150 likes | 357 Views
OPCAT i Danmark. Oplæg ved Erik Dorph Sørensen Folketingets Ombudsmand. HISTORIK. 2004 Danmark ratificerer OPCAT konventionen 2007 Udenrigsministeriet anmelder Ombudsmanden som dansk NPM 2009 Primo – Forhandlinger om budget og samarbejde
E N D
OPCAT i Danmark Oplæg ved Erik Dorph Sørensen Folketingets Ombudsmand
HISTORIK • 2004 Danmark ratificerer OPCAT konventionen • 2007 Udenrigsministeriet anmelder Ombudsmanden som dansk NPM • 2009 Primo – Forhandlinger om budget og samarbejde • 2009 Medio – Ombudsmandsloven ændres • 2009 Ultimo – Tilsynsbesøg påbegyndes
Om samarbejdet med DIGNITY og IMR • OPCAT-rådet • Årsplan • Ny lovgivning • Principielle spørgsmål • OPCAT-arbejdsgruppen • Drøftelse af tilrettelæggelse af tilsynsbesøg • drøftelse af resultatet af tilsynsbesøg
Om institutionstyper og art. 4 • ”……på ethvert sted inden for sin jurisdiktion og kontrol, hvor personer er eller kan blive berøvet deres frihed, enten i medfør af en afgørelse truffet af en offentlig myndighed eller på dennes opfordring eller med dens samtykke eller indvilligelse (i det følgende benævnt ”tilbageholdelsessteder”)…….”
Om institutionstyper og art. 4 • Fængsler • Arresthuse • Kriminalforsorgens pensioner • Sikrede institutioner (varetægtssurrogat for unge) • Politiets Detentioner • Politiets Venterum • Psykiatriske Centre
Om institutionstyper og art. 4 • Døgninstitutioner (børn og unge) • Botilbud for voksne • Asylcentre Mere end 1500 institutioner
Om Fokusområder • Magtanvendelse og andre indgreb • Isolation • Relationer • Mellem ansatte og brugere/indsatte • Mellem brugere/indsatte • Mellem brugere/indsatte og pårørende • Lægefaglige forhold • Andre fokusområder
Metode • Skriftligt materiale • Fra institutionen • Andre kilder • Samtale ved besøget med • Ledelsen • Ansatte • Brugere/indsatte • Pårørende
Metode • Besigtigelse af institutionen • Triangulation • Afsluttende møde med ledelsen • Hvorfor ikke spørgeskemaer ?
Rapportering • Brev til den besøgte institution uden bemærkninger (afsluttende) • Brev til den besøgte institution med bemærkninger (høring) • Brev til ansvarlige myndigheder (høring) • Endelig udtalelse fra ombudsmanden som NPM
Resultater • 2009 – 9 besøg • 2010 – 20 besøg • 2011 – 40 besøg • 2012 – 40 besøg • 90 % af besøgene resulterede i dialog med ledelsen af institutionen – mundtlige anbefalinger om mindre mulige forbedringer
Resultater fortsat • Skriftlig anbefaling efter aftale med ledelsen i 5 sager • Skriftlig høring i 6 sager • Eksempler: • 1)COP 15, • 2)Grenen, • 3)Kanonen, • 4)Bispebjerg Psykiatrisk Center for børn og unge
Andre tilsynsmyndigheder - samarbejde • Folketingets § 71, stk. 7- tilsyn • Kommunernes persontilsyn • Kommunernes og regionernes driftstilsyn • Kommunernes brand- og bygningstilsyn • Arbejdstilsynet • Fødevarestyrelsens tilsyn • Embedslægernes tilsyn • Og en række andre myndigheder
Fremtidige Tilsynsbesøg • Besøg efter FN-reglerne • Børnetilsynsbesøg • Institutionsspecifikke tilsynsbesøg Modellen for alle besøg vil være OPCAT-modellen. Et besøg kan omfatte alle 3 typer på én gang.