Mazu firmu inovāciju finansēšana ASV

1. Mazu firmu inovāciju finansēšana ASV Mazo uzņēmumu inovāciju pētījumu (SBIR) programma un saistītās programmas Ronald S. Cooper, Ph.DASV Mazo uzņēmumu pārvaldesTehnoloģiju Birojs

2. Sabiedrisko inovāciju programmas - ASV. • “ASV pieredze” -- plaša ASV pieredze : nacionālā, valsts, vietējā -- kopēšana→ modeļi, prakse, atziņas • Fokusēšanās uz maziem uzņēmumiem un individuāliem uzņēmējiem: -- 15% no R&D $, 55% no inovācijām -- stimuls: augstas personīgās atdeves iespēja -- risksir vadāms, ir iespējama neveiksme

3. SBIR Programma • Struktūraun darbība • Evolūcija un mācīšanās: • privāto $ sasniegšana un saiknes • universitātes pētījumi • Ekonomiskā ietekme • Gūtās atziņas

4. SBIR programma • Ļauj ASV mazajiem uzņēmumiem piedalīties no federālajiem līdzekļiem finansētā R&D— ar komercializācijas potenciālu • Ļauj / pieprasa federālajām aģentūrām izmantot mazu uzņēmumu inovāciju priekšrocības • Nacionālā programma, kas katru gadu nodrošina $2 miljardusmazu uzņēmumu inovācijām • Vairāk kā 5000 dāvinājumu vairāk nekā 1500 firmām katru gadu

5. Nacionālās politikas maiņa • 1950-ie, 60-ie – federālā loma bija atbalstīt pamata pētījumus federālajās laboratorijās un lielos uzņēmumos • 1970-ie, 80-ie – politikas virzība uz: - federāloR&D komercializāciju - valdības – nozaru partnerību - lielāku mazo uzņēmumu lomu • 1980.g.“Stīvensona-Vidlera likums” • 1980.g.“Likums par universitāšu un mazo uzņēmumu patentu procedūru” (Beija-Dolalikums) • 1982.g. “Likums par mazo uzņēmumu inovāciju attīstību” izveidoja SBIR programmu

6. Ekonomikas konteksts • Bažas par ASV nozaru konkurētspēju – produktivitāti • Pārrāvums starp izgudrojumu un inovāciju • tikai 5% izgudrojumu federālajās laboratorijās ir licencēti • riska kapitāla nozare • nav labu “enģeļu” investoru tīklu • iztrūkums finansējumā (“nāves ieleja”) agrīnā posma inovācijām

7. Nāves ieleja Agrīnā posma finansējuma iztrūkums Kapitāls ideju attīstībai Uz inovācijām No federālajiem līdzekļiem finansēti pamata pētījumi rada jaunas idejas Praktiskie pētījumi un inovācijas Nav kapitāla

8. Mazo uzņēmumu inovāciju pētījumu (SBIR) programma SBIR programmas mērķi: • Stimulēt tehnoloģisko inovāciju • Izmantot mazos uzņēmumus federālo R&D vajadzību apmierināšanai • Palielināt no federālā R&D atvasināto privātā sektora inovāciju komerializāciju

9. SBIR 3 fāzu struktūra FĀZE I • idejas dzīvotspēja, koncepcijas pārbaude • $100,000 (1 gadam) FĀZE II • pilns R&D, prototips • $750,000 (2 gadiem) • komercializācijas plāns “FĀZE III” • komercializācijas posms • līdzekļu izmantošana, kas navSBIR līdzekļi(privātais kapitāls vai tālāka federālā līdzdalība)

10. SBIR atbilstības prasības • Mazs uzņēmums, kas ir izvietots ASV • 500 vai mazāk darbinieku • Uzņēmums veidots ar mērķi gūt peļņu ASV • Vismaz 51% pieder un to kontrolē ASV pilsoņi (privātpersonas) • Galvenā pētniekapamata darba vietai ir jābūt mazā uzņēmumā • Ir pieļaujami / atbalstāmipētniecības partneri (līdz 1/3 no fāzes Iīdz 1/2 no fāzes II)

