Implementación de la Reforma Educativa en la Educación Media Superior (EMS)

1. Implementación de la Reforma Educativa en la Educación Media Superior (EMS) Dr. Rodolfo Tuirán 23 de octubre de 2013

2. Tres reformas convergentes RIEMS (2008) OBLIGATORIEDAD EMS (2012) REFORMA EDUCATIVA (2013)

3. Reforma Integral de la Educación Media Superior Sistema Nacional de Bachillerato Marco Curricular Común Mecanismos de Apoyo (Operación/Gestión) 6 categorías de competencias genéricas y 11 Competencias Genéricas Contenidos Educativos • Profesionalización docente • Perfil del docente • Formación de docentes • Titulación de docentes • Actualización de docentes • Estímulos a docentes • Tutorías • Infraestructura • Programas de becas • Profesionalización de la gestión escolar • Vinculación • Evaluación • 3 Competencias: • Genéricas • Disciplinares • . Básicas • . Extendidas • c) Profesionales • 3 Competencias: • Genéricas • Disciplinares • . Básicas • . Extendidas • c) Profesionales 44 Competencias Disciplinares Básicas 8 para Matemáticas 14 para Ciencias Experimentales 10 para Ciencias Sociales 12 para Comunicación Marco Curricular Común MCC Perfil del Egresado Perfil del Egresado 54 Competencias Disciplinares Extendidas Un Perfil del Docente para generar el Perfil del Egresado Construcción Competencias Profesionales en 167 Carreras específicas

4. Obligatoriedad de la EMS Principales Mandatos: Ley Reglamentaria Eje de la Reforma Cobertura total (2021-2022) Reformas a la Ley General de Educación 10-JUNIO-13 Publicada en el DOF el 9 de febrero de 2012 Obligatoriedad de la EMS Concurrencia presupuestal (Federación- Estados) Presupuestos plurianuales

5. Reformas a la Ley General de Educación 10 de junio de 2013 Facultad exclusiva de la SEP para coordinar el Sistema Nacional de Educación Media Superior (hoy SNB). Sistema Nacional de Educación Media Superior Las autoridades educativas locales y las instituciones públicas y privadas deberán participar en el Sistema. Art. 37.- El tipo medio-superior ... Se organizará, bajo el principio de respeto a la diversidad, a través de un sistema que establezca un marco curricular común a nivel nacional y la revalidación y reconocimiento de estudios entre las opciones que ofrece este tipo educativo. Por mandato legal, toda la EMS pública y privada deberá organizarse bajo dicho sistema y el MCC, con pleno respeto al federalismo, la autonomía universitaria y la diversidad educativa.

6. Calidad y Equidad Educativa en la EMS Principales Mandatos: Ejes de la Reforma Leyes Reglamentarias Reformas a la Ley General de Educación Rectoría del Estado Servicio Profesional Docente (SPD) Publicada en el DOF el 26 de febrero de 2013 Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE) Equidad Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGE) Ley General del Servicio Profesional Docente Calidad educativa El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos.

7. Ámbitos de las reformas a la LGE en la EMS

8. Impacto de las reformas a la LGE en la EMS GRATUIDAD Se mantiene la posibilidad de efectuar donaciones voluntarias • Revisar modelo de financiamiento de la EMS. • Adecuar, fortalecer y, en su caso, emitir normas para regular los ingresos propios en los planteles de EMS. • Revisar régimen de cobro de servicios de administración escolar en la legislación federal y local aplicable. Las AE deberán establecer mecanismos para la regulación, destino, aplicación, transparencia y vigilancia de las donaciones o cuotas voluntarias No se podrá condicionar: la inscripción, el acceso a la escuela, la aplicación de evaluaciones o exámenes, la entrega de documentación a los educandos o afectar en cualquier sentido la igualdad en el trato a los alumnos, al pago de contraprestación alguna.

