300 likes | 548 Views
Ramona Topić, DZZP Vinkovci, 2009. EKOLOŠKA MREŽA RH I NATURA 2000. SADRŽAJ :. Što je NATURA 2000? Izrada ekološke mreže RH i prijedloga NATURA 2000 za Hrvatsku Važnije odredbe Direktive o staništima. Što je NATURA 2000?.
E N D
Ramona Topić, DZZP Vinkovci, 2009. EKOLOŠKA MREŽA RH I NATURA 2000
SADRŽAJ: • Što je NATURA 2000? • Izrada ekološke mreže RH i prijedloga NATURA 2000 za Hrvatsku • Važnije odredbe Direktive o staništima
Što je NATURA 2000? • NATURA 2000 je ekološka mreža koja obuhvaća područja važna za očuvanje ugroženih vrsta i stanišnih tipova Europske Unije • Cilj mreže NATURA 2000 je očuvati ili ponovno uspostaviti povoljno stanje (favourable conservation status) više od tisuću ugroženih i rijetkih vrsta te oko 230 prirodnih i poluprirodnih stanišnih tipova • Dosad je u mrežu NATURA 2000 uključeno više od 30.000 područja na cca 20% teritorija EU što je čini najvećom mrežom očuvanih područja u svijetu • Mreža NATURA 2000 je utemeljena na EU zakonodavstvu, odabir područja temelji se isključivo na znanstvenim kriterijima, a upravljanje područjima uzima u obzir interes i dobrobit ljudi koji u njima žive
Zaštita prirode u EU Dvije temeljne direktive: • Direktiva o zaštiti ptica (Council Directive 79/409/EEC- ptičje vrste- izdvajaju se područja SPA (special protection areas) • Direktiva o zaštiti prirodnih staništa i divlje faune i flore (Council Directive 92/43/EEC)- ostale biljne i životinjske vrste, stanišni tipovi- izdvajaju se područja SCI SAC
DIREKTIVA O ZAŠTITI PTICA (79/409/EEC) • Očuvanje svih vrsta ptica koje se pojavljuju na teritoriju država članica, te njihovih jaja, gnijezda i staništa • Obuhvaća zaštitu, upravljanje, kontrolu nad vrstama • Određuje pravila o njihovom iskorištavanju • Obuhvaća sve ptice koje prirodno obitavaju na području EU • Dodatak I: ptice za koje je potrebno izdvojiti Područja posebne zaštite (SPA) • Dodatak II: vrste koje se smiju loviti • Dodatak III: vrste kojima se može trgovati
Dodatak I: 194 vrste- sve redovite migratorne vrste, naročito močvarice • Svaka država proglašava SPA područja • SPA područja postaju sastavni dio EU ekološke mreže NATURA 2000 • Do sada je u zemljama EU proglašeno 5.707 SPA područja ukupne površine veće od 530.000 km2 kopna i cca. 67.000 km2 mora
DIREKTIVA O STANIŠTIMA • Cilj: očuvati biljne i životinjske vrste te stanišne tipove od interesa za EU u povoljnom stanju očuvanosti (FCS – favourable conservation status)
DIREKTIVA O STANIŠTIMA • Dodatak I: stanišni tipovi važni za EU: 218 stanišnih tipova - (*prioritetni) • Dodatak II: vrste važne za EU (osim ptica): 294 životinjske vrste + 449 biljnih vrsta • Dodatak IV: strogo zaštićene vrste • Dodatak V: vrste koje se mogu iskorištavati uz nadzor • Za vrste i stanišne tipove iz dodataka I i II određuju se Posebna područja zaštite (Special Areas of Conservation-SAC)
SAC područja • Predlaže ih država u vrijeme pristupa (pSCI’s) – isključivo znanstvena mjerila, ne uzimaju se u obzir socijalni ni gospodarski razlozi • Selekcijskiproces na razini biogeografskih regija(SCI’s)– zemlja članica i EK - max. 3 godine • Zemlja članica ih proglašava najkasnije 6 godina nakon prihvaćanja kao SCI • SCI – 22.975 područja; 661.503 km2 kopna, 92.893 km2 mora
ODABIR PODRUČJA NATURA 2000 • Prema zahtjevima EU direktiva, pri odabiru se koriste isključivo znanstveni kriteriji navedeni u Dodatku III HD, odnosno međunarodno prihvaćeni kriteriji za SPA područja, npr. BirdLife International; ne uzimaju se u obzir socio-ekonomski razlozi • Odabrana područja moraju svojom površinom i raspoređenošću osigurati dugoročno očuvanje svake pojedine vrste/stanišnog tipa Državni zavod za zaštitu prirode
Koliko područja izdvojiti u NATURA 2000? • Nema određenog postotka – reprezentativni dio površine svakog ugroženog stanišnog tipa ili areala ugrožene vrste • Svaka zemlja izdvaja proporcionalno bogatstvu biološke raznolikosti • Kod odabira se koriste isključivo stručni kriteriji i podaci
BIOGEOGRAFSKE REGIJE Biogeografska regionalna metoda: Prekogranični seminari za svaku biogeografsku regiju – konačno prihvaćanje SCI’s • Određivanje NATURA 2000 područja: • Znanstveni pristup osigurava • pravičnost za sve države članice • učinkovitost za EU zakonodavstvo
