Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad

1. Propozycja zmian kierunkowychw organizacji budowydróg krajowych i autostrad Konferencja prasowa ministra Jerzego Polaczka Warszawa, 9 listopada 2005 roku

2. Minister Jerzy Polaczek Dane o wypadkach Zagrożenie śmiercią w wypadku drogowym w Polsce jest prawie 3 razy większe niż w rozwiniętych krajach UE! Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

3. Minister Jerzy Polaczek Dane o wypadkach * - dane szacowane Źródło: Sekretariat Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Polska ponosi straty ok. 30 mld zł rocznie! Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

4. Minister Jerzy Polaczek Finansowanie inwestycji drogowych – stan obecny • Środki budżetowe - 32 %, • Krajowy Fundusz Drogowy – 44 %, • Środki unijne – 15 %, • Instytucje finansowe – 9 %. Wnioski: • udział środków unijnych wysoce niezadowalający, • wzrasta udział KFD, jako głównego źródła, • niski udział instytucji finansowych. Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

5. Minister Jerzy Polaczek Plan inwestycyjny i przewidywane wykonanie za 2005 r. Źródło: GDDKiA Plan inwestycyjny na ten rok został dotychczaswykonany jedynie w ok. 30%! Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

6. Minister Jerzy Polaczek Rola KFD w finansowaniu dróg 1. Źródło środków • główne wpływy z tytułu opłaty paliwowej, • zaciągnięte kredyty na rzecz KFD przez Bank Gospodarstwa Krajowego 2. Ograniczenia • nieadekwatność kapitałowa BGK wobec planów rozwoju budowy dróg i budownictwa mieszkaniowego Wniosek: Niski poziom kapitałów własnych BGK uniemożliwia w najbliższej perspektywie pełne wykorzystanie środków unijnych przewidzianych dla programów infrastrukturalnych Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

7. Minister Jerzy Polaczek Aktualne rozwiązania systemowe dotyczące programu budowy dróg i autostrad oraz stan realizacji tego programu zostały bardzo krytycznie ocenione w raporcie Najwyższej Izby Kontroli! Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

8. Minister Jerzy Polaczek Kierunki proponowanych działań dla inwestycji w infrastrukturę Teza: Każdy sektor powinien mieć podstawowe własne źródła finansowania Propozycja dla sektora drogowego: • Powoływanie Podmiotów Specjalnego Przeznaczenia (PSP) w oparciu o środki KFD, emisję powszechnych obligacji drogowych i efektywnie wykorzystywane dostępne środki z Unii Europejskiej PSP będzie skutecznym narzędziem wspomagającym program budowy dróg i autostrad! Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

9. Minister Jerzy Polaczek Nowe podmioty realizujące inwestycje drogowe (PSP) • podmiot powołany do realizacji celu – budowa(i ewentualnie) eksploatacja autostrad i dróg, • podmiot w 100 % kontrolowany przez Państwo, • posiadanie zdolności kredytowej, • zadłużenie podmiotu nie jest konsolidowane z długiem Skarbu Państwa, • środki z KFD jako podstawowe źródło finansowania podmiotu. Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

10. Minister Jerzy Polaczek Zalety i możliwości PSP • większy wpływ Państwa na program budowy dróg niż w formule PPP, • mniejsze koszty finansowe podmiotu (dzięki większej wiarygodności kredytowej PSP niż instytucji komercyjnej, występującej w modelu PPP), • większa efektywność działania podmiotu wobec struktur administracyjnych, • pozyskiwanie środków przez podmiot w formie finansowania pozabudżetowego, Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

11. Minister Jerzy Polaczek Zalety i możliwości PSP – cd. • dodatkowe możliwości finansowe programu budowy dróg i autostrad ze względu na traktowanie VAT-u jako kosztu kwalifikowanego, • uzyskanie możliwości efektywnego prowadzenia równolegle wielu inwestycji drogowych, • wieloletnie planowanie finansowe podmiotu, • menadżerski system zarządzania i wynagradzania Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

12. Minister Jerzy Polaczek Priorytety Ministerstwa Transportu i Budownictwa na lata 2006 -2009 Budowa autostrady A1 Kontynuacja budowy ciągów autostradowych A2 i A4 Droga ekspresowa S-3 Szczecin – Gorzów Wlkp. – Zielona Góra – Legnica Droga ekspresowa S-19 Suwałki – Białystok – Lublin – Rzeszów Rozpoczęcie prac przygotowawczych dla drogi ekspresowej S-8 Wrocław – Łódź – Warszawa Propozycja zmian kierunkowych w organizacji budowy dróg krajowych i autostrad Konferencja prasowa - 9 listopada 2005 r.

13. Dziękuję za uwagę Konferencja prasowa ministra Jerzego Polaczka Warszawa, 9 listopada 2005 roku