Estudio diagnóstico sobre la situación nacional y andina en materia de cumplimiento de la decisión 511 y la resolución 7

1. Estudio diagnóstico sobre la situación nacional y andina en materia de cumplimiento de la decisión 511 y la resolución 738 Lima, Junio 26 de 2006 Lilian Andrea Guio Navas Consultora Regional Andina ANDESTAD

2. CONCEPTOS FUNDAMENTALES

3. TERRITORIO ESTADISTICO DECISIÓN 511. Objetivo a más largo plazo es que el territorio estadístico corresponda al territorio económico: • Territorio geográfico administrado por un gobierno, dentro del cual circulan libremente personas, bienes y capital, e incluye: • El espacio aéreo: las aguas territoriales y la plataforma continental. • - Los enclaves territoriales en el resto del mundo. • - Las zonas francas o depósitos aduaneros o fábricas administradas por empresas extraterritoriales bajo control aduanero.

4. COBERTURA Los bienes se consideran como agregados a los recursos materiales de un país cuando se colocan en su territorio económico para el uso futuro dentro de este territorio, y sustraídos de los recursos materiales de un país cuando salen de su territorio económico sin expectativa de volver.

5. BIENES COMPENSADORES Bienes obtenidos mediante el procedimiento de la elaboración interna cuando esa elaboración les confiere origen nacional. REEXPORTACIONES Bienes extranjeros exportados de cualquier parte del territorio económico de un país en el mismo estado en que fueron importados previamente.

6. REIMPORTACIONES Bienes nacionales en el mismo estado en el que fueron exportados previamente, que vuelven a entrar por cualquier parte del territorio económico del país de origen

7. SITUACIÓN ANDINA EN MATERIA DE CUMPLIMIENTO DE LA DECISIÓN 511 Y DE LA RESOLUCIÓN 738

8. BOLIVIA

9. PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA Captura Sistema Informático Aduanero Automatizado SIDUNEA: - Declaración Única de Importación - Declaración Única de Exportación • Importaciones: • Compra Combustibles (Líneas aéreas) • Exportaciones: • Venta de Combustible (LA) • Electricidad • Gas Natural

10. ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA Validación Aplicación Metodología ANB. OMC – OMA INE. CAN - ONU INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Difusión ANB. Recaudos Aduaneros INE. Comercio Exterior de Bienes BCB. Balanza de Pagos BANCO CENTRAL DE BOLIVIA

11. FECHA DE REGISTRO IMPORTACIONES EXPORTACIONES Fecha de pago de Tributos Aduaneros Fecha de Validación

12. TERRITORIO ESTADÍSTICO ZONA FRANCA. Medición del movimiento de mercancías entre el Territorio Aduanero Nacional y Zona Franca. LOCALES PARA ALMACENAMIENTO. Información no registrada ENCLAVES TERRITORIALES BOLIVIANOS. Información no registrada LOCALES PARA ELABORACIÓN INTERNA. RITEX ENCLAVES TERRITORIALES DE OTROS PAÍSES. Identificados y excluidos.

13. TRATAMIENTO DIFERENCIAL DECISIÓN 511 • INCLUSIONES. • Bienes Objeto de transacciones de conformidad con acuerdos de trueque. Sin identificación • Bienes para uso militar. Tratamiento aduanero diferencial • Bienes transferidos desde o hacia una entidad de existencia reguladoras. Sin identificación • Capturas de pescado, minerales extraídos del fondo marino y materiales de salvamento desembarcados de buques extranjeros en puertos nacionales o adquiridos por buques nacionales en alta mar a buques extranjeros. No aplica en su totalidad

14. CONTINUACION TRATAMIENTO DIFERENCIAL. INCLUSIONES. • Combustible de pañol, pertrechos, lastre y material de estiba: a) Adquiridos por buques o aeronaves nacionales a buques o aeronaves extranjeras en el territorio de un país, o desembarcados en puertos nacionales de buques o aeronaves extranjeras. b) Suministrados a buques o aeronaves extranjeras en el territorio de un país. Registro incompleto – combustible para aeronaves

15. EXCLUSIONES. • Bienes admitidos o despachados temporalmente. Implementación parcial – Perforación. • Activos no financieros, cuya propiedad ha sido transferida de residentes a no residentes, sin movimientos transfronterizos. Sin registro • Bienes adquiridos o cedidos en el país compilador por no residentes, dentro del mismo período de registro, y que no cruzan las fronteras de dicho país. Sin registro

16. CONTINUACIÓN TRATAMIENTO DIFERENCIAL EXCLUSIONES. • Pescado capturado en alta mar por buques nacionales de un país y desembarcado en su territorio. Sin registro • Bienes en arrendamiento operativo. Implementación parcial - aeronaves • Bienes perdidos o destruidos después de haber salido del territorio del país exportador pero antes de entrar en el territorio del país importador. Sin registro.