11. SBIR finansējuma avoti: • Federālām aģentūrām ar“ārējiem”pētniecības budžetiem virs $100 miljoniem gadāir jārezervē procenti mazajiem uzņēmumiem caur SBIR programmu. R&D budžeta summa, kas jārezervē SBIR: 1982-861987-921993-941995-961997-pašlaik 0.2+% 1.25% 1.5% 2.0% 2.5%

12. ASV no federālajiem līdzekļiem finansētais R&DKopā: $85 miljardi 2002.g. $62 miljardi

13. Programmas struktūra • Katra federālā aģentūra, kas piedalās, administrē savu SBIR programmu • Pieteikums(ar tehnoloģiju jomām) • Piedāvājumu izskatīšana un atlase(zinātniskā vērtība / komerciāls) • Augsta konkurētspēja: 16% piedāvājumu tiek akceptēti - fāze I ½ no fāzes I projektiem tiek atlasīti fāzē II • SBA ir atbildīga par pārraudzību un informēšanu - politikas direktīva - uzraudzība - nacionālās konferences - vērtēšana - informēšanas programmas - atskaites Kongresamun aktivitātes

14. KOPĀ ~ $2 miljardi 2004. fin. gads Aģentūras, kas piedalās SBIR (finansu gads 2002)$ miljoni • SBA (pārraudzība) • Aizsardzība (DOD) 600 • Veselība (HHS,NIH) 487 • Kosmoss (NASA) 110 • Enerģija (DOE) 95 • Zinātne (NSF) 78 • Lauksaimniecība (USDA) 17 • Komercija(DOC) 7 • Izglītība (ED) 7 • Environment (EPA) 6 • Transports(DOT) 6

15. Projektu atlase Atlases procesa integritāte— programmas veiksmes atslēga • Neatkarīga ekspertu vērtēšanas komisija (brīvprātīgie) • 3-5 piedāvājumi tie nosūtīti pa e-pastu katram vērtētājam • Vērtētāji izvērtē piedāvājumus • zinātniskā/tehniskā vērtība • komercializācijas potenciāls • Vērtēšanas komisija sanāk kopā un sarindo piedāvājumus (1) jāfinansē, (2) finansēt, ja pieejami līdzekļi, (3) X • Aģentūras pārstāvis paziņo lēmumu [izvēle] Līdzsvars starp ļoti jaunām idejām un komerciālo dzīvotspēju

16. Galvenās iezīmes • Dāvinājumi un līguminavaizdevumi, nav tiešā atmaksatiešām agrīns posms, nav parādu nastas • programmaturpinās,lai finansētu augsta riska pētniecību (izvairīšanās no birokrātiskas virzības lejup) • Maziem uzņēmumiem pieder intelektuālais īpašums • valdībai irjāaizsargā IĪuz 4 gadiem • aģentūra patur licences bez autoratlīdzības tikai valdības vajadzībām(IĪ)

17. Federālā valdība Mazie uzņēmumi SBIR programmas evolūcija 1982

18. Federālā valdība Štata valdība Korporācijas ar daļēju valdības līdzdalību Ekonomiskās attīstības vienības Tehnoloģiju centri Mazie uzņēmumi SBIR programmas evolūcija 1982

19. Atbalsts informēšanas un atbalta programmām/ aktivitātēm • Nepieciešama informēšana, lai piesaistītu jaunas firmas: • lai uzturētu piedāvājumu kvalitāti, augstākā līmeņa pētniecību • lai uzlabotu ģeogrāfisko izplatību(politiskais atbalsts) • Federālais atbalsts kā katalizators valsts/vietējām inovāciju atbalsta programmām • Pētījums: “63% no SBIR projektiem ir nepieciešams atbalsts saistībā ar komercializācijas aktivitātēm” • SBA Federālā un Valsts Tehnoloģiju Partnerības (FAST) programma

