Modelos de Desarrollo Alternativos

1. Modelos de Desarrollo Alternativos Fundación Terram

2. El Contexto Mundial • Debácle de los Socialismos Reales • Mundo Unipolar • Democracia Representativa • El fin de la Historia – Fukuyama • La Globalización • El proyecto Neoliberal

3. Neoliberalismo • Deconstrucción del Proyecto Liberal • No admite control y regulación a los mercados. • Incluso la democracia se subordina a los mercados. • Objetivo preferente es la asignación de recursos a través del mercado y el crecimiento económico. • El Consenso de Washington

4. Globalización • Acento Económico, apertura comercial y aumento en intercambio global. • Supestamente fundada en la teoría de ventajas comparativas de Ricardo. • Pero en la práctica globalización con reglas de la OMC, FMI, Banco Mundial, etc. • Anti-dumping, subsidios agrícolas, protección arancelaria, textiles versus acuerdos de propiedad intelectual, subdios discrecionales, protección de la inversión.

5. Ventajas competitivas de los países del sur: • Bajos costos de producción, incluyendo los de mano de obra; • Regulación ambiental precaria y barata; • Abundancia de recursos naturales; • Ventajas competitivas de los países del norte: • Alta tecnología, industrialización de procesos; • Exportan productos de alto valor agregado • Concentran el 80% del ingreso total • Resultados de la negociación: • Los países económicamente más fuertes definen las condiciones de negociación. Ejemplo Solicitud que Chile elimine sistema de banda de precios agrícolas vrs solicitud que EEUU revise la Ley anti-dumping y el desmantelamiento de los subsidios al sector agrícola.

6. Comercio de Armas

8. La Globalización y la crisis mundial del medio ambiente Evidencia de la degradación del MA: • la mitad de los humedales del mundo se destruyeron en el siglo pasado; • la actividad forestal y la conversión han reducido los bosques mundiales a casi la mitad; • cerca del 9% de las especies mundiales de árboles están en riesgo de extinción; • la deforestación tropical excede los 130.000 kilómetros cuadrados por año; • la flota pesquera es 40% mayor a lo que los océanos pueden sostener;

9. Evidencia en la degradación del MA • cerca del 70% del stock mundial de peces marinos está siendo sobre explotado o están siendo pescados en sus límites biológicos; • la degradación de los suelos ha afectado a dos tercios de los suelos agrícolas mundiales en los últimos 50 años; • 20% de los peces de agua dulce se han extinguido, están amenazados o están en peligro de extinción;

10. Insumos Visión de los Economistas de la Economia Firmas Hogares Productos Visión del Sistema Económico como un movimiento pendular entre la producción y el consumo. Un sistema autosostenido desvinculado de la base material.

11. Insumos No obstante el Sistema Económico necesariamente tiene una restricción en la basematerial, de donde extrae recursos y descarga residuos. Firmas Hogares Productos Residuos/Impactos Extracción/Explotación SOL Ecosistema y recursos naturales

12. Surge el Desarrollo Sustentable • Informe Meadows 1972, criticó fuertemente la promoción del crecimiento económico, indicando que éste era incompatible con objetivos de protección del medio ambiente. • La Conferencia de Estocolmo 1972 resultó en la creación del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). • Comisión Brundtland 1987 definió el concepto de Desarrollo Sustentable. • Cambio de Escala de los Problemas Ambientales que lo convierten en problema universal. • Efecto Invernadero (CO2) • Difusión de Sustancias Tóxicas • Acidificación de Suelos y Lluvias Ácida • Disminución de la Capa de Ozono (CFC).

13. Desarrollo Ecológicamente Sostenible

14. Entre Modelos y Estrategias de Desarrollo • El modelo de desarrollo determina los lineamientos generales del ordenamiento político, económico y social en el contexto de la economía mundial. El modelo de desarrollo tiene que ver con principios globales y grandes tendencias históricas. • Por otra parte, la estrategia de desarrollo se refiere a las políticas específicas que los Estados persiguen en el contexto del modelo de desarrollo imperante.

15. El Modelo y la Estrategia de Desarrollo en Chile • En el caso de Chile el modelo de desarrollo desde 1930 a 1973 era uno de industrialización por sustitución de importaciones (ISI), con un estado empresario, una economía de bienestar y, en general, una fuerte influencia del Estado. • A partir de 1973 modelo económico neoliberal, estrategia centrada en las finanzas. • A partir de 1984 estrategia se centra en el modelo exportador.

16. La economia rentista • Economía rentista y marco regulatorio • Recursos Naturales, Ley Minera, Ley de Pesca, Código de Aguas • Inversión en los noventa y proceso de crecimiento dinámico. • El excedente productivo. • Saltar a una segunda fase exportadora.

