Temas fundamentales en la DMA regadío (y economía)

1. La Directiva Marco del Agua y la agriculturaEl “contexto Institucional” Europeo: aspectos económicos

2. Temas fundamentales en la DMA regadío (y economía) • Art 9 Recuperación de costes • Art 5 Caracterización • Artículo 11 y Anejo III Programa de medidas y análisis coste eficacia • Art 4 Excepciones al cumplimiento de los objetivos Precio como incentivo Excepciones PPP Productividad Importancia de las presiones de la agricultura. Financiación de medidas (PAC?) Sinergias con otras políticas y programas europeos Impactos económicos Justificación de excepciones

3. CICLO DE PLANIFICACION Y PAPEL DEL ANÁLISIS ECONÓMICO Análisis de la importancia económica de los usos actuales, Análisis de la evolución previsible/tendencias de la demanda y oferta Análisis de la situación actual en la recuperación de costes de los servicios de agua Caracterización de los usos, presiones e impactos Establecer multas Evaluación del impacto de los programas Identificación de medidas potenciales definición de objetivos Análisis de los costes unitarios de las medidas Análisis de la efectividad y los impactos económicos de las medidas Evaluación coste eficacia de las medidas Aplicación de programa de medidas Justificación de derogaciones ambientales Identificación de programas de medidas a incluir en el Plan de Gestión de Cuenca Evaluación de costes y beneficios de los paquetes de medidas. Designación de aguas muy modificadas Justificación de derogación de plazos Justificación de los niveles de recuperación de costes Identificación de los programas de medidas coste-eficaces Analizar el papel de los precios como instrumento del programa de medidas Fuente: Guía WATECO 2002

4. Resultados de la caracterización en los Planes de Cuenca y la agricultura

7. PRESIONES AGUAS SUPERFICIALES

8. PRESIONES AGUAS SUBTERRÁNEAS

9. Organización en la UE

10. Grupo de Estrategia de DMA y Agricultura. • Primera fase documentos: • Potencial de los PDRs; • Impactos y Presiones de la Agricultura; • Condicionalidad; • Precios como incentivos. • Segunda Fase: • Catalogo de medidas. • Health Check • Análisis de los PDRs • Cuencas Piloto Agricultura: Guadalquivir y otras. • Otras actividades específicas (Conferencia de Bonn sobre medidas en la agricultura; Conferencias de Londres, Viena y Paris). • Composicion del Grupo (Representantes de los Ministerios de Medio Ambiente y de Agricultura de los países. En España MARM, CEDEX)

11. Documentos iniciales UE: resultados 1ª fase

13. AYUDAS FEADER DE LA PDR

14. RECUPERACIÓN DE COSTES DEL AGUA Y POLÍTICA DE INCENTIVOS DE PRECIOS Por encima de “benchmark” para alcanzar objetivos ambientales pagos por debajo aplicación del PPP

15. Aspectos en la agenda de la UE • Catalogo de medidas: coste y eficacia • Artículo 9. Precios de los servicios de agua. • Evaluación intermedia de la PAC: Health check y recomendaciones para Pilar 1 y 2. • Bioenergia y efectos en el uso del agua. • Excepciones al cumplimiento de los objetivos.

16. Aspectos en la segunda fase

17. Análisis en profundidad de los contenidos de los PDR de los 27 paises • Análisis de debilidades y fortalezas • Aspectos analizados: • Contexto de la agricultura en cada pais • Aspectos ambientales identificados en los PDR • Hasta que punto se refleja los problemas de la DMA • Cual es el papel de la DMA en los objetivos generales y operativos • Medidas relacionadas con la DMA en cada uno de los ejes. • Presupuesto asignado a estas medidas • Sistemas de seguimiento y evaluación de los efectos de las medidas.

18. Informe final • Identificacion de problemas de integracion de la DMA en los PDRS • Identificacion de fortalezas y debilidades relacionados con como se ha integrado la DMA • Sugerencias de como mejorar en la siguiente fase.

