Kalanduspiirkondade säästev areng

Kalanduspiirkondade säästev areng EKF seirekomisjon 24.10.2007

Kalanduspiirkonnaga seotud nõuded: • Põllumajandusministeerium määratles 8 piirkonda, mis vastavad Euroopa Kalandusfondi määruses sätestatud kalanduspiirkondade valimise kriteeriumitele EKF-I järgi on olulisemad kriteeriumid: märkimisväärne tööhõive tase kalandussektoris, madal asustustihedus, kalapüügi vähenemine … • Tegevusgrupi toetust saab taotleda MTÜ, mis tegutseb kogu toetusperioodi jooksul vähemalt 5 (viie) või erandina Hiiumaal vähemalt 3 (kolme) kohaliku omavalitsuse osalusel. • Tegevusgrupi toetuse ja projektitoetuse taotleja on registreeritud ja tegutseb või registreerib ja asub tegutsema ühel kalanduspiirkonna territooriumil, mis on lisas 1 loetletud kohalike omavalitsuste ja ka kuni 4500 elanikuga linnade territoorium. Projektid teostatakse sellel territooriumil va. turustamisega seotud tegevused on erandlikult lubatud läbi viia kuni 45 000 elanikuga linnade territooriumil, mis on kalanduspiirkonnaga ümbritsetud.

Eesmärk • Edendada kalandussektoris tegelevate isikute omaalgatust ja organiseerumist piirkonna kalanduse arendamiseks, seda eelkõige läbi kalanduspiirkondades välja töötatavate strateegiate elluviimise. • Olenevalt kalanduspiirkonna strateegia eesmärkidest on Euroopa Kalandusfondist võimalus toetada: - väiksemahulise kalapüügi, kalatöötlemise ja turustamisega seotud infrastruktuuri ehitamist ja rekonstrueerimist; - rannakeskkonna kvaliteedi edendamist ja kalandusturismi; - koolitustegevusi ning seeläbi säilitada ja luua töökohti, tõsta kalandussektori sissetulekut jne.

Kalanduspiirkondade säästva arengu meedeSihtgrupp Tegevusgruppi (e. MTÜ-sse) saavad kuuluda kalanduspiirkonna territooriumiltegutsevad: - ettevõtjad (eelkõige kalandussektori äriühingud, füüsilisest isikust ettevõtjad); - ühendused (eelkõige kalandussektori mittetulundusühingud ja/või sihtasutused); • kohalikud omavalitsused.

Nõuded tegevusgrupi toetuse taotlemisel 1 Tegevusgrupi toetust taotlev MTÜ peab vastama järgmistele nõuetele: • Tegevusgrupi toetust saab taotleda MTÜ, mille kalandussektori äriühingute, FIE - de kaasamise % tegevuskava esitamisel ei ole väiksem kui20% kogu piirkonna kalandusega seotud ettevõtlussektorist. • Kalandussektori ettevõtjate ja ühenduste osakaal MTÜ-s peab kogu toetusperioodi jooksulmoodustama tegevusgrupi liikmeskonnast vähemalt 60%; • MTÜ ülesehitus ja tegevus juhindub “Mittetulundusühingute seadusest” ja meetme kriteeriumitest; • Tegevusgrupi juhatus tagab tegevusgrupi liikmete regulaarse teavitamise ja info kättesaadavuse ning piirkonna elanike teavitamise neile kättesaadavas väljaandes vähemalt 30 tööpäeva enne: - planeeritavat MTÜ üldkoosolekut strateegia väljatöötamise tegevuskava vastuvõtmiseks ja toetus taotluse esitamise kavatsusest

Nõuded tegevusgrupi toetuse taotlemisel 2 Nõuded põhikirjale: • MTÜ põhikirjaline eesmärk on suunatud kalanduspiirkondade säästvale arendamisele, läbi strateegia väljatöötamise ja strateegiaga elluviimise; • MTÜ põhikirjas peab olema sätestatud, et liikmete nimekiri on avalik ja avatud uute liikmete vastuvõtuks ning iga MTÜ liige võib kuuluda ainult ühte samal eesmärgil moodustatud MTÜ-sse; • MTÜ põhikirjas peab olema sätestatud, et selletegevusest saavad osa võtta ka väljapoole tegevuspiirkonda jäävate (kuid geograafiliselt tegevusgrupi tegevuspiirkonnaga ümbritsetud) suuremate kui 4500 elanikuga linnade kalandussektoris tegutsevad ettevõtjad ja kandus-sektori ühendused; • MTÜ põhikirjas peab olema sätestatud, et üldkoosoleku otsusega võetakse vastu ja kinnitatakse: • tegevuskava strateegia väljatöötamiseks ja selle dokumendi muudatused, • strateegia ja selle dokumendi muudatused; • igal strateegia rakendamise aastal esitatav strateegia rakenduskava; • juhatuse koosseis; • projektide vastuvõtmise ja hindamise töörühma vähemalt 7 liikmelinekoosseis, millest üle 50% peavad olema väljaspool juhatust;

