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Pablo Casalí Especialista en Seguridad Social Oficina de la OIT para Países Andinos

I Conferencia Internacional Aseguramiento Universal en Salud: “Contribuyendo al Financiamiento Sostenible” El Piso de Protección Social (NNUU) Lima, 11 y 12 de Noviembre de 2010. Pablo Casalí Especialista en Seguridad Social Oficina de la OIT para Países Andinos casali@oit.org.pe.

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Presentation Transcript

  1. I Conferencia InternacionalAseguramiento Universal en Salud: “Contribuyendo al Financiamiento Sostenible”El Piso de Protección Social (NNUU)Lima, 11 y 12 de Noviembre de 2010 Pablo Casalí Especialista en Seguridad Social Oficina de la OIT para Países Andinos casali@oit.org.pe

  2. “Todos, como miembros de una sociedad, tienen derecho a la Seguridad Social”

  3. Población ocupada con seguridad social social

  4. Población ocupada con seguridad social Fuente: Panorama Laboral OIT, 2009.

  5. Población ocupada con seguridad social Fuente: Panorama Laboral OIT, 2009.

  6. Población ocupada: Brechas de cobertura PEN - SAL

  7. Población no asalariada con seguridad social

  8. Cobertura contributiva en el Perú ¿Cuál es la situación en Perú? Evolución de la cobertura contributiva en seguridad social: 2003 - 2007: Tasa (%) de cobertura con respecto a la PEA ocupada. Fuente: Cobertura Contributiva de la Seguridad Social en Perú, OIT (2008)

  9. Principios de Seguridad Social OIT (2001):

  10. Principios de Seguridad Social OIT (2001):

  11. Conclusiones de la Conferencia Internacional del Trabajo 2001 • Prioridades: - Deben priorizarse las políticas e iniciativas que aporten seguridad social a aquellas personas que no estén cubiertas por los sistemas vigentes; - Debe determinarse una estrategia nacional para trabajar por una seguridad social para todos. Esta debería vincularse estrechamente a la estrategia de empleo y al resto de las política sociales. Agenda Hemisférica de Trabajo Decente 2006-2015 para las Amércias • Meta de ampliación de cobertura de la protección social de 20%. Piso de Protección Social • No sólo como reacción a la crisis económica financiera global, pero sí como garantía permanente de acceso efectivo; • Enfoque de derechos.

  12. Cobertura de beneficios 100% Cobertura plena de beneficios Cobertura intermedia de beneficios Cobertura básica de beneficios Empleados Empleados Empleados Cuenta propia Trab. Rurales Trab. Domesticos públicos s. privado informales Cobertura según grupo de población Dimensiones en las estrategias de extensión de la cobertura

  13. Conceptualización PPS • Proveer transferencias y servicios esenciales a la población vulnerable y excluida para evitar su caída en la pobreza y la pérdida de bienestar en contextos de crisis y post crisis para promover la inclusión, aumentar la cohesión social y construir ciudadanía. • ¿Cómo? • …construyendo sobre esquemas nacionales existentes • …evitando crear dependencias de largo plazo • …incentivando a la economía • …promoviendo la igualdad de oportunidades y la equidad en el acceso de bienes y servicios en el ámbito de la salud, la educación, la vivienda y el empleo • …basándose en una clara definición de derechos y obligaciones • …asegurando financiamiento continuo y predecible

  14. Las necesidades de protección a lo largo del Ciclo de Vida Generación de ingresos trabajo infantil y adolescente Inactividad (no voluntaria) Precariedad laboral Desempleo Educación Analfabetismo Educación básica incompleta Deserción Sobreedad/repitencia Discapacidades / problemas de acceso a servicios Salud Enfermedades agudas / crónicas / desnutrición / embarazo adolescente Enfermedades agudas / crónicas / violencia Depresión / pérdida de autonomía Déficit habitacional y de saneamiento Vejez Niñez y Adolescencia Edades Centrales

  15. ¿Qué es el Piso de Protección Social? “Piso socio-econó- micoparauna economía global” (ComisiónMundial Sobre la Dimensión Social de la Globalización)

  16. Las 4 Garantías Fundamentales del PPS Atenciónbásica financiabley disponible CCTs, Asign. Familiares, Benef. Matern. Contenidos a definirconforme realidadnacional Seg. Desempleo Trab. Públicos Etc. Prestaciones Asistenciales o Universales

  17. Dimensiones en las estrategias de extensión de la cobertura P. ej. Convenio Nros. 121, 128, 130, 160 y 183. Coordinación de políticas Prestaciones asociadas al Convenio Núm. 102 Piso de Protección Social (PPS) Garantías de acceso efectivo

  18. Enfoque de Derechos: Previsión Legal, Gestión y Suficiencia Presupuestaria • Requiere Estructuras de Gestión Compartida o Coordinación de Programas • Costo es factible: 3-4% PIB en África con -40% de pobreza, menos que 5% PIB en América Latina con -50% de pobreza. Introducción progresiva mientras desarrolla espacio económico. • Cuanto mayor es la cobertura del sistema contributivo, menor será el costo del PPS.

  19. “El problema de la pobreza en el mundo no es de falta de recursos, pero de falta de prioridades correctas” Juan Somavía, Director General de la OIT

  20. ¡Muchas gracias!

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