Les professionnels de la politique de la ville - Master SADL - 19 octobre 2011

1. Les professionnels de la politique de la ville - Master SADL - 19 octobre 2011

2. 1/ Les métiers de la ville: les métiers du flou • Des métiers relativement récents, difficiles à définir, peu formalisables • Flou de la prescription avec des injonctions très globales, flou des positions dans l’organisation, flou des statuts d’emploi et finalement flou de l’identité et du métier • Ces métiers s’inscrivent dans une mutation de l’ensemble des professions de l’intervention sociale • Des métiers complexes, à l’interface d’autres métiers • Ces métiers se démarquent des méthodes et modes d’intervention du travail social classique • Les professionnels ont innové, expérimenté de nouvelles formes d’intervention

3. 1/ Les métiers de la ville: une diversité • La gestion de projets (ex: chef de projets Cucs) • Les agents de développement ayant des fonctions par thématiques ou par territoires • Les chargés de mission thématique (ex: chargé de mission Anru) • La coordination de dispositifs (ex: coordonnateur PRE) • Le lien social, la médiation, le contact avec le public (ex: adultes relais)

4. 1/ Les métiers de la ville: la situation en Rhône-Alpes • 145 Chefs de projet, dont 49 dans le Rhône • 195 agents de développement local, dont 110 dans le Rhône • 170 chargés de mission spécialisés • Dont : • 54 coordonnateurs CLS/CLSPD • 50 coordonnateurs PRE • 30 chargés de mission RU • 34 coordonnateurs ASV

5. 2/ Les missions des professionnels de la politique de la ville • Une mission commune: le développement territorial • Impulser, concevoir et animer des projets qui s’inscrivent dans une politique territoriale de développement • Dans un contexte spécifique • Les professionnels exercent dans des collectivités locales ou dans des GIP • Ils sont pour l’essentiel co-mandatés par l’Etat et les collectivités locales • Ils conduisent des projets s’appliquant toujours à un secteur géographique défini • Les projets sont menés en partenariat (principe même de la politique de la ville) • Ils exercent dans un environnement institutionnel, politique, socioculturel en perpétuelle évolution

6. 2/ Les missions des professionnels de la politique de la ville • Le cœur du métier: partenariat, projet, territoire • Conduire des diagnostics territoriaux ou thématiques • Contribuer à la construction d’une stratégie de développement territorial • Concevoir, formaliser, conduire des programmes, contrats, procédures ou des projets opérationnels • Mobiliser les acteurs locaux, animer des réseaux • Conseiller et/ou accompagner des porteurs de projet (essentiellement les associations locales) • Contribuer à l’évaluation des politiques et des actions mises en œuvre • Réaliser une veille sur la réglementation, les outils et méthodes du développement territorial, l'environnement économique, social, culturel, politique

7. 2/ Les missions des professionnels de la politique de la ville: le chef de projet • La politique de la ville repose sur 2 figures spécifiques: le maire, responsable politique du projet, et le chef de projet, qui en assure la maîtrise technique, c’est-à-dire: • monter concrètement le projet • défendre le projet auprès des financeurs • mettre en œuvre le projet en s’appuyant sur une équipe de professionnels • coordonner le travail des spécialistes (architectes, paysagistes…), des techniciens des différentes institutions (bailleur, CAF, DDCS…), des associations locales • assurer les bilans d’actions et l’évaluation du projet, en interne ou en ayant recours à des prestataires externes

8. 3/ Les compétences des professionnels de la politique de la ville • Compétences d’études, d’expertise (politique de la ville) • Compétences d’aide à la décision (vis-à-vis des élus) • Compétences de conduite de projet (maîtrise administrative, financière et opérationnelle) • Compétences d’animation et de coordination • Compétences d’évaluation • Compétences d’appui conseil • Qualités requises: flexibilité, diplomatie, médiation, implication, disponibilité • (Source: Aradel, 2005)

9. 4/ Échanges et qualification des professionnels de la politique de la ville • Les formations universitaires • Les formations du CNFPT • Les organismes de formation classiques et spécifiques (ex: Aradel) • L’appui des centres de ressources: exemple du CR•DSU • Le rôle de l’IRDSU: inter-réseaux des professionnels du développement social urbain • Les autres associations de professionnels: Amadeus, Anaré…

10. 5/ Les professionnels de la politique de la ville: qui sont-ils? • Un milieu professionnel majoritairement féminin: 62% des postes sont occupés par des femmes • Des professionnels jeunes: 54% ont moins de 40 ans • Un milieu professionnel renouvelé: 55% ont été recrutés depuis la mise en place des lois Borloo • Un milieu professionnel de plus en plus fonctionnarisé: 45% sont des fonctionnaires titulaires (dont 44% sont des cadres A) • Un marché de l’emploi plutôt dynamique: 3 recrutements pour un départ • Des équipes projet constituées de 3 à 5 personnes en moyenne • (Source: enquête IRDSU, 2007)

11. 6/ Conclusion: tendances et perspectives • Passage de métiers de généralistes à des métiers de spécialistes • Ces métiers nécessitent par conséquent des qualifications spécifiques • Tendance à la marginalisation de la fonction d’agent de développement • Au profit du développement de la fonction de chargé de mission thématique • Des métiers qui demandent à être davantage valorisés dans le parcours professionnel des fonctionnaires territoriaux