Integrovaný plán rozvoje města Náchod - problémová zóna u nemocnice na období 2007 - 2013

1. Integrovaný plán rozvoje města Náchod- problémová zóna u nemocnicena období 2007 - 2013 1. Jednání Řídícího výboru Náchod, 3. 12. 2008

2. Obsahjednání • Úvod • Stručné seznámení s problematikou IPRM • Podmínky IPRM - IOP • Shrnutí dosavadních prací na IPRM Náchod • Partneři a komunikace s veřejností • Struktura strategie (vize, cíle, opatření, aktivity) • Časový harmonogram • Finanční plán • Indikátory • Způsob výběru projektů • Závěr

3. Vstupní informace Objednatelem IPRM: Město Náchod Zhotovitel IPRM: Centrum evropského projektování a.s., Hradec Králové na základě smlouvy o dílo ze dne 24.11.2008 Harmonogram zpracování: Září – Říjen – přípravná fáze Listopad – Prosinec – zpracování dokumentu Do 31.12.2008 předložení žádosti a dokumentu IPRM na ŘO

4. Definice IPRM • IPRM = Integrovaný plán rozvoje města • IPRM se rozumí soubor vzájemně obsahově a časově provázaných akcí, které jsou realizovány ve vymezeném území a směřují k dosažení společného cíle či cílů města.

5. Metodické postupy • Metodický pokyn MMR k hlavním zásadám pro přípravu, hodnocení a schvalování IPRM (usnesení vlády ČR ze dne 13.8.2007) • Příručka pro předkladatele IPRM v IOPverze 03 z 12.11.2008 • Příručka pro žadatelé a příjemce pro oblast intervence 5.2. IOP

6. Proč zpracovávat IPRM • Podmínka zpracování pro čerpání finanční podpory z oblasti 5.2. Integrovaného operačního programu (IOP) pro města nad 20 tis. obyvatel. • Požadavek IPRM vychází z formulace Strategických obecných zásad Společenství • Pozitivní zkušenosti s integrovaným přístupem k plánování urbánního rozvoje v předchozích programovacích obdobích EU • V ČR „novinka“ v současném programovacím období 2007 – 2013

7. Podmínky IPRM v IOP • Zónový IPRM, tj. zaměřený na určitou problémovou část území města Výběr zóny: • Geograficky souvislá plocha • Deprivované území s koncentrací negativních jevů • Ve městě nad 20 tis. obyvatel (vyjma Prahy) • Obytná zóna s min. 500 byty • Nesmí být shodné ani se z části překrývat s územím, kde byla nebo bude poskytována jiná podpora zs SF nebo národních dotací • Problematická zóna u nemocnice • Sídliště SUN a jeho okolí

8. Podporované aktivity v IOP 5.2. IPRM musí zahrnovat aktivity spolufinancované z oblasti intervence 5.2. IOP: • Revitalizace veřejných prostranství • Regenerace bytových domů IPRM může také zahrnovat c) Pilotní projekty – zaměřené na řešení rómských komunit ohrožených sociálním vyloučením – výběr měst byl proveden MPSV (Náchod NE)

9. Aktivity z jiných OP • IPRM v IOP může odděleně mimo celkový finanční objem obsahovat projekty ve vybrané zóně města, které jsou financovatelné z jiných OP nebo jiných oblastí intervence IOP a jsou důležité pro komplexní řešení problémů v dané zóně – tzv. projekty „pod čarou“ • Tyto projekty můžou získat bonifikace v daných OP

10. Vstupní kritéria • Vybraná zóna musí splňovat alespoň 3 kritéria uvedená v čl. 47 nařízení Komise č. 1828/2006, v nichž musí prokázat nepříznivé hodnoty v porovnání s referenčními údaji za celé město viz tabulka ve vašich podkladových materiálech Vytipovaná zóna u nemocnice splňuje tyto kritéria: • b) vysoká míra dlouhodobé nezaměstnanosti, • c) neuspokojivý demografický vývoj, • g) nízká míra hospodářské aktivity,

11. Průběh přípravy IPRM Září – Říjen • Výběr zóny • Zjišťování vstupních kritérií • Jednání s vlastníky domů – zjištění požadavků • Projednání v Osadním výboru – požadavky v zóně • 30.10.2008 – jednání PS Listopad • Analytické práce na IPRM • Návrh struktury strategie (vize, cíle, opatření, aktivity) • Jednání s architektem – zpracovatelem studie sídliště SUN • Partneři • Ustavení ŘV – příprava jednání

