1 / 11

PRESIDENTE della REPUBBLICA

PRESIDENTE della REPUBBLICA. Forma di Gov. Parlamentare [gov.  ( fiducia )  parl. ]  PdR “simbolico”/ neutro/super partes (senza poteri “attivi”; extra indirizzo politico) “rappresenta l’unità nazionale” (a. 87.1 Cost.) ma…. (PdR “simbolico” ma…) FdGov = modello astratto

nili
Download Presentation

PRESIDENTE della REPUBBLICA

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. PRESIDENTE della REPUBBLICA Forma di Gov. Parlamentare [gov.  (fiducia)  parl.]  PdR “simbolico”/neutro/super partes (senza poteri “attivi”; extra indirizzo politico) “rappresenta l’unità nazionale” (a. 87.1 Cost.) ma…

  2. (PdR “simbolico” ma…) • FdGov = modello astratto (“a priori” concettuale che non può essere “prescrittivo”)  Prima: analisi disposiz. cost.li (e legisl.ve), Poi: (da loro interpretaz. sistematica) ricostruzione ruolo (compless.) PdR

  3. PdR: definizione costituzionale • Art. 87.1 Cost. it. Il PdR è il Capo dello Stato e rappresenta l’unità nazionale. … • Art. 5 Cost. fr. Il PdRgarantisce il rispetto della Costituzione. Mediante il suo arbitrato, assicura il regolare funzion. dei poteri pubblici e la continuità dello Stato. È garante della indipendenza nazionale, della integrità del territorio e del rispetto dei trattati.

  4. Resta margine ambiguità: Potere “politico” PdR inversam.te proporz. a potere Partiti e buon funzionamento asse Gov./Parl. - Singoli poteri (87, 92.2, 88, 74, 135 cost.,…) (eterogeneità -/ ruolo compless.) • Modalità elezione/durata mandato/rieleggibilità (83, 85, 88.2 cost.) (margine di ambiguità) • Modalità esercizio poteri (89, 90 cost.) (controfirma + irresponsabilità)

  5. Controfirma degli atti del PdR Art. 89 cost. <Nessun atto del PdR è valido se non è controfirmato dai ministri proponenti, che ne assumono la responsabilità> Art. 90 Cost. <Il PdR non è responsabile degli atti compiuti nell’esercizio delle sue funzioni, tranne che per alto tradimento o per attentato alla Costituzione>

  6. Controfirma e Atti del PdR • Monofunzionalità della Controf. (indistinzione giuridica atti PdR attesta collab.Gov./PdR) • Polifunzionalità della Controf. (tripartizione atti presidenziali): • Atti sost. Gov. (solo formalm. PdR); • Atti “propri”; • Atti “duumvirali” (nomina gov. + scioglimento Camere) (+ Atti “dovuti” + Atti senza Controf.)

  7. Atti “propri” (formalmente e sostanzialmente presidenziali) - Nomina 5 Giudici costituzionali (a.135 cost. + l. 87/1953) • Nomina 5 senatori a vita (a. 59, co. 2, cost.) • Rinvio delle leggi (≠ potere di veto, a.74 cost.) • Potere di grazia (Corte cost., sent. n. 200/2006) • Messaggi alle Camere • Esternazioni (≠ semplice manif. pensiero, 21 cost.)

  8. Scioglimento anticipato Camere (88 cost.) • Parere obbl. ma non vincol. Pres. Camere • “Semestre bianco” (evitare scioglimento Camere x influenzare propria rielezione) (Scioglim. sostanzialmente deciso da partiti, ma… volto a limitare onnipotenza Camere… Scioglim. preteso dal PdCM? )

  9. Responsabilità del PdR • Politica: esclusa (PdR non “sfiduciabile”) (=/= resp. “diffusa”… esternazioni…) • Giuridica: (civ. e penale) esclusa  immunità “funzionale” (90 cost.) • Responsabilità giur. per atti “privati” (improcedibilità per azione penale?) • Reati “propri”: alto tradimento + attentato alla Cost. (procedimento e giudizio speciali: Parlam. in seduta c. + Corte cost. integrata)

  10. La sent. n. 1/2013 della C. cost.: il PdR «intercettato» • Ruolo del PdR uso discreto di poteri informali di persuasione; efficacia e praticabilità di funzioni di raccordo e persuasione inevitabilmente compromesse da indiscriminata e casuale pubblicizzazione dei contenuti dei singoli atti comunicativi del PdR; • discrezione e riservatezza delle comunicaz. del PdR coessenziali a suo ruolo nell’ordinamento cost.; non contrastano con 3 Cost. ma sono modalità imprescindibili di esercizio funzione di equilibrio cost.

  11. (…C. cost. 1/2013) • Reati «extrafunzionali»  resp. giur. comune (ma inammissibili mezzi di indagine pervasivi che coinvolgerebbero tutte le conversazioni del PdR)

More Related