THỰC TRẠNG ÁP DỤNG HẢI QUAN ĐiỆN TỬ Ở TP.HCM

1. THỰC TRẠNG ÁP DỤNG HẢI QUAN ĐiỆN TỬ Ở TP.HCM GVHD: ThS. ĐOÀN NGỌC ĐUY LINH NHÓM TH: NHÓM 1 LỚP: ĐHQT4LT

2. Khái niệm nghiệp vụ hải quan điện tử Là nghiệp vụ dành cho các DN XNK và các cơ quan hữu quan thực hiện bằng khai báo HQ từ xa, thông qua đường truyền Internet giúp tiết kiệm tối đa thời gian và chi phí giao dịch trong quá trình khai báo HQ cũng như thông quan so với cách thức truyền thống. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HẢI QUAN ĐIỆN TỬ

3. Khai báo hàng hóa XNK theo mẫu tại DN Quy trình khai báo hải quan điện tử

4. Giảm thời gian chờ đợi, thời gian thông quan, giảm thời gian cần thiết cho việc đi lại, giảm số lượng giấy tờ phải nộp (xuất trình) • Hạn chế việc gây phiền hà, sách nhiễu của công chức hải quan với DN • Ngoài ra DN còn nhận được những ưu đãi khác nữa: • Tiếp nhận và đăng ký ngay khi DN đã truyền và mang hồ sơ đến, • Hỗ trợ kịp thời để khắc phục những vướng mắc, sự cố kỹ thuật tại DN, • Ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng miễn phí các chương trình mới nhất của Tổng cục Hải quan... Lợi ích của HQĐT

5. THỰC TRẠNG ÁP DỤNG HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI TP.HCM Quá trình áp dụng thí điểm HQĐT • Sáng 04/10/2005 Chi cục HQĐT TP.HCM đã chính thức tiến hành khai HQ qua mạng • 20 DN đã thực hiện thành công thông quan điện tử • Việc giải quyết và chấp nhận tờ khai (TK) được hoàn thành với tốc độ rất nhanh, từ 1 đến 5 phút/TK • Trong 58 phút đầu tiên tiến hành khai HQĐT, 27 TK được hoàn thành

6. Sau 1 tháng thực hiện thí điểm, Chi cục HQĐT TP.HCM đã xử lý 576 TK, gồm 509 TK NK và 67 TK XK • Thời gian làm thủ tục và thông quan hàng hóa của luồng xanh 3-10 phút, luồng vàng 20-30 phút, luồng đỏ 1-3 tiếng đồng hồ • Tổng kim ngạch XNK từ 20 DN tham gia thự hiện thí điểm TQĐT đạt 51,29 triệu USD (XK đạt 16 triệu USD, NK đạt 35,29 triệu USD) • Tổng số thuế phải thu là 102 tỷ đồng, đã thu được 23,4 tỷ đồng.

7. Thực trạng áp dụng • Sau hơn 2 năm triển khai thủ tục HQĐT, số lượng DN tham gia khai báo hải quan điện tử không lớn chỉ có gần 350 DN mạnh • Tổng số TK XNK là 67.538 tờ, chiếm khoảng 1% tổng số TK, bao gồm 14.714 TK XK và 52.824 TK NK với trung bình 130 TK/ngày • Thời gian làm thủ tục trung bình đối với luồng xanh là 10 - 20 phút, luồng vàng 30 - 40 phút, luồng đỏ 1 - 2 giờ • Tổng số thuế thu được là 5.967 tỷ đồng chiếm khoảng 7% tổng số thu • Tổng số thuế phải thu là 102 tỷ đồng, đã thu được 23,4 tỷ đồng.

8. Từ đầu năm 2009 đến 20/7/2009, Chi cục HQĐT TP.HCM đã giải quyết 20.000 TK XNK với tổng kim ngạch trên 2,5 tỷ USD và thu được 1.800 tỷ đồng tiền thuế • 5/2009, Cục HQ TP.HCM tổ chức tập huấn cho các chi cục HQ trực thuộc và các DN về khai báo HQĐT • 11 chi cục trực thuộc Cục HQ TP.HCM, với hơn 90% DN tham gia XNK thực hiện khai báo HQĐT. • Thủ tục HQĐT đã được dư luận XH, đặc biệt là cộng đồng DN quan tâm, bước đầu tạo động lực cho triển khai thủ tục HQĐT