12. Partneři IPRM • V rámci přípravy, zpracování a realizace IPRM má město povinnost respektovat princip partnerství • Partnerské subjekty mohou být zapojeny v těchto fázích: • Zpracování socioekonomické analýzy a SWOT • Výběr zóny • Definování aktivit IPRM • Výběr dílčích projektů IPRM • Možné aktivity partnerů: • účast v Řídícím výboru a pracovních skupinách • veřejná projednání • připomínkování dokumentu • zapojení do výběru projektů apod.

13. Partneři IPRM Partneři IPRM Náchod – problémová zóna u nemocnice: • Základní škola T. G. Masaryka v Náchodě • Technické služby Náchod, s.r.o • Stavební bytové družstvo Náchod • Správa budov Náchod, s.r.o. • Krajská hospodářská komora Královéhradeckého kraje, Jednatelství Náchod • Sportovní zařízení města Náchoda • Klub SUN Náchod, občanské sdružení - Mateřské centrum Hopsáček • Městské středisko sociálních služeb MARIE • Domov důchodců Náchod • Společnost vozíčkářů a zdravotně postižených

14. Komunikace s veřejností • V průběhu přípravy a realizace IPRM je nutno průběžně informovat veřejnost - zejména o: • výběru zóny • zamýšlených cílech a aktivitách, • postupu prací na IPRM, • realizaci IPRM • výběru projektů atd. • Možné formy oslovení veřejnosti: • webové stránky města • lokální média • informační tiskoviny vydávané městem • veřejná projednávání.

15. Struktura strategie

16. Vize a hlavní cíl - návrh • Vize (cílový stav, kterého má být dosaženo) Lokalita u nemocnice pěkným a atraktivním místem pro spokojený život obyvatel. • Hlavní cíl (konkretizuje a formuluje zaměření vize) Sídliště SUN a jeho okolí kvalitním místem pro bydlení, s rekonstruovanými a zateplenými domy, s pěkným, čistým a udržovaným venkovním prostředím, s dostatkem zeleně, hřišti a oddychovou zónou, s vyřešeným dopravním systémem s dostatkem parkovacích míst.

17. Specifické cíle - návrh • Specifické cíle charakterizují a konkretizují očekávaný cílový stav, kterého bude dosaženo realizací jednotlivých stanovených opatření IPRM. • Specifický cíl A Zkvalitnit a humanizovat veřejná prostranství sídliště SUN a okolí modernizací technické infrastruktury, vybudováním funkčně využitelných volnočasových a oddychových zón, zkvalitněním a rozšířením veřejné zeleně, vyřešením dopravní dostupnosti a posílením parkovacích kapacit a řešením bezpečnosti dopravy chodců a cyklistů. • Specifický cíl B Zkvalitnit bytový fond lokality u nemocnice rekonstrukcí a modernizací bytových domů a jejich technického vybavení, snížením energetické náročnosti domů a estetického zhodnocení sídlištního komplexu. • Specifický cíl C Eliminovat negativní ekologické dopady nevhodné a zastaralé technické infrastruktury a zvýšit energetickou efektivitu tepelného hospodaření.

18. Opatření a aktivity - návrh Opatření A) Revitalizace veřejných prostranství Aktivita A.1) Zkvalitnění veřejných prostranství sídliště SUN Podaktivity: - Zkvalitnění dopravní obslužnosti - Vyřešení systému dopravy v klidu a dopravní infrastruktury pro pěší a cyklisty - Výstavba a rekonstrukce technické infrastruktury a vybavení - Revitalizace rekreačních a sportovních ploch a rozšíření veřejné zeleně Opatření B) Regenerace bytových domů Aktivita B.1) Zateplení bytových domů sídliště SUN Aktivita B.2) Rekonstrukce a modernizace bytových domů a jejich technického vybavení Aktivita b.3) Rekonstrukce a modernizace společných prostor bytových domů, lodžií a balkónů Opatření C) Modernizace sportovních zařízení Aktivita c.1) Rekonstrukce technické infrastruktury zimního stadionu (projekt pod čarou – OP ŽP)