20. Federālā un Valsts Tehnoloģiju Partnerības (FAST) programma • Mērķis: sniegt atbalstu valsts līmeņa organizācijām, kas palīdz mazajiem uzņēmumiem kas piedalās, ir ieinteresēti SBIR programmā • Padomnieku tīkli: biznesa padomi un konsultācijas • Dāvinājumu pieskaņošanavalsts līmeņa organizācijām • 1:2, 1:1 (stimuls štatiem ar zemāku SBIR līdzdalību) • administrē SBA • Mērķis: visi atbilstošie štati, viens dāvinājums uz štatuGubernators apstiprina piedāvājumu • Finansējums:FG 2001: $3 miljoni, 30 dāvinājumi(dāvinājuma apjoms: $100K) FG 2002: $3 miljoni, 27 dāvinājumi FG 2004: $2 miljoni, 10 dāvinājumi

21. Valsts/ reģionālās atbalsta programmas • Bezpeļņas organ.(modelis: “KTEC” Kanzasas štatā) • Atbilstošie līdzekļi savākti ar šata valdības finansējumu (1:2) • Firmām tika pieprasīts atrast komerciālus partnerus • Firmas saņem finansējumu pa daļām tikai, kad tās sasniedz noteiktus biznesa starpposmus: • biznesa plāns, vadības struktūra, mārketinga stratēģija, nodrošināts privātais riska kapitāls • Atbalsts arī ietver: riska kapitāla piemeklēšanu, “biznesa eņģeļu” tīklu, biznesa padomniekus (tīklus), universitāšu pētījumus un inkubatorus, eksporta atbalstu • Atmaksājamu aizdevumu uz noteiktiem nosacījumiem: • 0 – zemi procenti, maksā tikai veiksmes gadījumā • 5% no apgrozījuma, - sākotnējās investīcijas reiz 2-3 • programmas pašfinansēšana pēc +/- 5 gadiem

22. Modificēta 3 fāzu struktūra Saikne ar privātā sektora investoriem FĀZE I • idejas dzīvotspēja • $100,000 (1 gads) FĀZE II • pilsns R&D, prototips • $750,000 (2 gadi) • komercializācijas plāns Privātais investors “FĀZE IIb” (NSF) ≈ $400,000 sākotnēji → $350,000 tikai kopā ar atbilstošu invest. $700,000 nauda FĀZE III • komercializācijas posms • līdzekļu izmantošana, kas navSBIR līdzekļi(privātais kapitāls vai tālāka federālā līdzdalība ) $1,450,000

23. Federālā valdība Štata valdība Korporācijas ar daļēju valdības līdzdalību Ekonomiskās attīstības vienības Tehnoloģiju centri Akadēmija Mazie uzņēmumi Universitāšu pētniecības parki Mācībspēku un absolventi Tehnoloģiju inkubatori Pētniecības fondi SBIR programmas evolūcija 1982

24. Mazo uzņēmumu- universitāšu sadarbības veicināšana Mazo uzņēmumu tehnoloģiju pārneses programma (STTR) • Atsevišķa programma, lai veicinātu R&D sadarbību starp mazajiem uzņēmumiem un ASV pētniecības institūcijām • Izveidota 1992.g., nesen pagarināta līdz 2009.g. • Struktūra līdzīga SBIR, adminitrē SBIR filiāles • Finansējums: • Rezervēts = 0.3 % no ārējā R&D →$200 miljoni • Aģentūras (5) ar ārējo R&D > $1miljardu ir jāpiedalās • FG2002: Fāzē I piešķirts 356 Fāzē II piešķirts 114

25. STTR - SBIR atšķirības • STTR nepieciešamspētniecības institūcijas partneris universitāte vai kolēdža / bezpeļņas pētniecības org. / FFRDC • Pētniecības partnera līdzalība: min.= 30% max.= 60% • Vienmēr tiek piešķirts maziem uzņēmumiem • Nepieciešams rakstisks līgums par IĪT • Galvenā pētnieka pamata darba vieta var būt mazs uzņēmums vai pētniecības institūcija