9. Ley General de Educación Instituciones con RVOE • Las AE evaluarán el desempeño de los maestros de instituciones particulares con procedimientos análogos a los determinados por los lineamientos del INEE para evaluar el desempeño de los docentes de instituciones públicas. • Las AE otorgarán la certificación correspondiente a los maestros de instituciones particulares que obtengan resultados satisfactorios y ofrecerán cursos de capacitación y programas de regularización a los que presenten deficiencias. Evaluación y Certificación Docente Art. 21 LGE • ALUMNOS: Las instituciones deberán informar periódicamente a los educandos y, en su caso, a los padres de familia o tutores, los resultados de las evaluaciones parciales y finales, así como, de haberlas, aquellas observaciones sobre el desempeño académico de los propios educandos que permitan lograr mejores aprovechamientos. • MAESTROS: Las AE señalarán los nombres de los educadores que obtengan resultados suficientes, una vez que apliquen las evaluaciones. Publicidad de los Resultados Art. 50 y 56 LGE • Corresponde a las AE federal y locales, promover la transparencia en las escuelas públicas y particulares en las que se imparta educación obligatoria, vigilando que se rinda ante toda la comunidad, después de cada ciclo escolar, un informe de sus actividades y rendición de cuentas, a cargo del director del plantel. Transparencia y Rendición de Cuentas Art. 14, Fracc. XII Quater LGE • Realizar gestiones de inspección y vigilancia de por lo menos una vez al año en cada institución particular. • Emisión de la normativa para realizar estas tareas. Inspección y Vigilancia Art. 58, LGE

10. Impacto de las reformas a la LGE en la EMS EVALUACIÓN Corresponderá al INEE diseñar e implementar las evaluaciones, con la participación de las autoridades educativas. Evaluación del Logro Académico de los Educandos

11. El SPD para la EMS en la Ley General del SPD Convocatoriaspúblicas emitidas por las AE y ODE. Mérito e Idoneidad de conocimientos y capacidades, de acuerdo con los perfiles, parámetros e indicadores Ingreso (servicio docente) Perfiles (determinados por las AE y ODE), parámetros e indicadores (propuestos por AE y ODE y validados por el INEE). Concursos de oposición públicos Promoción (a funciones directivas o de supervisión) Instrumentos de evaluación determinados por el INEE. Será nulo todo nombramiento de ingreso y promoción distinto al SPD. Evaluación obligatoria • Evaluación del desempeño. • Apoyos, incentivos y acceso a esquemas de desarrollo profesional. Desempeño destacado y cumplimiento de su responsabilidad Reconocimiento • Asegurar que los mejores maestros permanezcan frente a grupo. • Evaluación del desempeño docente, por lo menos una cada 4 años. • Posibilidad de ingresar a programas de regularización. Resultados satisfactorios, de acuerdo con los perfiles, parámetros e indicadores Permanencia

12. Percepciones, preocupaciones y necesidades de información • en docentes de EMS con respecto a la Reforma Educativa • (grupos de enfoque y consulta en planteles) • La principal preocupación de los docentes es la incertidumbre y desinformación que se ha generado en torno a la evaluación Preguntas que se formulan los Docentes ¿Qué, quién, cuándo y dónde se evaluará? ¿Qué criterios se utilizarán en la evaluación? ¿Como es el instrumento que se utilizará? ¿La prueba sea estandarizada o tomará en cuenta el contexto social, económico y geográfico de los docentes? • ¿Qué garantías y responsabilidades derivan de la evaluación? ¿Qué derechos tengo y cuales pierdo? ¿Se respetarán los años de antigüedad? ¿Se verá afectada la jubilación y el retiro voluntario? ¿Reforma educativa o laboral? ¿Cómo será el acompañamiento? ¿Cómo serán los apoyos de infraestructura y equipamiento?

