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Verordnung zum FAG Vernehmlassung des VZS Wädenswil, 9. Juni 2011, Arthur Helbling

Verordnung zum FAG Vernehmlassung des VZS Wädenswil, 9. Juni 2011, Arthur Helbling. Übersicht. Auswirkungen des neuen Finanzausgleichsgesetzes auf Schulgemeinden, Einheitsgemeinden, Kreisschulgemeinden Gestaltungsspielraum in der Verordnung

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Verordnung zum FAG Vernehmlassung des VZS Wädenswil, 9. Juni 2011, Arthur Helbling

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Presentation Transcript

  1. Verordnung zum FAG Vernehmlassung des VZS Wädenswil, 9. Juni 2011, Arthur Helbling

  2. Übersicht • Auswirkungen des neuen Finanzausgleichsgesetzes auf Schulgemeinden, Einheitsgemeinden, Kreisschulgemeinden • Gestaltungsspielraum in der Verordnung • Hilfsmittel zur Unterstützung der politischen Gemeinden und der Schulgemeinden im Budgetprozess 2012 • Fragen 2

  3. Ablieferung direkter FAG Zuschuss Kanton Äufnung und Ausschüttungen Investitionsfonds FAG indirekter 132 Mio. 100.9 Mio. Staatsbeiträge Staatsbeitr ä ge 78 Mio. 45 Mio. 300 Mio. 158 Mio. Investitions Investitions Investitions- Lasten Lasten - - (davon ca. 204 Mio. Steuerfuss Steuerfuss- - Steuerkraftausgleich Steuerkraftausgleich ca. 230 Mio. - - beiträge beitr beitr ä ä ge ge ausgleich ausgleich Ausgleichsfonds Ausgleichsfonds ausgleich ausgleich als Finanzausgleich) 30 Mio. 17 Mio. Kulturinstitute Kulturinstitute Zürich und Winterthur Z ü rich und Winterthur Finanzschwache Mittlere Finanzstarke Stadt Zürich Gemeinden Gemeinden Gemeinden Darstellung: GAZ Datengrundlage: Beiträge Rechnungsjahr 2007, Staatsbeiträge 2006 Alter Finanzausgleich § 13 Abs. 2 FAG: Die Beiträge werden an die politischen Gemeinden ausbezahlt. Die Verteilung auf die politische Gemeinde und die Schulge-meinden ist Sache des Gemeinderates und der Schulpflegen. 3

  4. Neuer Finanzausgleich Finanzierung Instrumente Empfänger Finanzstarke Gemeinden Ressourcenausgleich Finanzschwache Gemeinden Kanton Demografischer Sonderlastenausgleich Geografisch-topografischer Sonderlastenausgleich Individueller Sonderlastenausgleich Zürich Winterthur Zentrumslastenausgleich 4

  5. Ressourcenausgleich: Anteil der Schulgemeinden § 15 Abs. 2 nFAG: Der Anteil der Schulgemeinden bemisst sich nach dem Verhältnis des Steuerfusses der Schulgemeinde zum Gesamtsteuerfuss der Gemeinde. 5

  6. Demografischer Sonderlastenausgleich: Anteil der Schulgemeinden § 19 Abs. 4 nFAG: Die politische Gemeinde beteiligt die Schulgemeinde am demografischen Sonderlastenausgleich gemäss dem Ver-hältnis der Zahl der Schülerinnen und Schüler der Schul-gemeinde zur Zahl der Personen unter 20 Jahren der politischen Gemeinde. 6

  7. Verordnung zum Finanzausgleichsgesetz (FAV) • 1. Teil: Allgemeine Bestimmungen Einwohnerbestand, Steuerfuss, Steuerertrag, Steuerkraft • 2. Teil: Datenbearbeitung und Verfahren Aufgaben der politischen Gemeinden, der Bildungsdirektion des ARE und des Statistischen Amts im Bereich Statistik Verfügungsinhalte, -adressaten und -termine • 3. Teil: Instrumente des Finanzausgleichs insbes. Ressourcenausgleich, Demografischer Sonderlasten-ausgleich und Individueller Sonderlastenausgleich • 4. Teil: Wirksamkeitsbericht • 5. Teil: Übergangsbestimmungen 7

  8. FAV-Bestimmungen mit besonderer Wirkung auf Schulgemeinden • 2. Teil: Datenbearbeitung und Verfahren § 18: Festsetzung der Ausgleichsfaktoren § 20: Festlegung der Ausgleichsbeträge • 3. Teil: Instrumente des Finanzausgleichs § 21: Ressourcenausgleich, Verfahren § 23: Demografischer Sonderlastenausgleich, Bemessung § 24: Demografischer Sonderlastenausgleich, Aufgaben § 25: Demografischer Sonderlastenausgleich, Verfahren § 30: Individueller Sonderlastenausgleich, Berechtigung § 33: Individueller Sonderlastenausgleich, Schulgemeinden • 4. Teil: Übergangsbestimmungen § 43 ff: Übergangsausgleich 8

  9. Ablaufplan 2011* 1.6.Schulbudgets - Versand Lohntabelle und Staatsbeiträge 30.6.Orientierungsschreiben zur BudgetierungEröffnung Ausgleichsfaktoren Anfang AugustVersand Ausgleichsverfügungen 17.6.Ende Vernehmlassung FAV Mitte JuliBeschluss der Inkraftsetzung durch den Regierungsrat 31.8.Anträge auf Übergangsausgleich *Vorbehalt: Inkraftsetzungstermin 1. Januar 2012 9

  10. Hilfsmittel des GAZ für Gemeinden im Budgetprozess 2012 • Lohntabelle Schulbereich (bereits versandt) • Orientierungsschreiben des Gemeindeamts zur Budgetierung • Aufstellung der 2012 geltenden Staatsbeiträge und Staatsbeitrags-sätze gemäss Angaben der zuständigen Direktionen (Ende Juni) • Finanzausgleichsbeträge (Prognose) einschliesslich der Anteile der Schulgemeinden (Ende Juni) 10

  11. Informationen und Unterlagen ab Ende Juni 2011 abrufbar unter www.refa.zh.ch 11

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