350 likes | 536 Views
”Göteborg i ett helhetsperspektiv”. Stadens organisation, styrformer och samordning. ”En stad” Medborgarperspektiv En stad för alla. Göteborgs Stad 1050 politiker ca 2000 ledare ca 48 000 medarbetare ca 60 olika förvaltningar o bolag. Anställda Göteborgs Stad 2010.
E N D
”Göteborg i ett helhetsperspektiv” Stadens organisation, styrformer och samordning
”En stad” • Medborgarperspektiv • En stad för alla
Göteborgs Stad • 1050 politiker • ca 2000 ledare • ca 48 000 medarbetare • ca 60 olika förvaltningar o bolag
Anställda Göteborgs Stad 2010 Årsarbetare (arbetad tid) ca 41 800 Antal anställda personer ca 48 600 Andel Varav Kvinnor Stadsdelsförv 65 % 84 % Fackförvaltningar 15 % 58 % Bolag 20 %34 % Antal chefer i staden över 2 000 Andel kvinnor 59% Utrikes födda 5 % (förvaltningarna) Medelålder, tillsvidareanställda (förvaltningarna) 47 år
Kommunfullmäktige Valberedning Kommunstyrelsen,utskott Stadskansliet Stadsrevisionen Valnämnden Nämnder Styrelser Stadsdelsnämnder Förskola, grundskola, socialtjänst, omsorg, lokal kultur och fritid m.m. Teknisk försörjning KretsloppsnämndenNämnden för Göteborg Vatten Utbildning Göteborgsregionens Tekniska Gymnasium AB Teknisk försörjning Göteborg Energi ABRenova ABGryaab AB Trafik Göteborgs Gatu ABGöteborgs Spårvägar AB Utbildning UtbildningsnämndenVuxenutbildningsnämnden Kultur Göteborgs Stadsteater AB Trafik FärdtjänstnämndenTrafiknämnden Fritid Liseberg ABGot Event ABGöteborgsregionens Fritids-hamnar AB, GREFAB Näringsliv Göteborgs Hamn ABGöteborg & CoKommunintressent ABBRG, Business RegionGöteborg AB Kultur Kulturnämnden Miljö Miljö-klimatnämnden Fritid Idrotts- och föreningsnämndenPark- och naturnämnden Övriga nämnder ArkivnämndenKonsumentnämndenNämnden för IntraserviceÖverförmyndarnämnden Sociala resursnämnden Fastigheter och bostäder Hantverks- & Industrihusi Göteborg AB, HIGABÄlvstranden Utveckling ABBoplats Göteborg AB Förvaltnings AB Framtiden Övriga bolag Göteborgs KommunalaFörvaltnings ABFörsäkrings AB Göta LejonKommunleasing i Göteborg ABGöteborgs Stads Upphandlings AB Utveckling Nordost AB Mark och boende ByggnadsnämndenFastighetsnämndenLokalnämnden
10 stadsdelnämnder • 20 facknämnder • Bolag-helägda -regionala-näringslivet, branschen • Gemensam nämnd • Kommunalförbund • Tre koncerner
Gemensam nämnd Arkivnämnden VGR Kommunalförbund Göteborgsregionens Kommunalförbund Räddningstjänsten Storgöteborg Icke politisk nämnd Intraservice
Delägda regionala bolag • GREFAB 4 delägare 80% • Renova AB 11 delägare 83% • Gryaab 7 delägare 71%
Delägda bolag tillsammans med näringsliv eller branschen • BoPlats AB 40% • Göteborg o Co AB 55% • Lindholmen Science Park AB 16% • Johanneberg Science Park AB 50% • Västtrafik AB 15 % • Gbg Tekniska Gymnasium AB 49% • City flygplatsen i Göteborg AB 20%
Koncerner • Framtidenkoncernen 10 dotterbolag -bostadsbolagen -störningsjouren -parkeringsbolaget • Älvstranden Utveckling AB - Norra Älvstranden Utvecklings AB - Södra Älvstranden Utvecklings AB
Göteborgs Kommunala Förvaltnings AB (GKF AB) • Finansiell samordning av *Bolagens kommunbidrag - Göteborg Energi AB - Port Holding AB - Göteborgs Spårvägar AB - Gbg Stads Gatu AB - HIGAB - Liseberg AB * Gbg Stadsteater AB (finansieras 48% av VGR) * Got Event AB * Business Region Göteborg (BRG) - Kommunleasing i Göteborg AB - Försäkrings AB Göta Lejon - Utveckling Nordost AB - Gbg StadsUpphandlings AB
Styrning och ledning i Göteborgs Stad • Att styra en hel stad åt samma håll! • Hur säkerställer vi att fullmäktiges beslut och uppdrag tränger ned i organisationen och genomförs? • Vilka roller och ansvar har de olika beslutsnivåerna i staden för att säkerställa styrning?
