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E-PROCUREMENT

E-PROCUREMENT. Comune di Treviso ing. Marcello Missagia Settore Risorse Umane e Servizi Informatici U.O. Servizi Informatici e Sistema Informativo Territoriale. GRUPPO DI LAVORO. Segretario Generale: dott. Otello Paraluppi Dirigente d’Area: dott. Flavio Elia

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Presentation Transcript

  1. E-PROCUREMENT Comune di Treviso ing. Marcello Missagia Settore Risorse Umane e Servizi Informatici U.O. Servizi Informatici e Sistema Informativo Territoriale

  2. GRUPPO DI LAVORO • Segretario Generale: dott. Otello Paraluppi • Dirigente d’Area: dott. Flavio Elia • Funzionario Servizi Informatici: ing. Marcello Missagia • Istruttore Direttivo Servizi Informatici: ing. Roberto Meneghetti • Funzionario Economato (oggi divenuto Servizio Gare-On-Line): dott.ssa Laura Teso • Istruttore Servizi Informatici: Gianandrea Moro

  3. OBIETTIVI DEL PROGETTO Tra gli obiettivi: • Automatizzazione dell’intero iter, reso maggiormente rapido ed efficiente • Trasparenza • Tracciamento delle richieste nell’ottica di una razionalizzazione dei consumi • Riduzione dei tempi e dei costi

  4. ANALISI DEL MERCATO Ricerca di prodotti disponibili sul mercato • costi elevati • acquisizione e personalizzazione della piattaforma • fornitura servizio in modalità ASP (talvolta i costi anche calcolati sull’entità delle transizioni effettuate)

  5. SVILUPPO IN HOUSE Sistema pensato come un Document Repository sicuro. Sviluppo in house, in collaborazione con l’Università di Venezia, di una piattaforma che costituisce un supporto all’intero procedimento di gara, dalla raccolta delle richieste di beni e servizi sino alla verbalizzazione della gara.

  6. STRUMENTI DELLA PIATTAFORMA • Php 4 • MySql • librerie OpenSSL • Firma Digitale • VBA • Java • LotusScript

  7. COINVOLGIMENTO STRUTTURA Difficoltà iniziali di coinvolgimento e formazione.

  8. REGOLAMENTO • Stesura del regolamento attraverso il recepimento del D.P.R. 101/2002 • Stesura del bando di abilitazione delle Ditte • costantemente aperto (o quasi, della durata di 2 anni rinnovabile anche con gare in corso)

  9. ALBO FORNITORI Campagna di istituzione dell’albo fornitori Attualmente: • 3 tipologie “Gare Telematiche”, “Mercato Elettronico”, “Procedure d’acquisto in economia” • 410 Ditte iscritte • 41 categorie merceologiche

  10. TIPI DI GARA GESTITI La piattaforma gestisce tre differenti tipologie di gara: • Al prezzo più basso • A favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa • Con ribassi successivi (metodo della candela vergine)

  11. SPERIMENTAZIONE INIZIALE Dopo una accurata fase di test si è proceduto ad alcune gare “vere”, ma di importo limitato, eseguite a scopo di verifica sul campo del sistema, anche per raccogliere i feedback degli utilizzatori (Ditte e utenti interni)

  12. MODULI DEL SISTEMA Il sistema è stato da subito concepito come uno strumento completo che implementava tutto il necessario per supportare il DPR 101. Poi è stato arricchito con: • Ribassi continui (metodo della candela vergine) • Modulo per la Creazione guidata delle gare

  13. MODULI DEL SISTEMA • Confronto automatico delle offerte • Iscrizione automatizzata delle Ditte • Sistema di comunicazioni anche automatizzato (con istituzione di un protocollo speciale) • Verifica della firma digitale integrata nella piattaforma in fase di aggiudicazione

  14. PROBLEMATICHE RISOLTE • Formazione delle ditte (in particolare sulla firma digitale mentre l’interfaccia della piattaforma è risultata semplice e intuitiva) • Formazione del personale • Implementazione non standardizzata della firma digitale da parte di alcuni certificatori (CRL/CSL)

  15. VANTAGGI ACQUISITI • Costi di invio nulli • Certezza della ricezione (trasparenza) • Rapidità di compilazione e firma dei documenti di gara per il Comune e per i fornitori • Rapidità di aggiudicazione (inclusa verifica di firme e comparazione)

  16. CARATTERISTICHE • Sicurezza • Supporto per la firma digitale • Uso di protocolli sicuri (https) • Affidabilità • Velocità • Riduzione dei costi d'acquisto • Semplicità di utilizzo sia per gli amministratori che per le ditte partecipanti alle gare • Bassi costi (software open source con licenze GNU)

  17. LA PROCEDURA DELLE GARE ON LINE La procedura è simile a quella tradizionale, ma risulta più semplice e veloce: • Gli utenti del Comune effettuano le richieste • Il Responsabile dell’Economato approva e aggrega le richieste • L’Amministratore prepara e avvia la gara • Le ditte partecipanti scaricano la documentazione, la compilano, la firmano con firma digitale e la rispediscono • La commissione valuta le proposte

  18. ESEMPIO DI GARA acquisti.comune.treviso.it

  19. IL COMUNE PREPARA LA DOCUMENTAZIONE 25 Toner nero per stampante XXXXX

  20. IL COMUNE AVVIA LA GARA Acquisto di toner per stampanti

  21. LA DITTA SCARICA LA DOCUMENTAZIONE

  22. LA DITTA COMPILA IL MODULO DELL’OFFERTA Sessantatremilacinquecento/00 63500,00 12230,00 Dodicimiladuecentotrenta/00 Trentaquattromila/00 34000,00

  23. LA DITTA FIRMA IL MODULO DELL’OFFERTA ******

  24. LA DITTA INVIA IL MODULO DELL’OFFERTA Offerta.xls.p7m

  25. IL COMUNE APRE E VERIFICA I MODULI

  26. IL COMUNE CONFRONTA LE OFFERTE

  27. PER ULTERIORI INFORMAZIONI... http://acquisti.comune.treviso.it PROSPETTIVE • Il sistema è progettato per essere adattabile ad ogni tipo di realtà presente nella P.A. • E’ un prodotto completo ma costantemente in fase di arricchimento

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