17. EXCLUSIONES.REGISTROS POR SEPARADO • Bienes para reparación. Sin identificación – RITEX • SIN REGISTRO: • Equipo móvil que cambia de propietario mientras se encuentra fuera del • país de residencia de su propietario original. • Capturas de pescado, minerales extraídos del fondo del mar y material de salvamento vendidos desde buques nacionales en puertos extranjeros o desde buques nacionales en alta mar a buques extranjeros

18. CONTINUACIÓN EXCLUSIONES.REGISTROS POR SEPARADO • Bienes comprados por organizaciones internacionales ubicadas en el • territorio económico de un país anfitrión, desde el país anfitrión, para su • propio uso. • Bienes que ilegalmente entran o salen del territorio de un país. • Bienes perdidos o destruidos tras la adquisición de su propiedad por el • importador

19. PRODUCTOS COMPENSADORES Admisión Temporal Para Perfeccionamiento Activo RITEX Régimen aduanero que permite recibir ciertas mercancías, dentro del territorio aduanero nacional, con suspensión del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en un período de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una transformación, elaboración o reparación

20. REEXPORTACIONES • Reexportación RITEX. • Inclusión • Reexportación de una Admisión Temporal para Ferias Internacionales. Exclusión • Reexportación de una Admisión Temporal Tiendas Dutty Free. Exclusión. • Reexportación de Bienes de Capital de una Admisión Temporal. Inclusión.

21. REIMPORTACIONES • Reimportación Definitiva • Reimportación en el mismo estado de una Exportación Temporal • Reimportación de una exportación temporal para Perfeccionamiento Pasivo EXCLUSIÓN

22. REMISIÓN DE INFORMACIÓN PUBLICACIÓN REMISIÓN CAN 2 Semanas después del mes de referencia 2 Semanas después de publicación EXPORTACIONES 4 Semanas después del mes de referencia 2 Semanas después de publicación IMPORTACIONES Corrección mensual y anual

23. VARIABLES NO REMITIDAS Naturaleza de la transacción. Correlación preliminar Condición de Entrega. Diligenciamiento Opcional Cantidad de Unidad Física. Información preliminar – Sujeta a validación posterior

24. DILIGENCIAMIENTO OPCIONAL • Aduana de ingreso / salida • Modo de transporte en frontera • Nacionalidad del Medio de Transporte • Naturaleza de la Transacción • País de Compra • Condición de Entrega • Región de origen / destino • Código de preferencia • Flete • Seguro

25. COLOMBIA

26. PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN CAPTURA Exportaciones Aplicativo de captura DANE - Declaraciones Litográficas - Captura reportes ECOPETROL Importaciones SIGLO XXI Exportaciones SYGA Declaraciones Electrónicas

27. DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES Validación Aplicación Metodología Evaluación Comité DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Difusión DIAN. Comercio Exterior de Bienes DANE. Comercio Exterior de Bienes BANREP. Balanza de Pagos BANCO DE LA REPÚBLICA

28. FECHA DE REGISTRO IMPORTACIONES EXPORTACIONES Fecha de presentación de la Declaración de Exportación Definitiva. Inconveniente Registro Flores Fecha de pago de tributos aduaneros ante los bancos

29. TERRITORIO ESTADÍSTICO ZONA FRANCA. Medición del movimiento de mercancías entre el Territorio Aduanero Nacional y Zona Franca. Actual desarrollo del proceso de producción de información. AGUAS TERRITORIALES. Sin registro PLATAFORMA CONTINENTAL. Sin registro ENCLAVES TERRITORIALES COLOMBIANOS. Información no registrada ENCLAVES TERRITORIALES DE OTROS PAÍSES. Incluidos.

