Dr. Mozolai Mónika osztályvezető Fogyasztóvédelmi Osztály 2013. április 3.

1. Magyarország fogyasztóvédelmi politikájának értékelése, a fogyasztóvédelmi törvény fontosabb módosításaiOrszágos Fogyasztóvédelmi Konferencia Dr. Mozolai Mónika osztályvezető Fogyasztóvédelmi Osztály 2013. április 3.

2. A fogyasztóvédelem megjelenése Magyarország Alaptörvényében Magyarország Alaptörvényének M) cikk (2) bekezdése: „Magyarország biztosítja a tisztességes gazdasági verseny feltételeit. Magyarország fellép az erőfölénnyel való visszaéléssel szemben, és védi a fogyasztók jogait.”

3. Az 1011/2012. (I. 23.) Korm. határozattal jóváhagyott IV. középtávú 2014-ig szóló Fogyasztóvédelmi Politika alapelvei Magas szintű fogyasztóvédelem Fogyasztóvédelmi politikai szemléletváltás A fogyasztói jogok mélyebb beépülése a polgári gondolkodásmódba Fogyasztó a jogi szabályozás középpontjában Piacfelügyeleti ellenőrzések erősítése Hatósági jogalkalmazás eszköztárának kibővítése alternatív és preventív eszközökkel Békéltető testületek szerepének erősítése Fogyasztók oktatása

4. A hazai fogyasztóvédelem három pillére Állami fogyasztóvédelem Békéltető testületek Fogyasztói érdekek képviseletét ellátó egyesületek

5. 1. Állami fogyasztóvédelem Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) az állami fogyasztóvédelem központi szereplője Az NFH mellett a Gazdasági Versenyhivatal (GVH), Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal (MEKSzH), Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (NÉBIH), Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (NMHH), Népegészségügyi Szakigazgatási Szervek (NSzSz), Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete (PSZÁF) rendelkezik fogyasztóvédelmi hatáskörökkel

6. A Fogyasztóvédelmi Politika hatósági jogalkalmazással összefüggő céljai és feladatai I. A fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény átfogó módosítása, összhangban a fogyasztóvédelmi politika célkitűzéseivel Az elfogadott módosítások elsősorban: • a békéltető testületi eljárásra • panaszkezelési és ügyfélszolgálati szabályokra • közérdekű keresetindításra • fogyasztóvédelmi hatóság eljárására vonatkozó rendelkezéseket érintették

7. A Fogyasztóvédelmi Politika hatósági jogalkalmazással összefüggő céljai és feladatai II. Békéltető testületek eljárásában a civil szervezetek, egyházak, társasházak, lakásszövetkezetek, KKV-k fogyasztóként léphetnek fel Rögzítésre került a békéltető testületek tanácsadó tevékenysége A vállalkozások a fogyasztói panaszokat érdemben kötelesek megválaszolni A módosítás megtiltotta, hogy a közszolgáltatók az ún. „sárga csekken” történő befizetéseket külön díjhoz kössék Közérdekű keresetek tekintetében a jogsértés megállapítása mellett, a fogyasztó igényét is teljesíteni kell, amely nem teljesítése esetén kérhető a bírósági végrehajtás KKV-k esetében a bírságok összege alacsonyabb sávban került meghatározásra

8. A Fogyasztóvédelmi Politika hatósági jogalkalmazással összefüggő céljai és feladatai III. A piacfelügyeleti tevékenység erősítése • A termékek egységes piacfelügyeletéről szóló 2012. évi LXXXVIII. törvény és a kapcsolódó kormányrendeletek elfogadása • A törvény célja, hogy az élelmiszernek nem minősülő, non food termékek megfeleljenek az egészségre, biztonságra vonatkozó követelményeknek • További cél, hogy a veszélyes termékek ne kerülhessenek forgalomba • Állandó feladat a termékek megfelelőségének ellenőrzése és a nem biztonságos, veszélyes termékek kiszűrése a hazai és Európai Uniós piacról [RAPEX és Központi Piacfelügyeleti Információs Rendszer (KPIR)] hatékony alkalmazása