NATURA 2000 = SPA’s + SAC’s Stanišni tipovi (Dodatak I) Vrste (Dodatak II) «Stanišna» Direktiva Čl. 3 Nacionalna listapodručja – pSCI’s BIOGEOGRAFSKI SEMINARI Lista“Sites of Community Importance” – SCI’s 6 godina “Special Areas of Conservation“ – SAC’s «Ptičja» Direktiva Čl. 4 “Special Protection Areas” – SPA’s NATURA 2000 Državni zavod za zaštitu prirode
EU 27: cca. 30.000 NATURA 2000 područja na gotovo 20% teritorija
Izrada ekološke mreže i prijedloga NATURA 2000 za Hrvatsku
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE: EKOLOŠKA MREŽA • EM je novi mehanizam zaštite prirode propisan Zakonom o zaštiti prirode (2003., 2005., 2008.) • EM je skup područja važnih za očuvanje ugroženih vrsta i stanišnih tipova na nacionalnoj i međunarodnoj razini • EM uključuje područja NATURA 2000 • EM sačinjavaju ekološki važna područja međusobno povezana ekološkim koridorima • Uredba Vlade RH o ekološkoj mreži (2007.) • Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti zahvata za prirodu (2007.) • Uredba o procjeni utjecaja na okoliš (PUO) i o Uredba o strateškoj PUO (2008.) - povezivanje s postupcima temeljem Zakona o zaštiti okoliša • Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti plana, programa i zahvata za ekološku mrežu (2009)
POČETAK IZRADE NACIONALNE EKOLOŠKE MREŽE I EU MREŽE NATURA 2000 Nositelj izrade ekološke mreže: Državni zavod za zaštitu prirode • 2003. – 2005: projekt LIFE III/ CRO-NEN i prvi nacrt mreže • 2005. – 2006: revizija NEM-a temeljem novo-prikupljenih podataka • 2006: projekt Smaragdna mreža – utvrđena potencijalna NATURA područja • 2007: završen prijedlog NEM-a i stručna podloga za Uredbu Vlade • Uredba o NEM donesena 19. listopada 2007. – NN 109/07 • 2008.-2009. – PHARE projekt Provedba NATURA 2000 u Hrvatskoj – konzultacijski proces za prijedlog NATURA 2000 za Hrvatsku • Od 2006 - danas: terenska istraživanja financirana iz Državnog proračuna – stalno se odvijaju ovisno o financijskim i ljudskim resursima
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA - poligonske i točkaste teme - cca 1500 područja + 40 SPA - 2 koridora
Konzultacijski proces u okviru projekta PHARE 2005Provedba NATURA 2000 u Hrvatskoj Osnovni podaci: Letci, brošure, www.natura2000.hr Radionice za dionike 1 dan (X – XI, 2008.) (šumarstvo, vodno gospodarstvo, poljoprivreda, prostorno planiranje, zaštita prirode, znanstvenici, NVU) Regionalne radionice 2 dana (XI, 2008. – I, 2009.) (Varaždin, Osijek, Split, Rijeka, Karlovac) Radionice za dionike Nastavak (III-IV, 2009.) (šumarstvo, vodno gospodarstvo, poljoprivreda, prostorno planiranje, zaštita prirode, znanstvenici, NVU) Obrada rezultata radionice Obrada novih podataka/revizija prijedloga NATURA
Prijedlog NATURA 2000 Prijedlog obuhvaća cca 39% teritorija RH
Članak 6.1. Upravljanje • Za područja NATURA 2000, države članice utvrđuju mjere za očuvanje koje mogu uključivati odgovarajuće planove upravljanja, posebno za ta područja ili integrirane u druge razvojne planove te odgovarajuće zakonske, administrativne ili ugovorne mjere koje odgovaraju ekološkim uvjetima stanišnih tipova iz Dodatka I. i vrstama iz Dodatka II. koji su prisutni na tim područjima.
Članak 6.3.i 6.4. Ocjena prihvatljivosti • Svaki plan ili zahvat u područjima NATURA 2000 koji sam ili u kombinaciji s drugim zahvatimamože imati bitan utjecaj na to područje s obzirom na ciljeve njegova očuvanja, podliježe ocjeni prihvatljivosti u koju se, gdje je prikladno uključuje javnost. Plan ili zahvat koji nije prihvatljiv odobrava se samo izuzetno, u slučaju prevladavajućeg javnog interesa i to uz utvrđivanje kompenzacijskih uvjeta koji se prvenstveno odnose na uspostavu zamjenskog zaštićenog područja na nekom drugom lokalitetu. Potreba Ocjene – NE ovisi o tipu ili veličini zahvata, niti o lokaciji, već o UTJECAJU
Čl.6. Ocjena planova i projekata (pojednostavljeno) Da Mogući negativan utjecaj? Ako je negativna Ocjena prihvatljivosti za prirodu Ako nema Alternative? Prevladavajući javni interes? Ako postoji Kompenzacijske mjere (Mišljenje Komisije)
Korisni linkovi:EC DG ENV.B2 – Nature andBiodiversity home page:http://europa.eu.int/comm/environment/nature/home.htmwww.dzzp.hrwww.natura2000.hr