30. TRATAMIENTO DIFERENCIAL DECISIÓN 511 • INCLUSIONES • Bienes Objeto de transacciones de conformidad con acuerdos de trueque. Sin Identificación • Bienes adquiridos por todas las categorías de viajeros (inclusive trabajadores no residentes), en escala significativa de acuerdo con la legislación vigente. • Bienes que cruzan fronteras como resultado de transacciones entre • empresas matrices y sus empresas de inversión directa (filiales/sucursales). • Bienes devueltos. Exclusión Importaciones.

31. CONTINUACION TRATAMIENTO DIFERENCIAL. INCLUSIONES • Bienes despachados mediante servicios postales o de mensajería • Bienes en arrendamiento financiero. Sin identificar • Bienes entregados a o despachados desde instalaciones extraterritoriales • ubicadas en el territorio económico de un país compilador. Disponibilidad Parcial. • SIN REGISTRO. • Capturas de pescado, minerales extraídos del fondo marino y materiales • salvamento desembarcados de buques extranjeros en puertos nacionales • adquiridos por buques nacionales e alta mar a buques extranjeros.

32. CONTINUACION TRATAMIENTO DIFERENCIAL. INCLUSIONES • Combustible de pañol, pertrechos, lastre y material de estiba: a) Adquiridos por buques o aeronaves nacionales a buques o aeronaves extranjeras en el territorio de un país, o desembarcados en puertos nacionales de buques o aeronaves extranjeras. b) Suministrados a buques o aeronaves extranjeras en el territorio de un país. Combustible de pañol, pertrechos, lastre y material de estiba.

33. EXCLUSIONES • Bienes admitidos temporalmente. No se identifican Bienes de Capital • Bienes consignados a/y desde enclaves territoriales (embajadas, • instalaciones militares y extranjeras y otras instalaciones). Inclusión • SE EXCLUYEN, POR CUANTO NO EXISTE REGISTRO. • Activos no financieros, cuya propiedad ha sido transferida de residentes a no residentes, sin movimientos trasnfronterizos. • Bienes adquiridos o cedidos en el país compilador por no residentes, dentro del mismo periodo de registro, y que no cruzan las fronteras de dicho país.

34. CONTINUACIÓN EXCLUSIONES • SE EXCLUYEN, POR CUANTO NO EXISTE REGISTRO. • Pescado capturado en alta mar por buques nacionales de un país y • desembarcado en su territorio. • Bienes perdidos o destruidos después de haber salido del territorio del país exportador pero antes de entrar en el territorio del país importador

35. EXCLUSIONES. REGISTROS POR SEPARADO • Bienes comprados por Organización Internacionales ubicadas en el territorio económico de un país anfitrión, desde el país anfitrión para su propio uso. Inclusión. • EXCLUSIONES. NO SE REGISTRAN POR SEPARADO • Equipo móvil que cambia de propietario mientras se encuentra fuera del país de residencia de su propietario original. • Capturas de pescado, minerales extraídos del fondo del mar y material de salvamento vendidos desde buques nacionales en puertos extranjeros o desde buques nacionales en alta mar a buques extranjeros.

36. CONTINUACIÓN EXCLUSIONES. NO SE REGISTRAN POR SEPARADO • Combustible de pañol, pertrechos, lastre y material de estiba: a) Adquiridos por buques o aeronaves nacionales fuera el territorio de un país. b)Suministrados por buques o aeronaves nacionales a buques a buques o aeronaves extranjeras fuera del territorio de un país, o desembarcadas en puertos extranjeros desde buques o aeronave nacionales. • Bienes que ilegalmente entran o salen del territorio de un país. • Bienes perdidos o destruidos tras la adquisición de su propiedad por el • importador.

