. Pirmininkavimo ES Tarybai programos rengimas ir įgyvendinimas (2) • Reguliariai konsultuojamasi su suinteresuotomis nevyriausybinėmis organizacijomis, mokslo institucijomis ir kt. suinteresuotomis žinybomis • Atsižvelgiant į kitų mažesnių ES valstybių patirtį, numatoma, kad Pirmininkavimo ES Tarybai programos įgyvendinimas bus organizuojamas per Lietuvos nuolatinę atstovybę ES – “Brussels based presidency”.

10. Pirmininkavimo ES Tarybai renginių Lietuvoje organizavimas (1) Lietuvos pirmininkavimo ES Tarybai metu Lietuvoje organizuojama apie 150 įvairaus lygio renginių: • bent vienas - aukščiausio (valstybės vadovų) lygmens; • apie 15 neformalių ministrų susitikimų Tarybų formatu; • 6-10 didelės tarptautines konferencijas. • Parlamentiniai renginiai. Renginių Lietuvoje kalendorius parengiamas iki 2012 m. sausio 1 d. Sprendimai dėl “bazinio skirtingo lygmens renginiui skiriamų išlaidų paketo” priimami iki 2011 m. kovo 1 d.

11. Pirmininkavimo ES Tarybai renginių Lietuvoje organizavimas (2) • Pagrindinių renginių patalpos suteikiamos nekomerciniais pagrindais, padengiant tik realias su tų renginių organizavimu susijusias išlaidas. • Kitų renginių patalpos atrenkamos viešųjų konkursų būdu, iki 2012 m. liepos 1 d. • Pirmininkavimo renginių organizavimui pasitelkiamas viešųjų pirkimų būdu atrinktas išorinių paslaugų teikėjas / teikėjai (atrenkami iki 2012 m. liepos 1 d.)

12. Pirmininkavimo ES Tarybai komunikavimas Komunikavimo tikslas: ES priartinimas prie LR piliečių bei Lietuvos, kaip stabilios, patrauklios investicijoms šalies bei patikimos partnerės pristatymas Sprendimai dėl komunikavimo strategijos priimami iki 2011 m. kovo 1 d. Iki 2012 m. kovo 1 d. apsisprendžiama dėl konkrečių pirmininkavimo komunikacijos priemonių: • Logotipas; • Pristatymų vizualinis standartas; • Pirmininkavimo puslapis; • Tradicinės pirmininkavimo atributika, suvenyrai ir pan. Komunikavimo veikloms pasitelkiamas viešo konkurso būdu atrenkamas išorinių paslaugų teikėjas / teikėjai (atrenkami iki 2012 m. liepos 1 d.)

13. Administracinių gebėjimų stiprinimas • 2010 -2013 m. organizuojami centralizuoti ir decentralizuoti mokymai, jiems naudojamos ES struktūrinės paramos lėšas. • Iki 2010 metų liepos 1 d.identifikuojami visi pirmininkai,jie paskiriami numatytų funkcijų vykdymui, o jų mokymams teikiamas prioritetas. • Iki 2011 m. sausio 1 d. atliekama žmogiškųjų resursų analizė (papildomi etatai- tik išskirtiniais atvejais, numatant jų panaikinimą ne vėliau kaip 2014 m. liepos1 d.) • Sprendimas dėl papildomų еtatų steigimo priimamas iki 2011 m. kovo 1 d.; • Asmenys, paskiriami dirbti Lietuvos nuolatinėje atstovybėje ES nuo 2011 m. laikotarpiu, joje dirba iki TRIO pirmininkavimo pabaigos

14. Pirmininkavimo ES Tarybai biudžeto sudarymas, valdymas, kontrolė (1) “Mažo biudžeto pirmininkavimas” (maksimali kokybė už minimalią kainą); Lietuvos pasirengimo pirmininkauti ir pirmininkavimo ES Tarybai išlaidos neviršys turi būti apie 220 mln. Lt.: • 2013 metais - apie 60 proc., • 2012 metais apie 30 proc. • 2011 ir 2014 metais po 5 proc. tačiau rengiant biudžetą numatoma galimybė neįsisavintas lėšas “perkelti” į kitus metus.

15. Pirmininkavimo ES Tarybai biudžeto sudarymas, valdymas, kontrolė (2) • Pagrindinės su pirmininkavimu ES Tarybai susijusios išlaidos dengiamos iš centralizuotos pirmininkavimo programos. • Centralizuotos pirmininkavimo (biudžeto) programos valdytojas – Užsienio reikalų ministerija; • Įsteigiama programos priežiūros įgyvendinimo grupė, į kurią įtraukiami finansų ministerijos, valstybės kontrolės ir kitų institucijų atstovai

16. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS “Šiose gairėse išskirtos prioritetinės Lietuvos pasirengimo pirmininkauti ir pirmininkavimo ES Tarybai 2013 m. strateginės veiklos turi būti detalizuotos iki 2010 m. spalio 1 d., URM nustatyta tvarka pateikiant Lietuvos Respublikos Vyriausybei Lietuvos Respublikos pasirengimo pirmininkauti ES Taryboje 2013 m. veiksmų plano pakeitimo ir papildymo projektą.”