KF Budget för hela staden Kommunfullmäktiges budget utgör Göteborgs Stads övergripande styrdokument Budgeten vänder sig till samtliga nämnder & styrelser Ägardirektiv och reglemente beskriver uppdraget Nämnder & styrelser ansvarar för samtliga mål i KF-budgeten Inriktningsdokument & budgetförslag arbetas fram årligen Uppföljning av såväl fullmäktiges mål, som de egna målen Dialogen som styrform
Ansvar och roller Styrning (mål) KF Rev KS Nämnd/Bolagsstyrelse Uppsikt SK Förvaltning/Bolag Avdelning Enhet Uppföljning (mätning) Genomförande
Stadsledningskontoret (SK ny org) StadsledningsstabVice Stadsdirektör Direktör Ledning o Samordning Stadsdirektör Specialiststab Vice Stadsdirektör Administrativaenheten Utbildning,Barn o unga Strategiskplaneringsstab Gemensammaspecialist-funktioner Juridik Äldreomsorg, Hälso- o sjukvård Ekonomi Internationella enheten, Representation Individ- o familjeomsorg, Funktionshinder Personal Kommunikation Stadsutveckling, Infrastruktur, Miljö, Klimat IT Gemensamma utvecklings-projekt Lokal-sekretariatet Kultur, Fritid, Näringsliv, Turism, Evenemang
Rollfördelning Vad • Vision och förhållningssätt • Inriktningar och strategier • Prioriterade mål • Målvärden • Aktiviteter och åtgärder Hur Överenskommelse politiker och tjänstemän-var går vårt gränssnitt?
Visa vad vi står för genom vårt agerande • Bygga på tillit men försvåra oegentligheter
Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheter • Informationspolicyenkät FoB och infocheferhandlingsplan 2 års genomförandeRedan är ett flertal utbildningar genomförda • Handlingsplan för att stärka öppenheten
Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheter • Grundsyn: Tillit men försvåra oegentligheter • ArbetsgruppStadskanslietinkl Kunskapscentrum mot organiserad brottslighet RevisionenFramtidenkoncernenUpphandlingsbolaget
Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheter • Interna granskningarLeta efter oegentligeter, bygga upp en kunskap för nya granskningar och förbättrad interkontroll Idrott o FöreningLokalsekretariatet Hjällbobostaden Poseidon Egnahemsbolaget Göteborg Energi AB(start våren -11) HIGAB (start våren -11) Lokalförvaltningen (start våren -11) Ev fler branscher
Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheterInternkontroll • Utveckling av KFs riktlinjer för internkontroll enligt COSO-modellen, gap-analys • Självvärdering av riktlinjerna, varje nämnd o styrelse, • Verifiering av självvärderingen (Revisionen) • Internrevision (stickprov)
Kommunfullmäktiges riktlinjer GAP analys GAP analys Självskattning av riktlinjerna nämnd o styrelse Verifiering av självskattningen
Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheterInterkontroll • Utveckling av KFs riktlinjer för internkontroll enligt COSO-modellen, gap-analys • Självvärdering av riktlinjerna, varje nämnd o styrelse, • Verifiering av självvärderingen (Revisionen) • Internrevision (stickprov)
Stärka öppenheten och minska riskerna för oegentligheter - Etiska reglertillsammans med bygg – och anläggningsbranchenrevidering av nuvarande etiska regler - Whistleblower uppdrag från KS påtala misstankar om oegentligheter - Gemensam process för byggande
Koncernråd och FoB-grupper En del i ledning och samordning av stadens verksamheter
Koncernrådets roll och uppdrag • På stadsdirektörens uppdrag är koncernrådet rådgivande och bidragande kring samlat agerande i vissa frågor som kräver samordning för hela staden – ”En stad” • Koncernrådet bidrar till att skapa en strategisk agenda för Förvaltnings- och bolagschefsmötena • Koncernrådet och FoB-grupperna har en nära koppling så att samtliga förvaltnings- och bolagschefer blir involverade i aktuella stadengemensamma frågor och uppdrag • Koncernrådet ersätter inte den ordinarie linjeorganisationen
FoB-grupperna • Samtliga förvaltnings- och bolagschefer deltar • I varje FoB-grupp finns representanter från stadsdelsförvaltningar, fackförvaltningar och bolag för att få med olika sektorer/ verksamheter/ perspektiv • Stadsdirektören beslutar om gruppernas sammansättning och utser en ordförande för respektive grupp • FoB-grupperna är ett forum för kollegialt utbyte men får uppdrag kring olika teman med koppling till förvaltnings- och bolagschefsmöten och koncernrådet
Stadengemensamma uppdrag och projekt Vi har strategiska och angelägna uppdrag där vi måste jobba gemensamt
Exempel på kommungemensamma uppdrag • Centrala Älvstaden • Infrapaketet • Medborgarservice • e-Hälsa • Nytt Ekonomikoncept (NEKK) • mfl
”Göteborgs stad i ett internationellt perspektiv” • Vision, strategi och uppdrag • Samordning • Internationellt samarbete
Göteborgs Stads vision och strategierför internationellt samarbete • Kommunfullmäktige fattar beslut om och ansvarar för stadsens vision och strategier för internationellt samarbete • KF delegerar till kommunstyrelsen att genomföra samordning av det internationella samarbetet för Göteborgs Stad externt och internt • KS fastställer riktlinjer för samordning av den internationella verksamheten • Riktlinjerna gäller för stadens samtliga nämnder och bolag
• KF fattar beslut beträffande vänorter • Tre vänorter, Bergen, Åbo och Århus • KS fattar beslut om samarbete med övriga städer och partnerstäder • För närvarande tre partnerstäder, Lyon, Nelson Mandela Bay Municipality (Port Elizabeth) och Shanghai • Medlemskap i organisationer såsom Eurocities, Union of the Baltic Cities, ICLEI med flera • KS presidium samordnar löpande internationella ärenden och samråder vid behov med KF presidium