Maaelu areng

1. Maaelu areng Ühenduse strateegiasuunised 2007-2013 DG AGRI, November 2005

2. Määrus ja suunised • RDR (maaelu arengu määrus) => Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfond (EAFRD) antava toetuse eesmärk ja ulatus • CSG (Ühenduse strateegiasuunised) => RDR kohased ELi tasandi prioriteedid, eelkõige suunatud säästvusele (Göteborg) ning majanduskasvule ja tööhõivele (Lissabon)

3. Ühenduse strateegiasuunised võimaldavad: • määrata kindlaks ja kokku leppida valdkonnad, kus ELi maaelu arengu toetus loob suurima lisandväärtuse ELi tasandil; • luua sideme peamiste ELi prioriteetidega (Lissabon, Göteborg) ning kanda need üle maaelu arengu poliitikasse; • tagada kooskõla ELi muu poliitikaga, eeskätt ühtekuuluvus- ja keskkonnapoliitika valdkonnas; • toetada uue, turule orienteeritud ühise põllumajanduspoliitika rakendamist ning sellega kaasnevat vajalikku ümberkorraldamist vanades ja uutes liikmesriikides.

4. Ühenduse prioriteedid • 1. telg: põllumajandus- ja metsandussektori konkurentsivõime parandamine • 1. suunis:1. teljele suunatudvahendid peaksid andma oma panuse tugevasse ja dünaamilisse Euroopa põllumajandus- ja toiduainesektorisse, keskendudesteadmiste edasiandmise, moderniseerimise, innovatsiooni ja kvaliteedi prioriteetidele toiduahelas ning prioriteetsetele sektoritele investeeringuteks füüsilisse ja inimkapitali.

5. 1. telje kohaste ühenduse prioriteetide saavutamiseks peavad liikmesriigid keskenduma järgmistele küsimustele: • Põllumajandussektori ümberkorraldamise toetamine • Integratsiooni parandamine toiduahelas • Ettevõtlusoskuste arendamine • Uute turustusvõimaluste väljaarendamine põllumajandus- ja metsamajandustoodete jaoks • Kõrgekvaliteediliste toodete arendamine vastavalt turu nõudlusele • Põllumajandusettevõtete ja metsanduse keskkonnaalase tegevuse tõhustamine

6. 1. telje kohaste maaelu arengu tegevuste ja meetmete näited: • põllumajandusettevõtete ümberkorraldamine ja moderniseerimine • oskusteabe edasiandmine/innovatsioon • innovatiivsete ideede vastuvõtmine • investeeringud taastuvate energiaallikate kasutamisse põllumajandusettevõttes • investeeringud veesäästlikesse tehnoloogiatesse • metsade majandusliku väärtuse parandamine • kvaliteetsete toodete edendamine

7. Ühenduse prioriteedid • 2. telg: keskkonna ja paikkonna paremaks muutmine • 2. suunis: 2. teljele suunatud vahendid peaksid panustamaELi kolme prioriteetsesse valdkonda: bioloogiline mitmekesisus ja kõrge loodusliku väärtusega põllumajandus- ja metsandussüsteemide ning traditsiooniliste põllumajandusmaastike säilitamine, vesija kliimamuutused.

8. 2. telje kohaste ühenduse prioriteetide saavutamiseks peavad liikmesriigid keskenduma järgmistele küsimustele: • keskkonnateenuste ja loomade heaolu edendamine • põllumajandusmaastiku säilitamine • kliimamuutuste vastu võitlemine • mahepõllumajanduse panuse suurendamine • keskkonnaalaste kõigile kasulike algatuste soodustamine

9. 2. telje kohaste maaelu arengu tegevuste ja meetmete näited: • keskkonnajuhtimise toetamine • märgalade majandamine • metsanduse potentsiaali taastamine • mahetootmise toetamine • lühikese raieringiga madalmetsa kasvatamise toetamine • traditsiooniliste põllumajandusmaastike alalhoidmine • territoriaalse tasakaalu edendamine

10. Ühenduse prioriteedid • 3. telg: maapiirkondade elu kvaliteedi parandamine ja majanduse mitmekesistamise soodustamine • 3. suunis: 3. teljele suunatud vahendid peaksid aitama saavutada tööhõive võimaluste loomise üldprioriteetimajanduse mitmekesistamise ja elu kvaliteedi valdkonnas.

11. 3. telje kohaste ühenduse prioriteetide saavutamiseks peavad liikmesriigid keskenduma järgmistele küsimustele: • majandustegevuse edendamine maapiirkondades • naiste tööturule tuleku soodustamine • mikroettevõtete arendamine • noorte koolitamine • info- ja sidetehnoloogia rakendamise ja levitamise soodustamine • taastuvate energiaallikate uuendusliku kasutamise arendamine • kohaliku infrastruktuuri ajakohastamine

12. 3. telje kohaste maaelu arengu tegevuste ja meetmete näited: • maa majandustegevuse mitmekesistamine • innovatsioon mikroettevõtetes • ettevõtluse alustamise toetamine • info- ja sidetehnoloogia laiema kasutamise toetamine • maapiirkondade teenused • turismi arendamine

13. Ühenduse prioriteedid • 4. telg (Leader): kohaliku suutlikkuse suurendamine tööhõive ja mitmekesistamise nimel • 4. suunis: 4. teljele suunatud vahendid peaksid kaasa aitama 1. ja 2. telje ning eeskätt 3. telje prioriteetide saavutamisele, kuid mängima ka olulist rolli juhtimise parandamise prioriteedis ning maapiirkondade sisemise arengupotentsiaali mobiliseerimisel.