13. Organización de la EMS EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR PRIVADAS FEDERALES ESTATALES AUTÓNOMAS Subsidiados Centralizadas Centralizadas UNAM OSFd OCEs Coordinadas por SEMS CCH PREFECO ENP Telebach DGETI Universidades Públicas Estatales OSEs EMSAD DGETA BIC PREECO DGECyTM Bachilleratos CET Telebach DGB BachEst No Subsidiados DGCFT IEMSDF Bach Part Otras Secretarías PGDF SEDENA Descentralizadas Evaluación de desempeño con procedimientos análogos a los de docentes de instituciones públicas (art. 14 LGE) SEMAR ODEs SAGARPA CECyTE Descentralizadas CoBach Exceptuados del SPD (art. 1 LGSPD) CONALEP CONALEP CETI En la determinación de los perfiles, parámetros, indicadores e instrumentos de evaluación aplicables al Personal Docente y al Personal con Funciones de Dirección y de Supervisión, en la Educación Media Superior impartida por el Instituto Politécnico Nacional deberá considerarse la normativa propia de dicho Instituto.(vigésimo transitorio) EMSAD ColBach BachEst Desconcentrados BIntercultural INBA IPN

14. Subsistemas de educación media superior en los estados

15. El Servicio Profesional Docente en la EMS Ingreso Determinar perfiles y requisitos. Proponer al INEE parámetros e indicadores. Promoción Proponer a la SEP aspectos, etapas, métodos, plan anual y de mediano plazo para la evaluación. Corresponde a cada AE u ODE: Reconocimiento Emitir convocatorias. Diseñar y operar programas de promoción y de reconocimiento. Permanencia Organizar y operar el SATE.

16. I n g r e s o

17. Se requiere valorar la viabilidad de modelo de evaluación considerando escala de actividades Ingreso Autoridades educativas y ODES SEP Art. 21 – 25 LGSPD Docentes Se estima entre 4% y 10% de plazas de jornada. Se desconocen parámetros de plazas por horas Definir perfiles, parámetros e indicadores para el ingresoque aprobará INEE Establecer contacto con ganador y defiinir documentación de ingreso Aplica mecanismos de evaluación autorizados por el INEE Se emite y difunden convocatoria Definir plazas a concurso Elaborar convocatoria Otorga nombramiento Publica resultados del concurso JULIO 2014 Presenta documentación de contratación Presenta evaluación • Requisitos • Sede • Plazas • Fechas Conocer con 90 días de anticipación a evaluación los perfiles, parámetros e indicadores Registra su solicitud y envía documentación Órgano desconcentrado emite lineamientos para preparar, parámetros e indicadores para el ingreso Art. 21 LGSPD Lista de prelación Realiza evaluación de 1er año escolar con instrumentos autorizados por INEE Resultados favorables Asigna un tutor para el acompañamiento por 2 años • Manual de procedimiento • Guía para candidatos • Bibliografía para preparación • Etapas: • 1.- Cotejo de documentos • 2.- Examen disciplinar • 3.- Ejercicio de planeación • 4.- Documentación de clase de minutos • Ponderación dentro de etapas: • - Licenciatura es requisito mínimo. Valor comparativo de maestría/doctorado • - Qué calificación mínima aprobatoria en examen disciplinar es requisito y que valor se da a calificaciones mayores a la mínima. • Ponderación de etapas: • ¿Qué porcentaje del total vale cada etapa? Se mantiene en servicio • Perfiles: Acuerdo Secretarial 447 de perfil docente: • Organiza su formación continua • Domina y estructura los saberes • Planifica los procesos de enseñanza y de aprendizaje • Lleva a la práctica procesos de enseñanza y de aprendizaje • Evalúa los procesos de enseñanza y de aprendizaje • Construye ambientes para el aprendizaje autónomo y colaborativo • Contribuye a la generación de un ambiente que facilite el desarrollo sano • Participa en los proyectos de mejora continua SI NO JULIO 2015 ¿Es ATP o docente con descarga de horas? ¿Por cuánto tiempo a la semana? ¿Acompañamiento grupal o individual? ¿A quién se supervisa para acompañamiento? Portafolio de evidencias Observación en el aula Examen escrito Entrevista a padres/ alumnos / director Logro educativo alumnos JULIO 2016 SI 15 perfiles docentes alineados al MCC 103 para formación técnica profesional Fortalece capacidades, conocimientos y competencias docentes Se mantiene en servicio Ofrece apoyo y capacitación requerida Resultados favorables Realiza evaluación de 2do año escolar escolar con instrumentos autorizados por INEE NO Dar por terminado el nombramiento ¿En la práctica favorece el aprendizaje de los alumnos? ¿Cumple con las exigencias propias de la función docente?

