210 likes | 328 Views
Forpliktene samarbeid mellom Frosta, Levanger og Verdal Kommuner i Nord-Trøndelag. Presentasjon av mål, visjoner og prosess pr februar 2003. Starten på prosessen.
E N D
Forpliktene samarbeid mellom Frosta, Levanger og Verdal Kommuner i Nord-Trøndelag Presentasjon av mål, visjoner og prosess pr februar 2003
Starten på prosessen • Etter et arbeidsseminar med de administrative ledergruppene i juni 2001 laget konsultentfirmaet KPMG en forstudie som ble vedtatt av alle kommunestyrene høsten 2001 • På bakgrunn av forstudien ble de igangsatt 5 delprosjekt: • Felles formannskapsmøter • Felles IKT-strategi • Samarbeid om barnevern • Samarbeid om rusforebygging • Regionalt utviklingsprogrtam
Ambisjonene/visjonene videreutviklet av felles formannskap mars 2002 Visjon :Felles livskvalitet og vekst Mål: • bedre tjenester innenfor eks. øk. rammer • beredskap til å møte nye utfordringer • FLV drivkraften i utvikling av samarb. i Innherredsregionen • FLV tyngdepunkt for regional utvikling (kulturbasert forr.utv.) • Skape positivt bilde/image av regionen
Verdalskonkurransefortrinn • Industrimiljø og industri kompetanse • Takler store omstillinger/svingninger i sysselsetting • Stabile kommunegrenser og befolkningsutvikling • Stiklestad • Natur/kultur
Levangers konkurransefortrinn • Allsidige kompetansemiljøer • Stabil attraktiv småby med omland - Slow City • Offentlige arbeidsplasser – høyt utdanningsnivå • Jevn vekst • Sentral beliggenhet
Samarbeid for fullverdige tjenester og tilbud Sam-kommune
De 6 vedtatte samarbeidsområdene Felles Formannskap Felles administrativ ledergruppe IKT Felles regionalt utviklings program Støttefunksjon/ egenadm. Overordnet styring og ledelse Samfunnsutvikling Kompetanse/ bemanning Økonomi Tjenesteproduksjon Fellesatsing barnevern Komptanseutvikling rus, barnevern, Som resultat av de 5 andre Rus-prosjekt
Forutsetninger for samarbeidet • Demokratisk og effektivt styringssystem • Unngå unødig administrasjon og byråkrati • Trenger handlingsrom - beslutningsmyndighet • og virkemidler • Skal ha mer og bedre tjenester igjen for • pengene • Mottaksapparat for nye utfordringer • Ta et regionalt ansvar • Tørre å prøve - risikere noe • Retur hvis en vil - Mulighet for å snu
Alternative samhandlingsformer • Tradisjonelt interkommunalt samarbeid med mange Interkommunale selskap (IKS-er) • Utstrakt kjøp og salg av tjenester • Kommunesammenslåing • SAMKOMMUNE dukka opp som alternativ løsning høsten 2002
Hva kjennetegner en samkommune ? • Geografisk nedslagsfelt som er større enn én kommune. Den kan i prinsippet etableres på ulike geografiske nivåer, mellom to eller flere kommuner, i funksjonelle regioner, på fylkesnivå eller for den del på landsdelsnivå. • Den har et eget politisk styringsorgan som er indirekte valgt fra kommunestyrene. • Den har ansvar for å løse flere oppgaver og er tillagt beslutningsmyndighet over egne oppgaver. • Den har selvstendig økonomi og er i hovedsak indirekte finansiert fra medlemskommunene. • Den er en egen juridisk enhet med ubegrenset deltakeransvar. • Den har normalt en egen administrasjon. Den administrative ledelsen og organiseringen kan imidlertid variere
Rammen for å få dette til: forsøk med samkommune og ny oppgavefordeling • Handlingsrommet skaffes ved at • Vi søker om to prinsipielle ting: • interkommunalt demokratisk styringssystem • ( forsøk fra kommuneloven) • om ny oppgavefordeling • at kommunene kan legge oppgaver til • samkommunen og fordele de mellom seg, • og at vi kan på oss nye oppgaver fra andre • (forsøk fra særlover)
Administrasjonen Det har vært arbeidet med 3 modeller: 1. Funksjons/oppgavefordeling mellom rådmennene 2. Rullering / åremålsfunksjon mellom kommunene 3. Egen administrasjon Saksbehandling mot felles saksbehandlingssystem Jobben gjøres i dag i tre kommuner, skal effektiviseres til 1 ”kommune”. Innherred samkommune. Modell med åremålsfunksjon mellom kommunene
Det politiske organet- krav Samkommunestyret blir på 9 fra Verdal, 9 fra Levanger og 5 fra Frosta. Partipolitisk forholdstallsfordeling
Landbruk, areal, miljø, plan og byggesak
Samfunnsutvikling, regional planlegging og utvikling