Tájékoztató a második Vízgyűjtő-gazdálkodás Terv (VGT 2) jelenlegi állásáról

1. Tájékoztató a második Vízgyűjtő-gazdálkodás Terv (VGT 2) jelenlegi állásáról Dr. Perger László Országos Vízügyi Főigazgatóság Duna Részvízgyűjtő Vízgazdálkodási Tanács 2014. szeptember 4.

2. VKI végrehajtás = multifunkciós és kormányzati feladat • Tagállami kötelezettség (2000/60 EU Dir. + 221/2004 Korm.rendelet előírásai • Akcióterv az EU vízkészleteinek védelme érdekében („Blueprint”) dokumentum előírásainak figyelembevétele • Harmonizált tervezés végrehajtása az EU Flood Dir.-al (2007/60 EU Dir.) • Harmonizált tervezés a hazai Vízgazdálkodási Stratégiával (Kvassay Terv) • Végrehajtás a KEOP-7.9.0/12/B projekt keretén belül (szigorú projektfeltételek + speciális elvárások)

3. VKI és EU Program ciklusok VGT1 Intézkedési Program VGT2 IP → VGT tervezés VGT tervezés 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2 AVOP 7 éves UMVP 2007-2013 7 éves VP 2014-2020 → → KIOP 7 éves KEOP 2007-2013 7 éves KEHOP 2014-2020 → OP tervezés OP tervezés Vizes projektekben VKI célkitűzések horizontális megvalósítása !!!

4. KJT-VGT2 projekt • „Kvassay Jenő Terv elkészítése és a Vízgyűjtő-gazdálkodási Terv felülvizsgálata” • KEOP-7.9.0/12/B projekt stratégia alkotás 2014-2020-as programozási időszakra az EU2020 stratégiai célkitűzések elérése érdekében • Kvassay Jenő Terv – vízgazdálkodási stratégia –integrált vízgazdálkodási tervezés • Vízgyűjtő-gazdálkodási Terv felülvizsgálata – tervezés VKI módszertan alapján • Projekt időtartama: 20 hónap, 2014.02 – 2015.09

5. A VGT felülvizsgálat alapelvei Kötelező elemek VKI-ban a második tervezéshez előírtak Új, vagy VKI-t módosító rendeletek előírásai EU támogatás „ex-ante” feltételeinek teljesítése VKI által nem előírt változások A Bizottság javaslatainak (elvárások, ajánlások) figyelembe vétele Az első terv tanulságainak figyelembe vétele Az első tervből hiányzó részek, intézkedések pótlása Új szervezeti felépítés

6. Bizottság elvárásai Az Európai Parlament és a Tanács 1303/2013/EU rendeletbenfoglalt ex-ante feltételek A tagállam biztosítja a vízszolgáltatások költségeinek megtérülését minden ágazatban, a VKI 9. cikkének megfelelően. Vízgyűjtő-gazdálkodási terv elfogadása VKI 13. cikkének megfelelően. 1121/2014. (III.6.) Korm. határozat a 2014-2020 közötti források felhasználásának előfeltételeiként meghatározó, a víz szektort érintő előzetes feltételek teljesítéséről Gazdasági elemzés 2014. december 22-re Jogszabály módosítási javaslatok 2015. június 30-ra VGT2 2015. december 22-re Kiegészítő monitoring vizsgálatok 2016. december 22-re (+ pénzforrás biztosítva)

7. Bizottság ajánlásai Gazdasági kérdések A monitoring megfelelő finanszírozásáról gondoskodni kell !!! A VGT néhány elemének finanszírozása nem tűnik minden esetben biztosítottnak Vízhasználatok körének értelmezése (water services > water supplies) nem megfelelő – kötelezettségszegési eljárás folyamatban Költségmegtérülés (szennyező fizet) elvét minden vízhasználatnál alkalmazni kell (pl. még a diffúz szennyezésre is) Aránytalan költségek meghatározásának átláthatónak kell lennie

8. Bizottság ajánlásai Intézkedési programmal kapcsolatos észrevételek Aggasztóan sok 4 (4) cikk szerinti mentesség (időbeli) 4 (7) cikk szerinti mentesség alkalmazásának hiánya VKI intézkedések nem megfelelő integrálása a mezőgazdasági kompenzációs, támogatási rendszerbe (UMVP), pl. természetes vízvisszatartó intézkedéseket kiterjedtebben kell alkalmazni Szennyvíz irányelv alkalmazásában eltérő álláspontok

9. Bizottság ajánlásai Adathiányra visszavezethető problémák Tipológia, referencia viszonyok Interkalibráció és a biológiai validáció hiánya Erősen módosított víztestek esetében módszertani hiány Ökológiai állapotértékelés – adathiányos víztestek Kémiai állapotértékelés (felszíni vizeknél PS vizsgálatok hiánya, felszín alattinál a trend elemzés hiánya)

10. A VGT 2 elvárt eredményei 1 db felülvizsgált országos VGT tervezet (alegységi függelékkel) 4 db felülvizsgált részvízgyűjtő VGT tervezet (Duna, Tisza, Dráva, Balaton, alegységi függelékekkel) 1 db jelentés az országos VGT2 stratégiai környezeti vizsgálatáról 1 db jelentés az országos „ex-ante” értékelésről 2 db összefoglaló jelentés a lebonyolított társadalmi vitáról: a jelentős vízgazdálkodási problémákról (JVP) és a VGT2 tervezeteiről 2 db informatikai fejlesztés (1 db szoftver beszerzés és 1 db adatbázis fejlesztés) VGT2 társadalmi véleményezéshez készített tájékoztató anyag(ok)