18. Ingreso Se estima entre 4% y 10% de plazas de jornada. Se desconocen parámetros de plazas por horas Definir plazas a concurso Definir perfiles, parámetros e indicadores para el ingresoque aprobará INEE Elaborar convocatoria • Requisitos • Sede • Plazas • Fechas Conocer con 90 días de anticipación a evaluación los perfiles, parámetros e indicadores Órgano desconcentrado emite lineamientos para preparar, parámetros e indicadores para el ingreso • Manual de procedimiento • Guía para candidatos • Bibliografía para preparación • Etapas: • 1.- Cotejo de documentos • 2.- Examen disciplinar • 3.- Ejercicio de planeación • 4.- Documentación de clase de minutos • Ponderación dentro de etapas: • - Licenciatura es requisito mínimo. Valor comparativo de maestría/doctorado • - Qué calificación mínima aprobatoria en examen disciplinar es requisito y que valor se da a calificaciones mayores a la mínima. • Ponderación de etapas: • ¿Qué porcentaje del total vale cada etapa? • Perfiles: Acuerdo Secretarial 447 de perfil docente: • Organiza su formación continua • Domina y estructura los saberes • Planifica los procesos de enseñanza y de aprendizaje • Lleva a la práctica procesos de enseñanza y de aprendizaje • Evalúa los procesos de enseñanza y de aprendizaje • Construye ambientes para el aprendizaje autónomo y colaborativo • Contribuye a la generación de un ambiente que facilite el desarrollo sano • Participa en los proyectos de mejora continua 15 perfiles docentes alineados al MCC 103 para formación técnica profesional SEP Autoridades educativas y ODES Docentes

19. Acuerdo Secretarial 447 de perfil docente • Organiza su formación continua • Planifica los procesos de enseñanza y de aprendizaje • Lleva a la práctica procesos de enseñanza y de aprendizaje • Evalúa los procesos de enseñanza y de aprendizaje • Construye ambientes para el aprendizaje autónomo y colaborativo • Contribuye a la generación de un ambiente que facilite el desarrollo sano • Participa en los proyectos de mejora continua • Domina y estructura los saberes

20. PERFIL DOCENTE COMPETENCIAS GENERICAS Conocimientos asociados a: Organiza su formación continua • Conceptos de los tipos de las actividades de aprendizaje en el ámbito de las competencias • Actividades de los momentos de la secuencia didáctica • Elementos que se han de considerar en la planeación didáctica • Distingue la secuencia de los procesos para el diseño de cursos por competencia • Reconoce los principios del constructivismo en contextos de aprendizaje • Distingue las características del papel del docente en el constructivismo • Distingue los principios del aprendizaje significativo en el diseño de estrategias de aprendizaje • Objetivos de las diferentes estrategias de aprendizaje en el ámbito de las competencias docentes • Reconoce la forma en que se implementa el modelo de enseñanza aprendizaje en un contexto educativo • Planifica los procesos de enseñanza y de aprendizaje • Construye ambientes para el aprendizaje autónomo y colaborativo Evalúa los procesos de enseñanza y de aprendizaje Lleva a la práctica procesos de enseñanza y de aprendizaje Desempeños asociados a: • Establece los métodos para el desarrollo del contenido disciplinar a partir de proyectos • Estructura estrategias didácticas de trabajo colaborativo vinculadas a la competencia a desarrollar y al contexto de los estudiantes • Diseña estrategias de evaluación vinculadas con contenido disciplinar y las fases de la estrategia didáctica en el marco de la competencia a desarrollar • Elabora materiales apropiados a la estrategia didáctica de acuerdo con la competencia a desarrollar • Adiciona fuentes de información a las establecidas en el programa de estudios Contribuye a la generación de un ambiente que facilite el desarrollo sano Participa en los proyectos de mejora continua