9. Những lợi ích của HQĐT Tp.HCM mang lại • Đối với ngành Hải quan • Quản lý toàn bộ thông tin về quá trình hoạt động XNK của DN, tăng cường chống buôn lậu, gian lận thương mại và hạn chế thất thu thuế • Nâng cao chất lượng cán bộ HQ với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao và tinh thần phục vụ DN văn minh, lịch sự, có kỷ cương, kỷ luật và trung thực • Dễ dàng tiếp cận và thuận lợi hơn trong việc thực hiện thông lệ, chuẩn mực quốc tế

10. Đối với DN • Quy trình thủ tục đơn giản, rõ ràng, dễ thực hiện; ít sử dụng giấy tờ mẫu biểu hơn, việc lưu trữ số liệu, hồ sơ dễ dàng, thuận tiện... có thể gửi TK vào bất cứ thời điểm nào trong ngày cho HQ • Các quy định, chính sách liên quan được công bố trên website HQ • Tiết kiệm được thời gian, chi phí, nhân lực, tạo được sự chủ động và cắt giảm chi phí hạ giá thành SP • Chuẩn mực khai HQĐT phù hợp với thông lệ quốc tế nên các DN trong nước làm việc với các DN nước ngoài sẽ thuận tiện hơn • Giảm tiêu cực, phiền hà giữa cán bộ HQ và DN

11. Những hạn chế của HQĐT Tp.HCM • Một số Cán bộ HQ có những biểu hiện tiệu cực, vụ lợi và chưa có quyết tâm trong thực hiện thủ tục HQĐT do tâm lý ngại thay đổi • Hệ thống PL HQ còn chưa hoàn thiện, thiếu đồng bộ hoặc còn chồng chéo, nên sau khi khai HQĐT, DN vẫn phải nộp hồ sơ giấy để NV HQ kiểm tra, đối chiếu và thông quan theo phương pháp thủ công • Cơ sở hạ tầng, phương tiện làm việc chưa được trang bị đầy đủ và phù hợp với yêu cầu cải cách hiện đại hóa; • Hệ thống mạng, tốc độ đường truyền, chưa đáp ứng được yêu cầu thường xuyên bị nghẽn, bị ngắt...

12. Hệ thống phần mềm dùng trong ngành HQ vẫn chưa được đa tích hợp, sử dụng chưa tiện lợi • Hệ thống vẫn chưa kết nối được với các tổ chức thương mại, các cơ quan quản lý nhà nước (thuế, NH...) để thu thập, xử lý thông tin phục vụ cho thông quan hàng hoá và quản lý HQ • Chưa có quy định về xác định giá tính thuế, kiểm tra sau thông quan, thu thập xử lý thông tin, quản lý rủi ro và kiểm soát HQ áp dụng cho thủ tục HQĐT, toàn bộ đang thực hiện theo quy trình thủ công

13. Hệ thống giám sát tại các chi cục HQ cửa khẩu có quá nhiều cổng, nhiều luồng, không thể áp dụng tin học tại cổng cảng  không thể áp dụng phương thức giám sát điện tử để thông quan nhanh hàng hoá. • Số CB liên quan đến nghiệp vụ của ngành HQĐT hiện nay “vừa thiếu lại vừa yếu”, CB chuyên sâu về mạng, hệ thống,… có rất ít. • Trình độ tin học của CB HQ cũng như DN còn nhiều hạn chế. • Nhiều người còn hạn chế trình độ, lại ngại học hỏi, che giấu khuyết điểm, không chịu thay đổi cách làm việc.

14. GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI HQĐT TP.HCM • Nghiên cứu xây dựng phần mềm và thiết lập thông số kỹ thuật theo chuẩn mà cơ quan HQ đã công bố • Sửa luật và thiết kế các quy trình nghiệp vụ mới, đồng thời tập huấn cho NV tiếp cận phần mềm và quy trình khai báo thủ tục mới • Hoàn thiện thệ thống cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, đảm bảo thông suốt trong quá trình hoạt động • Nhanh chóng hoàn thiện và nâng cấp chương trình hiện tại, chỉnh sửa các lỗi, bổ sung các chức năng còn thiếu

