1 / 13

Tilsyn og kontroll

Tilsyn og kontroll. Valgfagsforelesning JUR 5700 v/Njål Høstmælingen Senter for menneskerettigheter 7. mars 2006. Innsteg. Nasjonalt – internasjonalt Paktbasert – konvensjonsbasert Politisk/etisk – rettslig Konvensjonsparter – utenforland Effektive – ineffektive?.

melva
Download Presentation

Tilsyn og kontroll

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Tilsyn og kontroll Valgfagsforelesning JUR 5700 v/Njål Høstmælingen Senter for menneskerettigheter 7. mars 2006

  2. Innsteg • Nasjonalt – internasjonalt • Paktbasert – konvensjonsbasert • Politisk/etisk – rettslig • Konvensjonsparter – utenforland • Effektive – ineffektive?

  3. Fra vage ideer til rettslig bindende bestemmelser • FNs verdenserklæring av 1948 • Politisk, men også rettslig? Hvis sedvane, hva? • Globalt: FN • CERD 1965 • CCPR 1966 • CESCR 1966 • CEDAW 1979 • CAT 1984 • CRC 1989 • Regionalt: Europa, Afrika, Amerika – ikke Asia

  4. Nasjonale ordninger • Gjennomføring/kontroll av statens rettslige forpliktelser • Nasjonal gjennomføring [EMK 1, SP 2(2), ØSK 2(1)] • Lovgivning [det ønskelige, men oftest ingen plikt] • Informasjon • Opplæring, utdanning • Praksis, rutiner • Nasjonal kontroll [EMK 13] • Domstoler [nb ift uttømming av nasjonale rettsmidler] • Ombud • Internkontroll, rapportering • Media • Ngo’er • Sirkelordning: det internasjonale påvirker det nasjonale, og v.v.

  5. Internasjonal kontroll: for hvem? • Må være part til konvensjonen • EMK 1 jfr 19 jfr 33/34 • Forbehold EMK 57 • Inngrep (særlig annetleddene i EMK) og derogasjon (EMK 15) • Men noen ordninger gjelder generelt • Rettsgrunnlag • FNs pakt • Sedvane • FNs verdenserklæring? • Politiske mekanismer, men også rettslige

  6. Internasjonal kontroll: vilkår • Må ha sluttet seg til konvensjonens kontrollordning • Rapportbehandling: alle konvensjonsstater SP 40 • Statsklage: bare dersom begge/alle er part til ordningen SP 41 • Individklage: den krenkende staten må være part til ordningen SP P1 og EMK • ”nasjonale rettsmidler er uttømt” EMK 35(1) • ”innen et tidsrom på seks måneder” EMK 35(1) • ”anonym” EMK 35(2)(a) • Parallelitet: ”er behandlet” eller ”har vært gjenstand” EMK 35(2)(b) • ”åpenbart grunnløs” EMK 35(3) • ”uforenlig” (sted, tid, innhold, person [klager/innklaget]) EMK 35(3) • “misbruk” EMK 35(3)

  7. Paktbaserte FN-ordninger • (Generalforsamlingen) • (Sikkerhetstrådet) • (International Court of Justice) • ECOSOC • Menneskerettighetskommisjonen • [Høykommissæren for menneskerettigheter] • Rapportører (land, tema) • Arbeidsgrupper • Underkommisjonen • 1504-procedure

  8. Andre paktbaserte ordninger? • Europarådet? • Parlamentarikerforsamlingen • Ministerkomiteen • Koblinger ift oppfølgning av dommene • Menneskerettighetskommissæren • OSSE?

  9. Konvensjonsbaserte ordninger • Bare for parter til konvensjonene og ordningene • Input • Statsrapporter [alle FN og ESP, men ikke EMD] • Individuelle klager [RDK, MRK, TK, (KDK), EMD, (ESP)] • Mellomstatlige klager [RDK, MRK, TK, EMD] • Undersøkelser [TK, KDK, ETK] • Output • Synspunkter på statsrapportene • Synspunkter på klager • Generelle kommentarer • Litt ekstra om EMD

  10. Covenants without swords – nothing but words? • Ingen maktbruk (men “humanitær intervensjon” • Virkning? Tja 1: UNDP. Tja 2: Norge ift KRL • Shaming: men rammer ikke verstingene • Internasjonalt samarbeid: rik mot fattig? • Internt mot eksternt: China? • “Lekeplass” for • mediene, ngo’er og ombudsmenn? • advokater? • politikere og diplomater? • Reformer av FN? • Menneskerettighetsråd (“council”), men USA • Menneskerettighetsdomstol, men stor motstand

  11. Case 1 • Pro et contra ift plikt til å etablere nasjonale kontrollmekanismer

  12. Case 2 • Pro et contra ift flere ulike/samvirkende kontrollordninger under: • samme konvensjon • flere konvensjoner • både konvensjoner og pakter

  13. Case 3 • Pro et contra ift politiske versus rettslige kontrollordninger

More Related