9. A Fogyasztóvédelmi Politika hatósági jogalkalmazással összefüggő céljai és feladatai IV. Gyermekek, fiatalkorúak, idősek, fogyatékossággal élők fokozott védelme • 18 éven aluliak alkoholtartalmú itallal és dohánytermékkel való kiszolgálását tiltó rendelkezések betartása • idősek esetében termékbemutatóval egybekötött értékesítési formák vizsgálata • a fogyatékossággal élőket azonos jogok illessék meg a termékek és szolgáltatásokhoz történő hozzáférés terén E-kereskedelem, megszokottól eltérő kereskedelmi formák vizsgálata • általános szerződési feltételek felülvizsgálata

10. A Fogyasztóvédelmi Politika hatósági jogalkalmazással összefüggő céljai és feladatai V. Közszolgáltatások fogyasztóvédelme • Sor került a víziközmű és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás területén a korábban hiányzó fogyasztóvédelmi előírások bevezetésére • Az NGM hangsúlyos törekvése a közszolgáltatások területén a fogyasztóvédelmi szempontok megjelenítése • Egyszerűbbé és a fogyasztók által könnyebben érthetővé vált a villamos energia és földgáz egyetemes szolgáltatók által kiadott számlák képe • A számla első oldalán kell feltüntetni az elszámolási időszakot és az elszámolt fogyasztást ki kell emelni a számlán • A számlán fel kell tüntetni a rezsicsökkentés következtében a 2013. évi alacsonyabb árakból származó megtakarítás összegét is

11. Az NFH új típusú kezdeményezései Alternatív és preventív hatósági eszközök kidolgozása Pozitív lista Olyan vállalkozások részére, amelyek a jogszabályi követelményeknek maradéktalanul eleget tesznek Nemzeti Fogyasztói Termékkosár A Magyarországon előállított és forgalmazott minőségi termékek részére, amelyek a fogyasztók értékelése alapján ár-érték arányban kiemelkednek a hasonló termékek közül „Fogyasztóbarát” Tanúsítási Rendszer Azok a vállalkozások kaphatják meg a „Fogyasztóbarát” védjegyet, amelyek a teljes körű jogszabályi megfelelésen túl a fogyasztók részére valamely többletszolgáltatást nyújtanak

12. 2. Békéltető testületek A bírósági eljárással szemben ingyenes, gyors, könnyen hozzáférhető, egyszerű eljárást biztosítanak Célkitűzések: A békéltető testületek ismertségének növelése Sor került a békéltető testületek feladatainak az áttekintésére, a békéltető testületek tanácsadási tevékenysége jogszabályban rögzítésre került A vállalkozások ösztönzése a békéltető testületi eljárásban való részvételre és általános alávetési nyilatkozat tételére (pl.: a „Fogyasztóbarát” védjegy elnyerésének feltételeként) Az együtt nem működő vállalkozásokról vezetett lista ismertebbé tétele

13. 3. Fogyasztói érdekek képviseletét ellátó egyesületek A fogyasztóvédelmi civil szervezetek a jól működő fogyasztóvédelem nélkülözhetetlen részei Célkitűzések (amelyek az elmúlt két évben a civil szervezetek által a pályázat keretén belül folyamatosan megvalósításra kerülnek): A támogatási összegek hatékony felhasználása, szakmaiság előtérbe helyezése és a fogyasztók tényleges védelme A fogyasztóvédelmi civil szervezetek egymást erősítő együttműködésének ösztönzése A tudatos fogyasztói magatartás elősegítése Fogyasztók oktatása, tájékoztatása, vállalkozói oldal szakmai továbbképzése Célzott kampányok indítása Online fogyasztóvédelmi magazinok

14. KÖSZÖNÖM A FIGYELMÜKET!