19. Plan de trabajo Borrador del análisis en Noviembre 2008 Comentarios de los paises Finalizacion a principios del 2009 Diseminacion en la primavera de 2009

20. Cuencas piloto

25. Medidas

26. IMPACTOS SUBSIST. INFORMACIÓN 2015 FACTORES DETERMINANTES Caracterización: USOS DEL AGUA (actividades socioeconómicas) SUBSISTEMA DE DECISION PROGRAMAS DE MEDIDAS Caracterización: MODELO DEMANDA EVALUACIÓN COSTES SERVICIOS de agua MEDIDAS MÓDULO SELECCIÓN: INDICADORES COSTE-EFICACIA Caracterización: MODELO EFICIENCIA TÉCNICA MODELO SUELO (C. DIFUSA) EVALUACIÓN EFICACIA PRESIONES Restauración de ríos SUBSISTEMA EVALUACIÓN ESTADO-OBJETIVOS MODELO CONTAMINANTES EN MASAS AGUA MODELO HIDROLÓGICO INDS. HIDRO-MORFOL. ESTADO MASAS DE AGUA CONDICIONES BUEN ESTADO INDS. FÍSICO-QUÍMICOS INDS. BIOLÓGICOS

30. Agenda para 2009 del Grupo Europeo

31. Intercambio entre los paises sobre los PROGRAMAS DE MEDIDAS • TIPOS DE MEDIDAS SELECCIONADAS EN LOS PAISES • NIVEL DE AMBICION Y USO DE EXCEPCIONES • EFECTIVIDAD, COSTES Y BENEFICIOS DE LAS MEDIDAS • FUENTES DE FINANCIACION, Y UTILIZACION DE LOS PRECIOS SEGUN ART 9

32. Intercambio sobre aspectos de PROSPECTIVA • ESTUDIO SOBRE RELACION ENTRE EL DESARROLLO DE LA BIOENERGIA Y LA DISPONIBILIDAD DE AGUA. • IMPACTO DE NUEVAS ACTIVIDADES COMO AGRICULTURA ECOLOGICA, SISTEMAS INTEGRADOS, MEJORAS TECNOLÓGICAS. • ESCENARIOS DEL IMPACTO DE LA PAC SOBRE EL AGUA.

33. Mejorar las interrelacione entre PAC y la politica Europea del Agua • Analizar si se ha incorporado la DMA en los PDRs • INDICADORES DE ANÁLISIS DE LA EFECTIVIDAD DE LAS MEDIDAS. • SISTEMAS DE EXTENSION AGRARIA.

34. Indicaciones del Chequeo médico

35. Utilización Fondos FEADER Se anima a los Estados miembros a utilizar plenamente la financiación complementaria disponible proveniente de la modulación para el periodo de 2010–2013 y a adaptar sus estrategias y programas en consecuencia para afrontar los nuevos problemas, entre los que se destaca los recursos hídricos y los objetivos de la DMA

36. Modificaciones directrices estratégicas comunitarias de desarrollo rural • El cambio climático, la energía renovable, la gestión del agua y la biodiversidad son asuntos de crucial importancia a los que tienen que enfrentarse las zonas rurales, la agricultura y la silvicultura de Europa. • Será fundamental que la agricultura cuente con unas prácticas de gestión del agua más sostenibles para garantizar una suficiente cantidad y calidad de agua en el futuro y para adaptarse a los efectos que se prevé que el cambio climático tendrá en los recursos hídricos. • frenar el declive de la biodiversidad sigue siendo una tarea de primer orden. Así pues, los recursos adicionales de que se disponga a partir de 2010 gracias al aumento de la modulación obligatoria deberán dedicarse a potenciar las prioridades de la UE en los ámbitos antes mencionados.

37. La ayuda a las inversiones contemplada en el eje 1 podrá dedicarse a la adquisición de maquinaria y equipos que permitan economizar energía, agua y otros insumos • Las actuaciones específicas del eje 2, como el agroambiente o la forestación, podrán ayudar también a mejorar la capacidad para gestionar mejor los recursos hídricos existentes en términos de cantidad y protegerlos en términos de calidad • Al amparo de los ejes 3 y 4, podrá prestarse ayuda para proteger hábitats de gran valor natural y masas de agua muy valiosas.

38. Esquema de cuestiones importantes – planes de cuenca de la DMA- y la agricultura

39. 1 2 3

40. 4

42. Resumen de ideas • Grandes retos para la agricultura • Esfuerzo de coherencia en la UE: (PAC, precios) • Esfuerzo de evaluación y seguimiento en el uso de los recursos financieros. • Aplicación del PPP y del precio como incentivo. En debate. Cuestión de capacidad de pago.