17. Concentración Monopólica • El 0,1% de las empresas facturan el 60% del PIB • El 94% de las ventas anuales las hace la gran empresa • El 83% de la fuerza de trabajo que ofrecen las empresas se encuentra en la PYME y 4% de las exportaciones totales. • Chile se ha convertido en el país emergente con la mayor concentración bancaria después de la república Checa

18. Otros Antecedentes • Según la Organización Mundial de la Salud, Chile lidera la lista mundial en enfermedades mentales, siendo Santiago la ciudad más afectada del planeta por trastornos sicológicos, donde las cifras llegan al 52,2% de la población. • Para los niños menores de 6 años los niveles de obesidad han llegado al 11,3% en el año 2000. Para otros grupos, diferentes estudios han podido concluir que en los niños de primero básico los niveles de obesidad superan el 13% en los varones y el 15% en las mujeres.

19. Otros Antecedentes • Encuesta del PNUD del 2001, ante la pregunta acerca de cuáles eran los sentimientos que mejor representaban a las personas frente al sistema económico, el 74% de los encuestados responde con sentimientos negativos de inseguridad, enojo, y pérdida. • Además, sólo un 7% de los chilenos considera que el sistema económico dominante es el único que puede funcionar, el resto considera que este sistema es lo que unos pocos han impuesto al país y que entre todos lo podemos cambiar. • La encuesta de Latinobarómetro viene reflejando una tendencia preocupante de los chilenos en la cual existe cada vez menor adhesión a la democracia como sistema de gobierno, en el año 2002, sólo 45% de los chilenos adhería a esta forma de gobierno, la menor adhesión de los países de América Latina.

20. Las 12 mejores distribuciones del ingreso en el mundo

21. Las 12 peores distribuciones del ingreso en el mundo

22. Evolución de la distribución del ingreso autónomo según decil de ingreso autónomo per cápita del hogar 1990-2000 (%)

23. Brecha entre el 10% más rico y el 10% más pobre para algunos países

24. Recaudación Tributaria como % del PIB para algunos países,2000

25. IVA como % de los Impuestos Totales recaudados para algunos países, 2000

26. Gasto total en educación como % del PIB, 1999

27. Matrícula de niños y jóvenes por dependencia administrativa.2002

28. Los 30 mejores Colegios según resultado de la PSU

29. Gasto por alumno en Educación Primaria y Secundaria, 1999

30. Distribución de la población por sistema previsional de salud según quintil de ingreso autónomo per cápita del hogar, 2000 (%)

31. Tasa de denuncias (cada 100.000 habitantes) por delitos de mayor connotación social. 1997-2003

32. El Modelo Alternativo • No hay • Sí hay estrategias de desarrollo distintas, en el contexto, del actual modelo de desarrollo. • Los pocos ejemplos exitosos en los últimos años son países que no han seguido las reglas del Consenso de Washington.

33. La economía de mercado y el rol del Estado • La economía de mercado es socialmente óptima: Logra, por su cuenta maximizar los beneficios totales. • Excepto en la presencia de externalidades, bienes bienes públicos e información incompleta. • Aunque no resuelve el problema de la distribución.

34. El Rol del Estado y la Economía de Mercado

35. Lineamientos para una estrategia de desarrollo alternativo • La clave es orientar la inversión hacia la economía doméstica, encontrando espacios de rentabilidad para el sector privado. El problema central es que existe información asimétrica sobre beneficios y riesgos, el rol del Estado debe disminuir los riesgos y aumentar los beneficios. Especialmente importante es la PYME • No existen soluciones uniformes, más bien depende de las condiciones específicas de los países. Políticas más discrecionales • El Estado no puede renunciar a usar su enorme poder y capacidad de recursos. Un Estado activo, pero no productor.

36. Lineamientos para una estrategia de desarrollo alternativo • Quién extrae la renta y qué se hace con ella. Reforma Tributaria progresista. • Espacios para el sector privado en el contexto de economías de escala. • Manejo sustentable de los recursos naturales y limitación del impacto ambiental. Especialmente relevante es la sobreinversión en recursos naturales. • Desarrollo Territorial coherente, acotar competencia entre actividades alternativas.

37. Lineamientos para una estrategia de desarrollo alternativo • Revisar la coherencia de la institucionalidad pública. • Acuerdos comerciales coherentes con las realidades del país y que permitan la flexibilidad en la política económica. • Desarrollo social: educación y salud, limitar la vulnerabilidad. • La Democracia y la participación ciudadana