180 likes | 309 Views
Kommunereform, veien videre. 2014. ET STERKERE LOKALDEMOKRATI. Hvorfor reform?. Uhensiktsmessige grenser Kapasitet og kompetanse Lokaldemokrati under press: - interkommunalt samarbeid - sterk statlig detaljstyring Utfordringer for både store og små kommuner. Kommunereform- mål.
E N D
Hvorfor reform? • Uhensiktsmessige grenser • Kapasitet og kompetanse • Lokaldemokrati under press: - interkommunalt samarbeid - sterk statlig detaljstyring • Utfordringer for både store og små kommuner
Kommunereform- mål uGode og likeverdig tjenester uHelhetlig og samordnet samfunnsutvikling uBærekraftige og økonomisk robuste kommuner uStyrket lokaldemokrati
Erfaringer fra sammenslåinger • Økt handlingsrom • Bedre tjenester, større fagmiljø • Mer ressurser til tjenester • Desentralisert tjenestetilbud • Likebehandling/rettssikkerhet • Lettere å unngå inhabilitet • Snudd negativ befolkningsutvikling
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, er derfor positive til at alle landets kommuner høsten 2014 inviteres til å delta i prosesser med sikte på å vurdere og å avklare om det er aktuelt å slå seg sammen med nabokommuner.
Stortinget: - Sett i gang! Fleirtalet understreker at det er viktig at alle kommunar gjennomfører lokale prosessar knytt til kommunereforma og melder tilbake innan fristen Fylkesmennene må fylgje opp dei kommunane som ikkje på eige initiativ tar nødvendig lokalt leiarskap Fleirtalet vil understreke at det er eit utredningsansvar for alle kommunane
Organisering og verktøy • Regionale prosesser 2014-2016 • Fylkesmannen ansvarlig for igangsetting • Prosessleder hos hvert embete • Ønske om samarbeid FM og KS regionalt • Brosjyre om prosess • Standardiserte faktaoppsett, nettside • Spørreundersøkelser
Økonomiske virkemidler i reformperioden • Engangskostnader • 20-65 mill. kroner • Reformstøtte • 5-30 mill. kroner • Inndelingstilskuddet i reformperioden • Gjennomgang av inntektssystemet
Kommuner med kraftinntekter – • Naturressursskatt og eiendomsskatt • Bestemt ut fra kraftproduksjon og kommunegrense • Flere innbyggere deler inntektene • Konsesjonskraft • Avhenger av konsesjonsvilkår og anslått forbruk i kommunen • Ulike effekter for ulike tilfeller • Kommunesammenslåing kan også påvirke fylkeskommunens inntekter
Tvang? Unntak fra dette frivillighetsprinsippet vil likevel kunne være aktuelt i helt spesielle situasjoner der enkelt- kommuner ikke må kunne stanse endringer som er hensiktsmessige ut fra regionale hensyn AP, H, FrP, KrF, V
Regionalt nivå? Flertallet mener det er behov for folkevalgt styring på regionalt nivå i Norge og at dette må være et grunnleggende prinsipp for arbeidet med endringer i kommunestrukturen AP, KrF, SP, V, SV
…har man alt å tjenepå å delta aktivt i prosessen (…) Klarer man i tillegg å ivareta utkanter som Leka, Lierne og Røyrvik – kan en kommune-reform bli hva regjeringen hevder:En demokratireform. Leder i Trønderavisa