11. A VGT2 ütemterve

12. Mérföldkövek, határidők 2014. szeptember 30. A jelentős vízgazdálkodási problémák (JVP) dokumentálása 2014. december 22. 5. cikkely szerinti gazdasági elemzés („ex-ante” feltétel) 2015. április 22. A felülvizsgált vízgyűjtő-gazdálkodási terv(ek) tervezetének nyilvánosságra hozatala 2015. december 22. A végleges felülvizsgált vízgyűjtő-gazdálkodási terv(ek) nyilvánosságra hozatala Háromszor 6 hónap társadalmi vita: 2013. július 22 - 2014. január 23. ütemterv/munkaprogram 2014. október – 2015. március JVK 2015. április - 2015. szeptember VGT2 tervezete

13. VKI-Árvízi Irányelv koordinált végrehajtása 2007/60/EKIrányelv (Flood Dir.) az árvízkockázatok értékeléséről és kezeléséről A vízgyűjtő-gazdálkodási tervek és az árvízkockázat-kezelési tervek kidolgozása az integrált vízgyűjtő-gazdálkodás részét képezik.A VKI környezetvédelmi célkitűzéseire tekintettel fel kell használni a közös kapcsolódási pontok és előnyök kölcsönös lehetőségét, biztosítania kell a hatékonyságot és az erőforrásokkal való előrelátó gazdálkodást, miközben szem előtt kell tartani, hogy az illetékes hatóságok, valamint igazgatási egységek eltérőek lehetnek. Az Árvízi Irányelvben 24-szer hivatkoznak a VKI-ra, pl. VKI IV. melléklet szerinti védett területek közül az ivóvíz, fürdővíz és Natura2000-es területeket az ÁKK-ban is figyelembe kell venni

14. Mi történik most? • Közbeszerzési eljárás indításához szükséges minőségbiztosítás • Együttműködési megállapodások: MFGI, MTA Ökológiai Kutatóintézet, NeKI, OKTF-KF, NPI • Adatgyűjtések: ME, BM, FM, NFM, NGM, EMMI, és háttérintézményeik (NÉBiH, OKF, MVH, LLTK, AKI), továbbá: KSH, MEKH • Tervezési feladatok megkezdése

15. A VGT2 tartalma (OVF-VIZIG teljesítéssel) B1. A vízgyűjtő/részvízgyűjtő általános leírása B2. A védett területek nyilvántartása B3. Az emberi tevékenység jelentős terheléseinek és hatásainak számbavétele B4. A monitoring hálózatok térképének elkészítése B5. Gazdasági és társadalmi elemzések B6. A víztestek és védett területek állapotértékelése és az intézkedések hatékonyságának vizsgálata B7. Környezeti célkitűzések felülvizsgálata, valamint a kivételek alkalmazásának indoklása B8. Az intézkedési program felülvizsgálata B9. Egyéb ide vonatkozó programok, tervek kapcsolódásának vizsgálata és az „ex-ante” értékelés B10. A közvélemény tájékoztatása és társadalmi konzultáció lefolytatása

16. A vízgyűjtő/részvízgyűjtő általános leírása • Állóvíz, vízfolyás és felszín alatti víztestek lehatárolásának felülvizsgálata (pl. tározók, halastavak, társulati csatornák, Bükki karszt) • Tipológia felülvizsgálata és a típusok biológiai validációja (pl. kevesebb típus, nincs szilikátos, nincs hegyvidéki és magasság) • Erősen módosított víztest kijelölés új módszertan EU szabvány szerint • Víztest adatlapok felülvizsgálata

17. A védett területek nyilvántartása • Új ivóvízbázis (+ásvány és gyógyvíz) védett területi adatbázis: különböző védőzónák elkülönítve, jogi státusz szerint kategorizálva, szinkronizálva a víziközmű statisztikával • Felülvizsgált fürdővizes nyilvántartás • Új nitrátérzékeny terület (bővítés 46% →70%) • Felülvizsgált Natura2000 és egyéb természetvédelmi területek (ÁNÉR osztályozási rendszer átvétele, állapotértékelés eredményei)

18. Az emberi tevékenység jelentős terheléseinek és hatásainak számbavétele • Terhelési adatok gyűjtése, rendszerezése, kapcsolása víztestekhez • Emisszió leltár összeállítása (2008/105/EK irányelv a környezetminőségi előírásokról 5. cikk – új előírás) • Szennyezési csóva nyilvántartás (2006/118/EK irányelv a felszín alatti vizek szennyezés és állapotromlás elleni védelméről – új feladat) • Diffúz modellezés előkészítése (MONERIS model – ICPDR) • DPSIR módszer alkalmazása a terhelések, hatások elemzéséhez (Jelentős Vízgazdálkodási Problémák meghatározásához új módszer)

19. A monitoring hálózatok térképének elkészítése • Felszíni vizek 2007-2013 monitoring számbavétele • Felszín alatti vizek 2007-2013 monitoring számbavétele • Off-line FEVI, BAB, FAVI, MAHAB és összegyűjtött adatok összefésülése, kapcsolás víztestekhez, állapotértékelés előkészítése • Kiegészítő monitoring pályázati anyag összeállítása: bióta, kémiai, hal, felszín alatti, emisszióprofil

20. Köszönöm a figyelmet! www.euvki.hu www.vizeink.hu