Nõuded tegevusgrupi toetuse taotlemisel 3 • MTÜ põhikirjas peab olema sätestatud, et eelnimetatud otsuste vastuvõtmiseks on üldkoosolek otsustusvõimeline kui hääletamisest võtab osa vähemalt 50% MTÜ liikmeskonnast ja üldkoosoleku otsus on vastu võetud, kui selle poolt hääletab üle poole koosolekus osalenud mittetulundusühingu liikmetest ja põhikirjaga ei ole ette nähtud suurema häälteenamuse nõuet; • Tähtajaliselt asutatud MTÜ põhikirjas peab olema sätestatud, et tähtaeg ei või olla lühem kui kuus aastat alates kalanduse tegevusgrupi moodustamiseks esitatud taotluse rahuldamisest. Juhul kui piirkonnas tekib kaks või enam konkureerivat MTÜ-d, kes tahavad moodustada tegevusgruppi ja saada selleks toetust annab Põllumajandusministeerium selleks volituse MTÜ-le kelle liikmeskonnas on rohkemkalandussektori ettevõtteid ja ühendusi

Tegevusgrupi toetuse taotlemiseks esitab MTÜ PRIA-le järgmised dokumendid: • vormikohane avaldus (sisaldab s.h ka tegevusgrupi liikmete nimekirja); • MTÜ asutamisleping; • koopia MTÜ põhikirjast selle muudatuse korral ning koopia üldkoosoleku otsusest põhikirja muudatuse kohta(põhikirja esitamine juhul kui muudatust ei ole toimunud pole vajalik, kuna põhikiri on kättesaadav MTÜ-de elektroonilisest andmebaasist); • koopia teavitusest, millelt on näha taotluse esitamise kavatsus ning viide selle väljaande nimele ja ilmumise kuupäevale, kus teavitus on avaldatud; • vormi- ja nõuetekohane tegevuskava strateegia väljatöötamiseks; • koopia üldkoosoleku otsusest, millest nähtub, et tegevuskava strateegia väljatöötamiseks ja selle muudatused on üldkoosoleku otsusega vastu võetud; PRIA edastab strateegia väljatöötamise tegevuskava ja ühe koopia teistest esitatud dokumentidest PÕM hindamiskomisjonile ja kontrollib taotluse vastavust esitatud nõuetele. Hindamiskomisjon hindab strateegia väljatöötamise tegevuskava

Strateegia väljatöötamise tegevuskava hindamine ja toetuse määramine • Hindamiskomisjoni liikmed hindavad hindamiskriteeriumide alusel koos toetuse taotlusega esitatud strateegia väljatöötamise tegevuskava ja täidavad iga taotleja kohta hindamislehe; - hindamislehtede alusel arvutatakse välja hindepunktide summa ja koostatakse hindamiskomisjoni ettepanek eelarve jaotuse kohta, mille kinnitab põllumajandusminister; - hindamiskomisjoni ettepanek eelarve jaotuse kohta edastatakse PRIA-le. • Hindamiskomisjon võib vajadusel tegevuskava sisu või vormi osas puuduste kõrvaldamiseks teha ka kirjalikke ettepanekuid või hindamise kohta vajaliku lisateabe saamiseks kutsuda komisjoni istungile tegevusgrupi esindaja.

Strateegia väljatöötamise tegevuskava hindamiskriteeriumid 1

Tegevusgrupi toetussumma Toetussummamoodustub: • baassummast ning • strateegia väljatöötamise tegevuskava hindamispunktidest tulenevast summast. • Tegevusgrupi toetuse suurus sõltub üsna suurel määral kalandussektori ettevõtete ja ühenduste kaasamise edukusest ning kindlasti ka tegevuskava kvaliteedist • Juhul kui kõik komisjoni liikmed hindavad tegevuskava maksimumpunktidega, on tegevusgrupil võimalik saada tegevuskava eest 22 hindepunkti.