14. 4. telje kohaste ühenduse prioriteetide saavutamiseks peavad liikmesriigid keskenduma järgmistele küsimustele: • kohaliku partnerluse potentsiaali suurendamine • era- ja avaliku sektori partnerluse edendamine • koostöö ja innovatsiooni edendamine • kohaliku juhtimise parandamine

15. 4. telje kohaste maaelu arengu tegevuste erijooned: • Piirkonnapõhised kohalikud strateegiad • Era- ja avaliku sektori partnerlus (kohalikud initsiatiivrühmad) • Altpoolt tulev algatus • Sektoritevaheline ja integreeritud • Uuenduslik • Koostöö • Võrgustike moodustamine

16. Ühenduse prioriteedid • Horisontaalsed: tagavad programmeerimise kooskõla • 5. suunis: arvestatavad elemendid • Koostoime maksimeerimine nii telgede sees kui nende vahel • Integreeritud lähenemiste arendamine, kui see on asjakohane • Muud ELi tasandi strateegiad (mahepõllumajandus, taastuvad energiaallikad, kliimamuutused, metsanduse strateegia ja tegevuskava, temaatilised keskkonnastrateegiad

17. Ühenduse prioriteedid • Horisontaalsed: ühenduse instrumentide vastastikune täiendavus • 6 suunis: • luua koostoime struktuuri-, tööhõive- ja maaelu arengu poliitika vahel • tagada ERDFi, Ühtekuuluvusfondi, ESFi, EFFi ja EAFRD poolt finantseeritavate tegevuste vastastikune täiendavus ja ühtsus antud territooriumil ja antud tegevusvaldkonna raames. • riikliku strateegia tugiraamistiku/riikliku strateegiakava tasandil tuleks määratleda peamised juhtpõhimõtted seoses erinevate fondide poolt toetatavate tegevuste vahelise piirjoone ja koordineerimismehhanismidega.

18. Sisemine kooskõla/muud ELi tasandi strateegiad Vastastikune täiendavus muude ühenduse instrumentidega CSG NSP • ELi prioriteedid: • Teadmiste edasiandmine/prioriteetsed investeeringu- • sektorid • Bioloogiline mitmekesisus/vesi/kliimamuutused • Tööhõivevõimaluste loomine • Juhtimine/sisemine arengupotentsiaal + Riiklikud prioriteedid

19. Üldised strateegiaküsimused • Telgede vaheline tasakaal, mis põhineb majandusliku, sotsiaalse ja keskkonnaolukorra ning vajaduste ja lünkade hinnangul • Erinevate ELi ja riiklike prioriteetide osakaal • Kooskõlastatud finantseerimise maht • Rakendussuutlikkus (riiklik, piirkondlik,kohalik)

20. 1. telje strateegiaküsimused • Soovitav põllumajandusettevõtete struktuuri areng (millised põllumajandusettevõtted sihile võtta) • Põllumajandus- ja toidusektori tugevused/nõrkused • Ümberkorraldamise ja innovatsiooni vaheline tasakaal

21. 2. telje strateegiaküsimused • Põllumajanduskeskkonna, Natura ja LFA tasakaal • Põllumajanduskeskkond: mahepõllumajanduse osatähtsus (seos 1. teljega), teatavate põllumajandustootmise viiside ja maastike tähtsus maamajanduse mitmekesistamisele (seos 3. teljega) • Veeressursside majandamine • Metsastamisvajadus (tootmisest väljajäetud põllumajandusmaa?)

22. 3. ja 4. telje strateegiaküsimused • Maamajanduse infrastruktuuri/uuendamise/põhiteenuste ja mitmekesistamise/kohaliku majandusarengu tasakaal • 3. telje edastamissüsteemi valik (ülevalt alla või alt üles) • Kohaliku suutlikkuse suurendamise ja kohaliku arengu strateegiate rakendamise vaheline tasakaal

23. Maaelu arengu programmide vastuvõtmise ajakava • Ühenduse strateegiasuuniste lõplik heakskiitmine eelduste kohaselt: veebruar 2006 2) Riiklike strateegiakavade esitamine liikmesriikide poolt lõpptähtaeg: mai 2006 3) Programmide esitamine liikmesriikide poolt lõpptähtaeg: minimaalselt 2 kuud ja maksimaalselt 4 kuud pärast riikliku strateegiakava esitamist • Maaelu arengu programmide vastuvõtmine lõpptähtaeg: 6 kuud pärast esitamist liikmesriigi poolt