Zagreb, 8. srpnja 2013 .

1. Reforma radnog zakonodavstva M I N I S T A R prof.dr.sc. Mirando Mrsić, dr.med. Zagreb, 8. srpnja 2013.

2. Zašto je potrebna reforma radnog zakonodavstva? • Gospodarska kriza – rast nezaposlenosti • Neprihvatljiv udio sive ekonomije i rada „na crno” • Okolnostima neprilagođeni instituti kojima se štiti sigurnost radnika • Preduga procedura za brzu prilagodbu poslodavaca novonastalim okolnostima na tržištu • Gubitak ljudskog kapitala zbog preniske stope zaposlenosti i dugotrajne nezaposlenosti • Nedovoljna iskorištenost fleksibilnih oblika zapošljavanja kao što su rad u nepunom radnom vremenu, rad na izdvojenom mjestu rada itd.

3. Kako provesti reformu? • U dvije faze: • Zbog ulaska u EU uskladiti Zakon o radu s Direktivom 2009/38/EZ o europskim radničkim vijećima te praksom Suda EU • Osuvremeniti Zakon o radu kako bi odgovorio na potrebe radnika i poslodavaca u okolnostima u kojima se trenutno nalazi RH • Zašto dvije faze izmjena ZOR-a? • Skori ulazak RH u EU zahtjevao je žurnu prilagodbu nacionalnog zakonodavstva novoj pravnoj stečevini • Smatrali smo nužnim ostaviti socijalnim partnerima dovoljno vremena za promišljanje i dogovor o mogućim izmjenama Zakona

4. Zašto izmjena ZOR-a – I.? • Usklađivanje s Direktivom 2009/38/EZ o europskim radničkim vijećima • Uočeni problemi u odnosu na neusklađenost pojedinih odredbi ZOR-a sa praksom Suda EU (rad na određeno vrijeme, način korištenja zamjenskog odmora kod iznimki u korištenju odmora, kolektivno otpuštanje viška radnika) • Uočeni problemi u odnosu na otkazivanje ugovora o radu radniku tijekom trajanja probnog rada

5. Zašto izmjena ZOR-a - II? • Osuvremeniti radno zakonodavstvo • Pojednostaviti procedure • Prilagoditi institute kojima se štiti sigurnost radnika novonastalim okolnostima • Jačati pravnu sigurnost kroz jednostavne, nedvosmislene i primjenjive pravne norme • Horizontalno povezati radno zakonodavstvo s: • poreznim propisima • drugim povezanim zakonima (Zakon o rodiljnim i roditeljskim potporama, Zakon o obrazovanju odraslih, Zakon o zdravstvenoj zaštiti itd.) • 3. Jačati institucionalni i zakonodavni okvir usmjeren na zaštitu radnih mjesta

6. Kako ćemo postići zadane ciljeve? • Izmjena Zakona o radu – ključan zakon, ali ne i presudan • Zakon o zaštiti na radu • Izraditi novi Zakon o potporama za očuvanje radnih mjesta • Izraditi Zakon o povremenim poslovima • Osmisliti i uspostaviti zakonodavni i institucionalni okvir za reformu sustava otpremnina • Jačati institucionalni okvir za tripartitni i bipartitni socijalni dijalog

7. Što smo postigli izmjenama ZOR-a I? • Prilagodili smo rad na određeno vrijeme pravnoj stečevini EU-a (omogućili zapošljavanje na određeno vrijeme na duže razdoblje od tri godine za prvi ugovor, otežali uzastopno sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme) • Pojednostavili smo i vremenski skratili proceduru kolektivnog otpuštanja viška radnika • Olakšali smo korištenje probnog rada • Kroz intervencije u odredbama o radnom vremenu omogućili smo bolju organizaciju radnog vremena u sezonskim djelatnostima i ukinuli mjesečno ograničenje prekovremenih sati • Omogućili agencijama za privremeno zapošljavanje obavljanje djelatnosti posredovanja pri zapošljavanju i poduzeli mjere za uspostavu transparentnosti sustava

8. Koje rezultate želimo postići ZOR-II? • Omogućiti poslodavcima bržu prilagodbu uvjetima na tržištu, • Očuvati radna mjesta, • Jačati sustav sigurnosti radnika i njegovu mobilnost na tržištu rada kroz reformu sustava otpremnina, • Omogućiti lakše zapošljavanje u nepunom radnom vremenu, radu na izdvojenom mjestu rada itd., • Osigurati pravnu sigurnost kroz jasne i primjenjive pravne norme, • Sadržajno rasteretiti Zakon o radu te ga učiniti jednostavnijim i razumljivijim, • Poticati ulaganje u ljudski kapital u cilju poticanja zapošljivosti radnika.

9. Hvala na pažnji!