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COBRE, FUERZAS ARMADAS E INVERSI ÓN EN TECNOLOGÍAS Miguel Ortiz Sarkis

COBRE, FUERZAS ARMADAS E INVERSI ÓN EN TECNOLOGÍAS Miguel Ortiz Sarkis. LEY RESERVADA DEL COBRE.

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COBRE, FUERZAS ARMADAS E INVERSI ÓN EN TECNOLOGÍAS Miguel Ortiz Sarkis

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  1. COBRE, FUERZAS ARMADAS E INVERSIÓN EN TECNOLOGÍASMiguel Ortiz Sarkis

  2. LEY RESERVADA DEL COBRE • Creada en 1958 al finalizar el segundo gobierno de Ibañez y los comienzos de Jorge Alessandri, con el fin de asegurar un mínimo de recursos para que las FF.AA. adquieran armamentos y no se vieran menoscabadas por los vaivenes políticos de la época, poniendo un impuesto de un 15% de las ventas totales del cobre que iba íntegramente a las FF.AA. • La última reforma es del año 1987, y ahí se estableció la entrega del 10% del total de las ventas del cobre por parte de Codelco, monto que debe ser depositado en dólares en el Banco Central. • El monto mínimo que se debe entregar es de US$ 180 millones de dólares, de no completarse esa cifra, el Fisco tendrá que entregar la diferencia.

  3. LEY RESERVADA DEL COBRE • En estricto rigor, el 10% que entrega Codelco representa cerca del 25% del presupuesto de las FF.AA., siendo el 75% restante asignado vía presupuestaria. • Ese 10% se divide en partes iguales para las tres ramas de las FF.AA. y debe ser utilizada para la compra de armamento o bien para pagar deudas o adelantar cuotas de compras anteriores. • La Ley es secreta, el Congreso no se involucra en la discusión sobe el cómo se gasta ni en qué se gasta. En este sentido, el único que tiene ingerencia es el Ejecutivo a través del Ministerio de Defensa Nacional, y se supone que tampoco se puede informar puede saber qué es lo que se compra: de ahí la polémica por los F-16 holandeses.

  4. LEY RESERVADA DEL COBRE • Asmar, Enaer y Famae son empresas del Estado que se autogestionan, por lo tanto tampoco reciben parte de la Ley Reservada del Cobre. • Entre los beneficios que se pueden observar en la Ley, es el flujo mínimo asegurado que permite en endeudamiento en el largo plazo, cuestión importante si consideramos los costos del armamento moderno. • Dentro de los contras, encontramos varios, por ejemplo, la ley le resta visión de conjunto a las compras militares; impide o dificulta la inversión en nuevas tecnologías mediante proyectos de gran envergadura; no es el óptimo para la asignación de recursos para las compras.

  5. RENDIMIENTO DE LA LEY

  6. Presupuesto de Defensa 2006 (respecto al PBI)

  7. Presupuesto de Defensa 2006 (% respecto al presupuesto del Estado)

  8. Cantidad de efectivos militares cada 10.000 habitantes.

  9. PROGRAMAS DE OFFSET O COMPENSACIONES INDUSTRIALES • Los offset son compensaciones, bajo la forma de inversión, que realiza la empresa que vende sus sistemas de armas a un país determinado. • Durante los años 80 se produjo el primer offset en Chile, cuando Enaer se alió con la empresa israelí de aviación IAI y crearon DTS, dedicada al desarrollo de medios electrónicos aplicados en el sector de la defensa y la seguridad, la cual funciona hasta el día de hoy.

  10. LOS OFFSET • En el año 2000 se creó el Comité Nacional de Programas Industriales Complementarios que reside en la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO). • Las áreas definidas desde el nivel político para llevar a cabo la inversión de los offset son: • Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones; • Biotecnología; • Industria Electrónica; y • Industria Metalmecánica.

  11. EL OFFSET EN CHILE • La compra de los F-16 generó una cartera de proyectos para compensar a Chile por un monto de US$600 millones, y contemplaba un centro de publicaciones técnicas para la industria aeronáutica de General Electric; una planta de metales refinados; un centro de imagenología médica; un centro de gestión comercial y tecnológico; un centro de recepción de imágenes satelitales; inversiones en la Empresa Nacional de Aeronáutica; y un contrato para la mantención del Hércules C-130 por parte de Enaer.

  12. EL OFFSET EN CHILE • Caso israelí: creación de DTS y la modificación de aviones para dotarlos de radares de alerta temprana y de abastecimiento en vuelo • Satélite chileno y su uso; • Lo que queda del F-16 en el sector civil (invertido sólo US$ 200 millones): manuales para motores de General Electric para aviones civiles y militares; astilleros Asenav de Valdivia; investigación en el cultivo de peces en Puerto Montt; Call Center de Rassa fracasó.

  13. OFFSET EN CHILE • Lo que queda del F16 en el sector militar (US$ 260 millones de los US$ 275): reparación y mantención de los Hércules C-130; satélite chileno; Servicio Aerofotográfico; y convenios aeroespaciales.

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