15. Nên lưu dữ liệu khai báo HQ ở 3 máy tính khác nhau hoặc in dữ liệu ra giấy để tránh tình trạng bị mất dữ liệu khi xảy ra nghẽn mạng, cắt điện bất ngờ, hay do hỏng máy... • DN phải đạt chuẩn về trình độ quản lý hồ sơ, khai báo hàng hoá và được cơ quan hải quan công nhận khi tham gia khai báo HQĐT • DN phải chuẩn bị máy tính kết nối mạng đủ mạnh, để có thể cài đặt phần mềm truyền và tiếp nhận dữ liệu điện tử nhanh chóng

16. Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao năng lực phục vụ của CB, công chức HQ, đào tạo đội ngũ nhân lực tinh thông về nghiệp vụ HQ • Tăng cường công tác đối thoại, tuyên truyền, hỗ trợ DN tham gia hoạt động XNK • Tập trung trang bị thêm máy soi, camera giám sát tại các cửa khẩu, cảng biển, sân bay.

17. KIẾN NGHỊ GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HQĐT TP.HCM • Bộ TC cần mở rộng băng thông đường truyền mạng, đẩy nhanh tiến độ xét duyệt các dự án nâng cấp hạ tầng CNTT, mua sắm MMTB cho ngành HQ, xây dựng CS hạ tầng, phục vụ cho triển khai mở rộng HQĐT. • Nghiên cứu mô hình thông quan điện tử tích hợp, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của Chi cục HQĐT • Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thủ tục HQĐT, trong đó có việc áp dụng tiêu chí quản lý rủi ro vừa phù hợp với thực tế hàng hóa XNK, vừa đảm bảo yêu cầu quản lý

18. KIẾN NGHỊ GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HQĐT TP.HCM • Các quy định về thông quan điện tử cần được sửa đổi để tránh tình trạng hàng hóa của DN thuộc diện “luồng xanh” - được thông quan ngay, khi xuống lại bị bẻ sang “luồng đỏ” - phải kiểm tra.. • HQ cần lựa chọn đội ngũ CB có năng lực, nhiệt tình công tác làm nòng cốt để triển khai thủ tục HQĐT • Cần tổ chức các lớp đào tạo cho DN về thủ HQĐT, giúp DN có đội ngũ nhân viên khai HQ có thể vận hành được hệ thống cũng như hiểu rõ các bước thủ tục HQĐT

19. HƯỚNG DẪN KHAI HẢI QUAN TỪ XA QUA WEB Đăng nhập hệ thống Thông tin cần đưa vào Do đơn vị HQ cấp, có thể thay đổi

20. Thoát khỏi hệ thống Menu chính Màn hình xuất hiện sau khi đăng nhập

21. Khai báo dữ liệu tờ khai Chọn mục TK Chọn loại hình XNK

22. Cách nhập thêm hàng mới Nhấn vào nút <thêm hàng>  khai các thông tin hiển thị trên màn hình Lựa chọn “lưu, huỷ, xoá” thông tin Thêm hàng mới H/thống tự tính

23. Cách gửi các chứng từ đi kèm Nhấn vào nút <Browse…> tương ứng với loại chứng từ cần gửi kèm

24. Mở file dữ liệu Màn hình chọn file đính kèm

25. Tìm kiếm tờ khai

26. Màn hình tìm kiếm TK Được chỉnh sửa thông tin TK Sau khi nhập các chỉ tiêu tìm kiếm nhấn vào nút <Tìm kiếm>

27. Hồi đáp về tờ khai: trao đổi thông tin giữa DN và HQ Nơi nhập thông tin cần gửi Sau khi nhập xong nhấn vào nút <Gửi tin>

28. Tra cứu thông tin DN Chọn <thông tin DN>  chọn mục <vi phạm> hoặc <cưỡng chế> muốn tra cứu Tra cứu thông tin vi phạm

29. Tra cứu thông tin cưỡng chế

30. Thay đổi mật khẩu Chọn mục <Thông tin cá nhân> trên menu chính  <Đổi mật khẩu>

31. CẢM ƠN CÁC BẠN ĐÃ CHÚ Ý LẮNG NGHE!

32. DANH SÁCH NHÓM • LƯU THỊ TÚ ANH • VÕ KIM HỒNG • PHAN THỊ KIM HƯỜNG • NGUYỄN THỊ SÂM • LÊ HUỲNH THU SƯƠNG • LASY SOUVANKHAM • HOÀNG CẨM THẠCH • NGUYỄN THỊ DIỄM TRINH • PHẠM THỊ NGỌC VÂN