Näide:tegevusgrupi raha arvutamine • X tegevusgrupi baassumma on 936 000krooni. • Pärast strateegia väljatöötamise tegevuskava hindamist otsustati anda tegevusgrupile lisaks 22 punkti (e. maksimumpunktid kuna tegevuskava oli väga hea) • Iga punkti väärtus on 10 000.- • Seega lisandub baassummale 220 000.- (22 x 10 000.- =220 000.-) • Kokku on X tegevusgrupi toetussumma strateegia ettevalmistamisel 1 156 000.- Järgnevatel aastatel saab tegevusgrupp 55% esimese aasta summast e. 635 800.- See on tegevusgrupi raha – liikmeskonna koolitamiseks, ruumide rendiks, tegevjuhi palkamiseks, koostöö arendamiseks Maksimaalselt kõigi aastate peale lisandub 825 000.- (220 000 + (22x5500x5) = 825 000.-)

Tegevusgrupi toetuse suurus1. aastal e. strateegia väljatöötamisel ja järgnevatel aastatel

Tegevusgrupi toetuse määr

Nõuded toetuse taotlusele strateegia esitamisel Kõik nõuded, mis esitati tegevusgrupile strateegia väljatöötamise tegevuskava esitamisel kehtivad ja põhikirja vms muudatusest tuleb PRIA-t teavitada • Tegevusgrupi juhatus tagab tegevusgrupi liikmete regulaarse teavitamise ja info kättesaadavuse ning piirkonna elanike teavitamise neile kättesaadavas väljaandes vähemalt 30 tööpäeva enneplaneeritavat MTÜ üldkoosolekut strateegia vastuvõtmiseks ja toetus taotluse esitamise kavatsusest strateegia rakendamiseks

Tegevusgrupp esitab toetuse taotluse strateegia elluviimiseks Ametile koos järgmiste dokumentidega: • vormikohane avaldus (sisaldab s.h ka tegevusgrupi liikmete nimekirja); • koopia vormi- ja nõuetekohasest strateegiast; • koopia kohtu registriosakonna poolt kinnitatud mittetulundusühingu põhikirjast selle muudatuse korral; • koopia teavitusest, millelt on näha taotluse esitamise kavatsus ning viide selle väljaande nimele ja ilmumise kuupäevale, kus teavitus on avaldatud; • koopia üldkoosoleku otsusest, millest nähtub, et strateegia ja selle muudatused on üldkoosoleku otsusega vastu võetud ja osalejate nimekiri. PRIA edastab strateegia ja ühe koopia teistest esitatud dokumentidest PÕM hindamiskomisjonile ja kontrollib taotluse vastavust esitatud nõuetele. Hindamiskomisjon hindab strateegiat.

Strateegia hindamine ja toetuse määramine 1 • Hindamiskomisjoni liikmed hindavad koos toetuse taotlusega esitatud strateegiathindamiskriteeriumite alusel ja täidavad iga taotleja kohta hindamislehe; • Hindamislehtede alusel arvutatakse välja hindepunktide summa ja koostataksehindamiskomisjoni ettepanek eelarve jaotuse kohta strateegia rakendamiseks, mille kinnitab põllumajandusminister; - hindamiskomisjoni ettepanek eelarve jaotuse kohta edastatakse PRIA-le; - PRIA kinnitab nõuetele vastavad toetuse taotlused. • Hindamiskomisjon võib vajadusel strateegia sisu või vormi osas puuduste kõrvaldamiseks teha ka kirjalikke ettepanekuid või hindamise kohta vajaliku lisateabe saamiseks kutsuda komisjoni istungile tegevusgrupi esindaja. Strateegia hindamise periood on ligikaudu kahe kuu pikkune.

Strateegia hindamine ja toetuse määramine 2 • Toetussumma moodustab: - baassumma (baassumma suurus on erinevate piirkondade puhul erinev ja sõltub välja antud kaluri kalapüügilubade arvust, püügilubadele kantud isikute arvust ja piirkonna kalandussektori üldisest suurusest)ning • strateegia hindamispunktidest tulenev summa. • Kalanduspiirkonna toetuse suurussõltub üsna suurel määral kalandussektori ettevõtete ja ühenduste kaasamise edukusest ning kindlasti ka strateegia kvaliteedistja vastavusest esitatud nõuetele. • Juhul kui kõik komisjoni liikmed hindavadstrateegiat maksimumpunktidega, on piirkonnal võimalik saada strateegia eest 40 hindepunkti.