19. Časový harmonogram • Efektivní nástroj pro organizaci, řízení a kontrolu realizace IPRM. • Pro dosažení synergického efektu (hlavní smysl IPRM) musí být zajištěna návaznost jednotlivých aktivit. • Harmonogram realizace IPRM musí být v souladu s programovým obdobím 2007 – 2013 • IPRM Náchod – problémová zóna u nemocnice: • realizován v letech 2009 – 2015 (pravidlo n+2) • rozdělení aktivit na jednotlivé roky realizace • grafické znázornění časového harmonogramu – začátek a konec jednotlivých aktivit, vzájemná návaznost a překryv • určující je zejména náročnost aktivity a lhůty vyplývající z právních předpisů

20. Finanční plán Finanční plán členěn podle a) opatření a b) aktivit. Podkladem jsou projektové listy pravděpodobných předkladatelů projektů. Nejméně 40% výdajů IPRM musí představovat projekty bytových domů (5.2b) Opatření 5.2a) – dotace 85% způsobilých výdajů. Opatření 5.2b) – dotace 40% způsobilých výdajů (dne 10.12.2008 MMR sdělí výsledek notifikace s EK, podpora de minimis není pravděpodobná). Alokace IOP (MMR) na jednotlivé roky: Realizace IPRM v letech 2009 až 2015. Ve výše uvedených letech je nutné čerpat dotace dle pravidla N+3 a N+2 (dotace z roku 2007 vyčerpat do 2010, žádost o platbu je však nutné předložit do 30.6.2010) Včasná příprava podkladů k dílčím projektům (územní rozhodnutí, stavební povolení, Benefit7, zadávací řízení atd.)

21. Očekávané výsledky - indikátory ŘO IOP (MMR) požaduje po předkladatelích IPRM (městech) následující výsledky IPRM (měřené cílovými hodnotami indikátorů: Počet regenerovaných bytů (součet za všechny projekty) Plocha revitalizovaného území (vymezené zóny) v m2 (5.2a) Úspora spotřeby energie bytových domů před a po rekonstrukci (5.2b) alespoň o 20% (přílohou žádosti o dotaci musí být energetický audit), Počet projektů zvyšujících atraktivitu města (projekt do OP ŽP) Indikátory dopadu (3 kritéria dle čl. 47 nařízení EK č. 1828/2006) Žadatelé o dotaci uvedou hodnoty za svůj projekt do formuláře Benefit7, cílové hodnoty indikátorů jsou povinné a budou součástí smlouvy o poskytnutí dotace.

22. Očekávané výsledky - indikátory Postup realizace a dosažení výsledků IPRM město dokládá: • Ročními monitorovacími zprávami o průběhu realizace IPRM – termín do 31.3. za předcházející rok (vypracovává manažer, schvaluje ŘV a orgány města – rada města) • Monitorovací zprávy příjemců dotací – průběžně podle postupu projektu a podmínek ŘO IOP (MMR)

23. Způsob výběru projektů Je nutné dodržet následující postup: Město vyzve potenciální předkladatele projektů formou veřejně výzvy, ta má své náležitosti (text a termíny schválí ŘV na návrh manažera IPRM). Projektové záměry (Benefit7 + přílohy) přijímá manažer IPRM. Kontrolu kritérií přijatelnosti a splnění formálních náležitostí provádí manažer IPRM. Je shoda na kritériích ? Hodnocení kvality projektu provádí Výběrová komise (stejné složení jako PS) podle kritérií hodnotící tabulky. Je shoda na kritériích ? Výsledkem hodnocení je seznam projektů s přidělenými body, který předkládá manažer IPRM ŘV. ŘV má rozhodovací pravomoc. Manažer oznamuje výsledek výběru předkladatelům projektů, ti žádost o dotaci dopracují a předloží s povinnými přílohami CRR (po vyhlášení tzv. kontinuální výzvy MMR).

24. Závěr • Projednání a odsouhlasení návrhu IPRM Co bude následovat: • Zapracování výstupů ŘV • Dopracování dokumentu IPRM Dokončení IPRM do 19.12.2008 Schválení IPRM ZM 22.12.2008 Předložení ŘO do 31.12.2008

25. Děkujeme za pozornost a účast Mgr. Kateřina Pourová 498 817 827 pourova@cep-rra.cz Mgr. Šárka Bartošová 495 817 821 bartosova@cep-rra.cz