140 likes | 257 Views
Omgevingsdienst Rivierenland “ Van én voor de deelnemers”. Rivierenland. Korte introductie Kees Zondag, voorzitter stuurgroep, wethouder Zaltbommel Anne Schipper, kwartiermaker. Achtergronden. Commissie Mans Bestuursakkoord Kwaliteitscriteria (milieu)
E N D
Rivierenland Korte introductie • Kees Zondag, voorzitter stuurgroep, wethouder Zaltbommel • Anne Schipper, kwartiermaker
Achtergronden • Commissie Mans • Bestuursakkoord • Kwaliteitscriteria (milieu) • Bouwen kan direct (op termijn verplicht) • Intentieverklaring 2009: “Gelderse maat” • Notitie uitgangspunten 2010 • Proeftuin • Bedrijfsplan 2011-2012 • GR colleges voorjaar 2012 • GR raden en PS juni – juli 2012
Doelen deelnemers • Continuïteit • Kwaliteit • Efficiency • Werkgeverschap • Nabijheid • Invulling Gelderse Maat • Invulling landelijke afspraken
Uitgangspunten ODR • Deelnemers bepalen beleid • Maatwerk / DVO • Mandatering / Geen delegatie • Begroting • Jaarrekening • Tussentijds
Uitgangspunten ODR • 50% gemeenten + provincie alle taken • 50% gemeenten vooralsnog milieu taken • Efficiency door koppeling bouw / RO en milieutaken • Overhead zo laag mogelijk (23,5%) • Van input naar output
Samenwerking in Gelderland Oplossingen voor niet robuuste taken • Complexe vergunningverlening / BRZO • Complexe handhaving (niet voor ODR) • Kennis en afstemming derden • Ketentoezicht • Coördinatie
Financiën Inbreng begroting partners voor 5 jaar Besparing van 5% op Projectbegroting (financiering ineens of d.m.v. lening) Overheadproblematiek latende organisaties samen oplossen
Juridische vormgeving • Gemeenschappelijke regeling • Besluitvorming op basis van gelijkwaardigheid met stemgewicht bij inbreng bouw en RO taken • AB en DB • Begrotings- en rekeningprocedure met inbreng deelnemers
ODR en deelnemers • Betrokkenheid essentieel • Zienswijzen bij begroting, rekening, en alle belangrijke beslissingen die extra financiering vragen • Inlichtingenverplichting gevraagd en ongevraagd • Extra optie van zienswijze bij minister van BiZa
Stellingen • Door samen te werken in een stelsel, heeft Gelderland de meeste kans op kwaliteit en efficiency. • De ODR is een uitvoeringsdienst. Gemeenteraden zijn voor de kaderstelling en controle achteraf. Gemeenteraden staan op afstand.
Stellingen • De wet gemeenschappelijke regelingen is een drama voor het lokale bestuur. De uitvoeringsdiensten moeten er alles aan doen om de afstand kleiner te maken. • Kwaliteitscriteria en mandatering staan op gespannen voet met elkaar. Ga zo snel mogelijk over tot overdracht van bevoegdheden
Stellingen • Een uitvoeringsdienst is efficiënt. Maatwerk is niet gewenst. • De overhead van de latende organisaties is iets dat zij maar moeten oplossen.