26. SBIR programmas ietekme • Ļauj dibināt jaunus uzņēmumus, blakusuzņēmumus, bieži irvienīgais finansējuma avots • Veicina tālāku uzņēmējdarbības aktivitāti (“demonstrācijas efekts”) • Enables small firms to develop innovative capacity • Papildina privātos uzņēmumus(mazina risku) • “Veiksmes rādītājs”: 39% no projektiem pārdošana bija saistīta ar SBIR (55% tika pārdoti vai bija papildus investīcijas) • Iespējamais rādītājs: pašreizējā kompāniju, kas sāka SBIR projektus, tirgus vērtība • Inovāciju katalizators, risinot agrīnā posma finansējuma “plaisas” problēmu

27. SBIR risina inovāciju finansējuma plaisas problēmu Plaisas dimensijasSabiedriskā programma 1. InformācijaSertifikācijas efekts, informēšana 2. Īss laika ietvarsPiešķirtais finansējums/dāvinājumi

28. ASV riska kapitāla investīcijaspa posmiem, 2002.g. Paplašināšanās Vēlais posms Agrīnais posms Sākums Source: MoneyTree Survey—PricewaterhouseCoopers, Thompson Venture Economics, NVCA.

29. ASV riska kapitāla investīcijaspa posmiem vēlāks posms paplašināšanās agrīnais posms Sākums / sēklas kapitāls

30. SBIR risina inovāciju finansējuma plaisas problēmu Plaisas dimensijasSabiedriskā programma 1. InformācijaSertifikācijas efekts, informēšana • Īss laika ietvarsPiešķirtais finansējums/dāvinājumi • Finansējuma apjoms Mazi dāvinājumi (< $1m)

32. SBIR risina inovāciju finansējuma plaisas problēmu Plaisas dimensijasSabiedriskā programma 1. InformācijaSertifikācijas efekts, informēšana • Īss laika ietvarsPiešķirtais finansējums/dāvinājumi • Finansējuma apjoms Mazi dāvinājumi (< $1m) 4. Dažas (iedomātas) tehnoloģijas Plašs tehnoloģiju spektrs 5. Ģeogrāfiska specializācijaPlašs ģeogrāfiskais pārklājums

33. Gūtās atziņas • Valdībai ir efektīva loma agrīnā posma mazu uzņēmumu inovāciju finansēšanā; dāvinājumi, aizdevumi • Viena programma nevar paveikt visu: - izmantot dažādas programmas dažādiem posmiem • Atbilstība: attiecas tikai uz uzņēmumiem, kas veidoti peļņas nolūkos • Piedāvājumu atlase: integritāte, kvalitāte, līdzsvars (starp ļoti jaunām idejām un komerciālo dzīvotspēju) • Mazajiem uzņēmumiem ir jāpieder īpašuma tiesībām (stimuls), sabiedriskajām programmām tās ir jāaizsargā • Jāveido tā, lai tā papildinātu un tiktu koordinēta ar privātā riska kapitālu (biznesa eņģeli, riska kapitāls, u.c.)

34. Gūtās atziņas(turp.) • Ir jābūt universitātēm raksturīgai programmas daļai,vai atsevišķai (saistītai) programmai (kā STTR),lai risinātu ĪT un veicinātu blakusuzņēmumus • Jāsaskaņo ar reģionālajām/vietējām biznesa atbalsta programmām • Informēšana irnepieciešama, lai uzturētu programmu augstā līmenī (jaunas asinis) • Informēšana (nevis kvotas), lai panāktuģeogrāfiskuizplatību- palīdz veidot politisko atbalstu • Programas elastīgums, kur tas ir iespējams: vietējā iniciatīva

35. SBIR & STTR ProgrammasASV Mazo uzņēmumu pārvaldes Tehnoloģiju birojs Papildus informācija: • Apmeklējat atsevišķas aģentūru mājas lapas • Starpaģentūru mājas lapa: www.sba.gov/sbirwww.sbirworld.com Ronald S. Cooper ronald.cooper@sba.gov (202) 205-6455