Näide:kalanduspiirkonna raha arvutamine • X kalanduspiirkonna baassumma ühel aastal on 7 632 000krooni. • Pärast strateegia hindamist otsustati anda strateegia eest 40 punkti (e. maksimumpunktid kuna strateegia oli väga hea) • Iga punkti väärtus on 7 000.- • Seega lisandub baassummale igal aastal 280 000.- (40 x 7 000.- =280 000.-) • Kokku on ühel aastal selle X kalanduspiirkonna toetussumma strateegia rakendamiseks 7 632 000 + 280 000.- = 7 912 000.- (See on kalanduspiirkonna raha projektide teostamiseks – strateegia elluviimiseks) Maksimaalselt 5-e aasta peale lisandub seega 1 400 000.- (280 000.- x5) = 1 400 000.-) Järelikult iga hindepunkti väärtus on 35 000.- 5 x 7000.-=35 000.-

Toetuse suurus strateegia rakendamisel

Strateegia hindamiskriteeriumid 1

Strateegia tegevussuunad, toetuse sihtgrupp ja toetuse määr 1

Strateegia tegevussuund, toetuse sihtgrupp ja toetuse määr 2

Toetuse suurus strateegia rakendamisel(ühe projekti kohta) • Strateegia tegevussuunaga kooskõlas oleva projekti (edaspidi projekti) teostamisel võib toetatava tegevuse osaks olla kaasnev tellitud projekteerimistöö ja projekteerimiseks vajalik ehitusgeoloogiline ja -geodeetiline uurimistöö, keskkonnamõju hindamine ning toetuse taotluse ning neis esitatud andmeid tõendavate dokumentide koostamiseks tellitud töö ja teenus e. ettevalmistav töö • Ettevalmistava töö maksumus, mis võib moodustada kuni 12% investeeringu abikõlblikust maksumusest • Strateegia tegevussuundade elluviimiseks antakse toetust ühe projekti kohta kuni 3 000 000 krooni kalendriaastal. Maksimaalne taotletav toetuse summa ühe taotlejakohta on 7 000 000 krooni meetme raames kokku

Strateegia rakendamine (aastad 2009 – 2013) 1 • Strateegia rakendamise aastatel viib tegevusgrupp läbi projektikonkusse. e. valib välja projektid, mis on kooskõlas strateegiaga. Selleks moodustab tegevusgrupp “projektide hindamise töörühma”, mille vähemalt 7 liikmelise koosseisu kinnitab tegevusgrupp e. MTÜ üldkoosolek (töörühma koosseisus võib max olla 50% MTÜ juhatuse liikmeid). • Projektide valikuks koostab tegevusgrupp projektide valiku kriteeriumid jakirjeldab ka projektide vastuvõtmise ja esitamise korda s.h otsustab projektikonkursside toimumise sageduse üle (kord ja olulisemad kriteeriumid esitatakse strateegias). • Enne projektikonkursside toimumist peab tegevusgrupp teavitama tegevusgrupi liikmeid ja piirkonna elanikke(neile kättesaadavas väljaandes, vähemalt 30 tööpäeva enneprojektikonkursi toimumist) • Kõik üle 1-e miljoni krooni maksumusega projektid, mis tegevusgrupile esitati - esitab tegevusgrupp strateegia rakenduskavas, mis kinnitatakse üldkoosoleku otsusega.

Strateegia rakendamine (aastad 2009 – 2013) 2 • Strateegia rakenduskava esitatakse PRIAle igal strateegia rakendamise aastal - 31. märtsiks. PRIA edastab rakenduskava Põllumajandusministeeriumi hindamiskomisjonile • Strateegia rakenduskavas esitatud projektide kohta tuleks aasta jooksul esitada PRIA-le ka projektitoetuse taotlus. • Alla 1-e miljoni krooni maksumusega projekte tegevusgrupp strateegia rakenduskavas esitama ei pea ja võtab taotlusi neile projektitoetustele vastu vastavalt strateegias kehtestatud korrale (näiteks neli korda aastas). • Tegevusgrupp edastab kõik projektikonkursile esitatud ja valituks osutunud projektid koos PRIA-le (nii alla kui ka üle 1 MEEK-I maksumusega toetuse taotlused). • PRIA teostab toetuse taotluse kontrolli, tunnistab toetuse taotluse vastavaks või mittevastavaks ja teeb väljamaksed otse projektitoetuse taotlejale. (sarnane skeem kui kasutusel teiste investeeringutoetuse taotluste puhul)

Strateegia rakendamine (aastad 2009 – 2013) 3 • Tegevusgrupp peaks toimima neil aastatel toetava üksusena, kes organiseerib koolitusi, koostööd Euroopa ja Eesti tegevusgruppidega, tagab piirkonna teavitamise – lisaks tagab strateegia elluviimiseks vajalikud tugiteenused (projektikonkuside läbiviimine, rakenduskava koostamine, projektitaotluste PRIA-le edastamine jne)

Aitäh tähelepanu eest!Jana Maasik

Kalanduspiirkondade säästev areng