1 / 23

Kommunalt tilsyn og byggavfall

Kommunalt tilsyn og byggavfall. Avd. direktør Ketil Krogstad, DiBK Byggavfallskonferansen 2013. Spørsmålene. Hvem skal passe på at kommunene gjør det de skal? Hva har blitt gjort underveis?. Svarene. Hvem skal passe på at kommunene gjør det de skal? INGEN Hva har blitt gjort underveis?

shauna
Download Presentation

Kommunalt tilsyn og byggavfall

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Kommunalt tilsyn og byggavfall Avd. direktør Ketil Krogstad, DiBK Byggavfallskonferansen 2013

  2. Spørsmålene • Hvem skal passe på at kommunene gjør det de skal? • Hva har blitt gjort underveis?

  3. Svarene • Hvem skal passe på at kommunene gjør det de skal? • INGEN • Hva har blitt gjort underveis? • MYE

  4. Fra BE til DiBK Grunnlag for samling av oppgaver… Sentral godkjenning Tilsynsmyndighet produkter, heis og installasjoner Nasjonalt fagorgan byggesaksprosesser og byggeteknikk - regelverksutvikling Gode bygg for et godt samfunn

  5. ”Ein framtidsretta bygningspolitikk” • Byggesektoren i Norge • Kompetanse og utvikling • Bærekraftige kvaliteter i det bygde miljø – fra arkitektur til byggavfall • Bærekraftige kvaliteter i det bygde miljø – energibruk • Mer effektive byggesaksprosesser • Det offentlige som pådriver og forbilde

  6. Bygningspolitikken Forenkling, kvalitet, betre kompetanse, betre produktivitet i næringa • Utvikling av regelverket • Legalitetsprinsipp – økende kvalitetskrav - Digitalisering • ByggNett • fra ByggSøk til et ”Altinn for byggsektoren” • Bygg21 • Fou og Innovasjon • Utdanning • formidling og kompetansebygging

  7. Bygningsmeldingen om avfall • Regjeringa vil vurdere å skjerpe krav til utsorteringsgrad, avfallsplan, kartlegging av farleg avfall og miljøsaneringsbeskriving. • Regjeringa vil kartleggje helse- og miljøfarlege stoff i eksisterande bygg for å sikre betre handtering av avfall ved riving/rehabilitering. • Regjeringa vil medverke til å utvikle meir kunnskap om dei samla miljøbelastningane av bygg gjennom heile levetida.

  8. Forenkling og regelverksutvikling Nye energiregler ”Rehab – TEK” Generell forenkling

  9. Bygningsmeldingen – om forenkling • Frita fleire tiltak frå søknad • Kommunen skal berre vurdere dei samfunnsmessige rammane, og ikkje dei tekniske krava • Sørge for meir lik sakshandsaming i kommunen

  10. ByggSøk og avfallsplan • Sluttrapporten kan sendes inn elektronisk • Tilrettelagt for å gå direkte til SSB Enkelt for søker. Gir grunnlag for en langt bedre avfallsstatistikk

  11. ByggNett:Fra ByggSøk til en digital samhandlingsplattform • Felles plattform for alt vedrørende byggesaker. • Elektronisk byggesaksbehandling • Digital samhandling i verdikjeden • Bruk av bygnings-informasjonsmodeller (BIM) • Register for bygningsdokumentasjon • Virtuelt regelverksted

  12. PBL ansvarsfordeling • Hvem har ansvaret? • Foretakene har ansvar for at kravene blir ivaretatt • Utforming av søknad disiplinerer prosjektet • Søknadsbehandling: kommunen skal vurdere tiltakets ytre rammer • Kommunen skal føre tilsyn

  13. Kommunens plikter • Behandle søknader snarest mulig • Plikt til å forfølge ulovligheter • Føre tilsyn, i slikt omfang at det er egnet til å avdekke ulovligheter

  14. Tilsyn - kommunens ressurser • Byggesaksgebyret finansierer virksomheten • Gebyret skal holdes lavt • Ønske om mer tilsyn, men aksept for at kommunene selv bestemmer nivået • 5-20 % av gebyret går til tilsyn • Avfall: en av mange tilsynsområder

  15. Mange tilsynsområder

  16. Virkemidlene • Kompetanse/kunnskap/informasjon • Penger/stimulering • Regler/straff

  17. Virkemiddel nr. 3 : Regler • Krav/kravsnivå • Ansvarsbelegging • Tilsyn • Sanksjoner – reaksjonsmidler ved overtredelse

  18. Sanksjonsmuligheter i pbl • Pålegg om retting og pålegg om stans • Tvangsmulkt • Overtredelsesgebyr • Forelegg om plikt til å etterkomme pålegg eller forbud • Tilbaketrekking av lokal godkjenning eller sentral godkjenning • Straff (bøter eller fengselsstraff) • Sanksjoner skal stå i rimelig forhold til ulovligheten og samordnes slik at overtrederen ikke rammes på en urimelig måte.

  19. Tidsavgrensede krav om tilsyn 2012 - 2013 • Fra og med 1. januar 2011 til 1. januar 2013 skulle kommunen prioritere tilsyn med at avfallsplan og miljøsaneringsbeskrivelse er utarbeidet og følges. • Dette var en forskriftsfestet plikt for kommunene iht. byggesaksforskriften § 15-3. • Ved utløpet av 2-års perioden skal kommunen sende en oversikt med vurdering av tilsynet til Direktoratet for byggkvalitet.

  20. Markant økning tilsyn 2011 • Totalt 8371 tilsyn • 4449 byggesaker (ca 4 % av sakene)

  21. Tilsyn • Kommunene • gjør jobben sin

  22. Informasjon om byggereglene • www.dibk.no • byggeregler.dibk.no

More Related