Linn Herning Rådgiver i For velferdsstaten

1. Konsulenter, strateger, magiske innsparingstall og motmakt. • Linn Herning • Rådgiver i For velferdsstaten Velferdskonferansen15.04.2013

2. Karmøy kommune

3. NHO Service Døråpner for servicesektoren • Bransjeorganisasjon for de kommersielle helse- og velferdsbedriftene. • Privatisering er NHO Service sitt eksisensgrunnlag: Ingen private helse- og velferdstjenester = ingen behov for NHO Service. • Masseproduserer egne ”effektivitetsanalyser” og bestiller konsulentrapporter for å underbygge sine argumenter om at konkurranse er bra. • Skolerer Høyre og Fremskrittspartiet, og bistår blå kommuner. • Tromsø kommune: E-post til Tromsø kommunes byråd for helse og omsorg, Kristoffer Kanestrøm (Frp), fra Hilde-Britt Mellbye, konsernsjef i NordlandiaCare Group AS og medlem i arbeidsutvalget for sykehjem i NHO Service: • «Si bare fra om det er noe mer vi kan hjelpe dere med. Ellers er også NHO Service positive til å bistå i anbudsprosesser. Lykke til med den politiske prosessen.»

4. Karmøy kommune

5. Språk er makt, og ”definisjonene” er ikke tilfeldig. • Konkurranseutsetting er ikke privatisering. • Dette er bruk av konkurranse, ikke privatisering. • Mangfoldet av private aktører i Oslo har vært en suksess, skriver adm. dir. Petter Furulund 25.02.13. • Siv Jensen, spørretime i Stortinget 03.04.13. –De rødgrønne ønsker ikke mer valgfrihet i norsk pleie- og omsorgssektor. (…) Vi har alle muligheter til å tilby de eldre og pleietrengende et større mangfold i tilbudet. • Erna Solbergs blogg 28.april 2012:For meg er konkurranse et virkemiddel. Målet er bedre kvalitet, brukeren i sentrum og et mer mangfoldig tilbud.

6. Karmøy kommune

7. Valgfrihet? • Brukerundersøkelser ? • Valgfrihet: • Alle MÅ velge. • Forutsetter overskudd av tilbud. • Videresalg av selskaper. • Vær så god å velg mellom 100 aktører. • Ikke mulig å velge offentlig tilbud..?

8. Kostnads/effektivitetsforbedringer… eller magiske innsparingstall? • Vær obs på formuleringene: • ”hvor store faktiske kostnads og effektiviseringsforbedringer som kan forventes” • ”Potensiell effektivisering” • ”mål om 10-30% effektivisering” • Vær obs på metodene: • Beste praksis = billigste praksis • KOSTRA:

9. Kvalitetsforbedringer?

10. Karmøy kommune FrianÅrsnes, seniorrådgiver Pöyry til Dagsavisen 02.04.2013: ”De samfunnsøkonomiske analysene er ikke uhildet eller uavhengige lenger,. (…) I økende grad lages de i stedet for å «fremme eller hemme framgangen og gjennomføringen av et prosjekt.”

11. Agenda Kaupang

12. Agenda Kaupang i Telemark • Samtale med Fagforbundet Telemark: • ”Politikerne leser rapporten som om det var bibelen.” • ”Tallene sier jo ingenting om innholdet i tjenestene. Antall kvadratmeter å vaske sier lite om hvor mye jobb det er. Det er stor forskjell på kvadratmetre.” • ”Rapporten ble bestilt fordi rådmannen trengte argumenter ovenfor politikerne.” • ”Vi har større sosiale utfordringer i vår kommune enn kommunene vi sammenliknes med. Det viser levekårsundersøkelsen, men ikke i KOSTRA.” • ”Alt er bestemt lenge før det kommer til vedtak” • ”Jeg føler at jeg gjøre en dårlig jobb for vi blir jo aldri hørt.” • Kommunene i Telemark er alt fra blåblåe til rødgrønne. De tillitsvalgte opplever de samme utfordringene med konsulentbruk uavhengig av hvilke politikere som styrer.

14. Flere eksempler • PWC og barnehagene (Tønsberg, Oslo, Tromsø, Flora) • Deloitte evaluerer Besiller-utførermodeller for KS • Statens landbruksforvaltning – målstyringsprosjekt og konsulenter • Riksrevisjonens krav til mål- og resultatstyring. • Senter for statlig økonomistyring (SSØ, nå DFØ Direktorat for økonomistyring – Veileder for risikostyring i staten • Samhandlingsreformen og tankesmia Visjon helse 2015 • Telenor, NSB og Statkraft/Statnett • Delprivatiseringen av Statoil og ECON • Sykehussammenslåingen i Oslo og McKinsey • ”Internt handlingsrom” og ”nærhetsmodell” ved UiO • Difi (Direktorat for IKT og forvaltning)- Administrative støttefunksjoner i staten - forstudie (Difinotat 2012:2) • Ingar Pettersen

15. Oppsummering • Problemene: • Beslutningsgrunnlaget, og hvem får innflytelse. • Hvilken kunnskap verdsettes i samfunnet. • Bruk av offentlige midler. • Kvalitet på tjenester og institusjoner. • Demokrati (internt og i samfunnet). • Motmakten/løsningene: • Avsløre aktørene, metodene og pengebruken. • Fremme annen kunnskap / beslutningsgrunnlag. • Verdsette fagkunnskap og kjennskap til førstelinja for å skape bedre kvalitet i tjenestene og institusjonene. • Demokrati (internt og i samfunnet).