37. PRODUCTOS COMPENSADORES IMPORTACIONES Obtenidos en el exterior o en zona franca industrial de bienes y de servicios, en el curso o como consecuencia de la elaboración, transformación o reparación de mercancías exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo. EXPORTACIONES Bienes reexportados con el fin de finalizar una importación temporal en desarrollo de sistemas especiales de importación - exportación

38. REEXPORTACIONES • Inclusión condicionada a la forma de pago. Perfeccionamiento • Inclusión total genera modificaciones en la estructura exportadora del país. • Material de Transporte

39. REMISIÓN DE INFORMACIÓN Corrección mensual no remitida a SGCAN. Corrección anual remitida 9 Semanas después del mes de referencia Exportaciones Corrección anual remitida a SGCAN 6 Semanas después del mes de referencia Importaciones

40. INCONVENIENTES EN LA REMISIÓN DE INFORMACIÓN • Identificadores. Repetición de consecutivo asignado por la DIAN • Peso Bruto, Peso Neto y su relación con el valor FOB. Piedras preciosas • Faltantes de información Café – Petróleo. No reportado por fuentes directas • Correlación subpartidas Capitulo 98 • Falta de unificación de criterios respecto a la codificación de países • Código Puerto – Aeropuerto. Información sin validar

41. ECUADOR

42. PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN BANCO CENTRAL DEL ECUADOR CORPORACIÓN ADUANERA ECUATORIANA Captura Captura información electrónica • Importaciones: • Derivados de Petróleo PETROECUADOR • Exportaciones: • Banano • Petróleo Crudo PETROECUADOR • Energía Eléctrica

43. BANCO CENTRAL DE ECUADOR Validación y aplicación de metodología Difusión CAE. Recaudaciones BCE. Estadísticas de Comercio Internacional de Mercancías CORPORACIÓN ADUANERA ECUATORIANA

44. COORDINACIÓN ENTRE ENTIDADES • Alta rotación de técnicos. • Gestión actual • Conexión de los sistemas, garantiza la remisión de la información de la Corporación Aduanera Ecuatoriana al Banco Central del Ecuador. • Firma de convenio, cuyo objeto es garantizar la continuidad en el envío de la información.

45. TERRITORIO ESTADÍSTICO ZONA FRANCA. Medición del movimiento de mercancías entre el Territorio Aduanero Nacional y Zona Franca. ENCLAVES TERRITORIALES ECUATORIANOS. Información no registrada ENCLAVES TERRITORIALES DE OTROS PAÍSES. Inclusión

46. TRATAMIENTO DIFERENCIAL DECISIÓN 511 • INCLUSIONES. • Bienes para uso militar. Sin Registro • Bienes transferidos desde o hacia una entidad de existencia reguladoras. Sin identificación • Bienes que cruzan fronteras como resultado de transacciones entre empresas matrices y sus empresas de inversión directa (filiales/sucursales). Sin identificar • Bienes transferidos desde o hacia una entidad de existencias reguladoras. Sin identificar

47. CONTINUACIÓN TRATAMIENTO DIFERENCIAL. INCLUSIONES. • Buques, aeronaves y otro equipo móvil. Sin Registro • Combustible de pañol, pertrechos, lastre y material de estiba: a) Adquiridos por buques o aeronaves nacionales a buques o aeronaves extranjeras en el territorio de un país, o desembarcados en puertos nacionales de buques o aeronaves extranjeras. b) Suministrados a buques o aeronaves extranjeras en el territorio de un país. Sin Registro

48. EXCLUSIONES. • Bienes admitidoso despachados temporalmente. No se realiza el filtro por Bienes de Capital. • SE EXCLUYEN, POR CUANTO NO EXISTEREGISTRO. • Bienes adquiridos o cedidos en el país compilador por no residentes, dentro del mismo período de registro, y que no cruzan las fronteras de dicho país. • Pescado capturado en alta mar por buques nacionales de un país y desembarcado en su territorio.

49. EXCLUSIONES.REGISTROS POR SEPARADO – SIN REGISTRO • Equipo móvil que cambia de propietario mientras se encuentra fuera del país de residencia de su propietario original. • Capturas de pescado, minerales extraídos del fondo del mar y material de salvamento vendidos desde buques nacionales en puertos extranjeros o desde buques nacionales en alta mar a buques extranjeros.

50. CONTINUACIÓN. EXCLUSIONES.REGISTROS POR SEPARADO – SIN REGISTRO • Combustible de pañol, pertrechos, lastre y material de estiba: a) Adquiridos por buques o aeronaves nacionales fuera el territorio de un país. b)Suministrados por buques o aeronaves nacionales a buques a buques o aeronaves extranjeras fuera del territorio de un país, o desembarcadas en puertos extranjeros desde buques o aeronave nacionales. • Bienes perdidos o destruidos tras la adquisición de su propiedad por el importador.