1 / 16

Unapređenim kreiranjem politika ka uspešnijim pregovorima o pristupanju u EU

Unapređenim kreiranjem politika ka uspešnijim pregovorima o pristupanju u EU. Predstavljanje Studije 11 . decembar 2013. Sena Marić, Centar za evropske politike. Ciklus kreiranja politika. Cilj istraživanja i studije

naava
Download Presentation

Unapređenim kreiranjem politika ka uspešnijim pregovorima o pristupanju u EU

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Unapređenimkreiranjempolitikaka uspešnijimpregovorima o pristupanju u EU PredstavljanjeStudije 11.decembar 2013. Sena Marić, Centar za evropske politike

  2. Ciklus kreiranja politika

  3. Cilj istraživanja i studije • Ukazati na uslovljenost kvaliteta procesa kreiranja politika, posebno faze formulacije politika, i ishoda procesa pregovaranja za članstvo u EU kroz: • Prikaz stanja procesa kreiranja politika i koordinacije za pregovore u Srbiji • Istraživanje sistema 4 države članice i izvlačenje dobrih praksi primenjivih na Srbiju • Podizanje svesti o značaju ove teme u svetlu početka pregovora za članstvo između Srbije i EU

  4. VladaRepublikeSrbije Koordinacionotelozapristupanje EU ČlanoviVlade + Sekretarijat KEI KEI Koordinišeprocespristupanja MisijaSrbije u EU Pregovaračkitim+ Glavnipregovarač SavetKoordinacionogtela (predsedavajućiradnegrupe) Nacionalnapozicija PG PG PG PG PG Ministarstva + državni organi

  5. Uslovljenost procesa kreiranja politika sa procesom pregovora o pristupanju u EU • Kvalitet pregovaračkih pozicija je slika sistema kreiranja politika i nacionalne koordinacije = ukoliko su zasnovane na argumentima i predstavljene jednim glasom, veći su izgledi da će biti i uspešnije pregovarane

  6. Odlikeprocesakreiranjapolitika u Srbiji • Nerazvijenaprvafazakreiranjapolitika – fazaformulacijeiplaniranja, tj. fazakojaprethodiizradizakona • CentarVlade – Generalnisekretarijat, ne obavlja studijsko-analitičke poslove • Nedostatakstrateškogplaniranja

  7. Kreiranjepolitika - dobreprakse • VelikaBritanija – regulisanjepolitikazakonomnijepravilo, većsamojedna od mogućihopcija • Francuska – povezanost Generalnog sekretarijata i Kabineta • Letonija – koherentansistemstrateških dokumenata, fokusnaanaliziisveobuhvatnimkonsultacijama • Poljska – postepenereforme u pravcujačanjacentraVladei ex ante analize uticaja

  8. Poljska • Europe 2020 • Strategija EU za pametan, inkluzivan i održiv razvoj EU Višegodišnji finansijski okvir 2014-2020

  9. Nacionalna strategija održivog razvoja“Letonija2030” • (dugoročni planovi i prostorno planiranje) Nacionalni plan razvoja 2014-2020 Smernice Teritorijalno prostorno planiranje regiona i lokalnih samouprava Razvojni programi planiranja regiona i lokalnih samouprava Program Plan Osnov politike Strateški planovi institucija Strateški planovi lokanih samouprava Nacionalna pozicija Srednjeročni okvir rashoda Godišnji državni budžet Budžeti lokalnih samouprava Godišnji plan Vlade

  10. Evaluacija opcija za unapređenje procesa kreiranja politika u Srbiji

  11. Evaluacija opcija za unapređenje procesa kreiranja politika u Srbiji

  12. Proces kreiranja politika – preporuke • Uvrstiti elemenat analitičko-studijskih poslova u tekuću reformu javne uprave • Konkretizovati „polazne osnove“ i dati im suštinu • Obezbediti treninge državnih službenika za unapređenje veština analiziranja i pisanja analitičko-studijskih dokumenata

  13. Koordinacioni sistemi istraženih država i dobre prakse (1) • Velika Britanija – nacionalne pozicije se definišu u sinergiji Komiteta za EU poslove pri Kabinetu, MIP-a i Stalnog predstavništva u Briselu. Uvržena kultura konsultacija • Francuska – Generalni sekretarijat za evropske poslove (SGAE) ima centralnu koordinacionu ulogu. Stalno predstavništvo i ministarstva komuniciraju isključivo posredstvom SGAE sprečavanje eventualne kakofonije u nastupu u radnim grupama i komitetima Saveta

  14. Koordinacioni sistemi istraženih država i dobre prakse (2) Poljska: • Tokom pregovora – UKIE pri centru Vlade; teže pregovarati sa ministarstvima nego sa Komisijom. • Danas – departman za koordinaciju pri MIP. Temeljne pripreme, praćenje dešavanja i inicijativa od samog početka Letonija: koordinaciono telo pri MIP; mala država kojaformira svoje pozicije samo na pitanja od interesa i zastupa ih argumentima

  15. Pregovori o pristupanju EU kao šansa za reforme kreiranja politika u Srbiji • Reforme sistema kreiranja politika treba sprovesti što je ranije moguće u procesu pregovora za članstvo u EU. • Kreiranje temeljno analiziranih, dobro koordiniranih, široko konsultovanih i snažno argumentovanih pregovaračkih pozicija treba da bude prioritet u pregovaračkom procesu. • Povećati prisustvo srpske administracije u Briselu, čime će se podići svest o nastupanju činjenično-potkrepljenim argumentima, povećati nivo informisanosti i profesionalnosti službenika i povećati kredibilitet Srbije

  16. Hvala na pažnji!

More Related