21. Acuerdo Secretarial 447 de perfil docente • Organiza su formación continua • Planifica los procesos de enseñanza y de aprendizaje • Lleva a la práctica procesos de enseñanza y de aprendizaje • Evalúa los procesos de enseñanza y de aprendizaje • Construye ambientes para el aprendizaje autónomo y colaborativo • Contribuye a la generación de un ambiente que facilite el desarrollo sano • Participa en los proyectos de mejora continua • Domina y estructura los saberes

22. El Marco Curricular Común (MCC) da lugara 15 campos disciplinarios:

23. PERFIL DOCENTE MATEMATICAS (DISCIPLINAR) Avanzado/Intermedio/Básico Base de indicador

24. ¿QUÉ PARÁMETRO ELEGIR? COMPETENCIA DISCIPLINAR MATEMÁTICAS

25. Escala del Proceso de Ingreso (Planteles Federales/ diciembre de cada año) 3.3%-10.8% *Son entre 1,300 a 4,520 concursos *Si cada concurso tiene 10 candidatos, 13,000 a 45,000 revisiones y evaluaciones según experiencia reciente

26. Promoción

27. Promoción a cargos con función de dirección Mediante concursos de oposición y haber ejercido como docente mínimo 2 años. Autoridades Educativas y ODES Docentes Art. 26 – 33 LGSPD Define aspectos a evaluar, criterios y ponderaciones a aplicar Pueden ser entre 20 y 25% de los directores cada año Desarrolla proceso de avaluación del desempeño autorizados por INEE ¿2 o 4 años? Procesa nombramiento por tiempo fijo. Art. 28 LGSPD Determina la duración del nombramiento Elaboración de convocatoria Dictamina y publica resultados Definir perfiles, parámetros e indicadores para el ingresoque aprobará INEE Informa a aspirantes Nombramiento por 1ra vez Inicio de proceso de formación Emisión y difusión de la convocatoria Registro y envío de documentos Se presenta a la evaluación Para estructuras directivas de planteles se estiman entre 20 y 62 categorías para perfiles en distintos subsistemas NO inicio de proceso de formación Regreso a función docente • Requisitos • Sede • Plazas • Fechas ¿Cada cuánto? ¿1 año? Incorporarse al programa de regularización • Perfil • Acuerdo Secretarial 449 perfil de director: • Organiza su formación continua a lo largo de su trayectoria profesional • Diseña, coordina y evalúa la implementación de estrategias para la mejora de la escuela • Apoya a los docentes en la planeación e implementación de procesos de enseñanza • Propicia un ambiente escolar conducente al aprendizaje • Ejerce el liderazgo del plantel, mediante la administración creativa No Se somete a la evaluación Para efectos de permanencia Resultados favorables Diseño e impartición del programa de regularización • Gratuito • Programas y cursos • Tutorías Si ¿Por cuánto tiempo? ¿Cumplimiento de plan de mejora de plantel? Para efectos de renovación • Etapas: • Cotejo de documentos • Examen de competencias directivas Ponderación de etapas: ¿Qué porcentaje del total vale cada etapa? Evaluación favorable de elementos Si Renovación Evaluación de los resultados de la evaluación del desempeño (2ª y 3ª evaluaciones) Establecer los requisitos y criterios para la renovación Art. 28 Define aspectos a evaluar, criterios y ponderaciones a aplicar Regreso a función docente No

28. Permanencia

29. Permanencia Art. 52 – 54 LGSPD Docentes Autoridades Educativas y ODES Continua en función docente Diseño de instrumentos de evaluación y perfiles de evaluadores Se somete a la evaluación 1 evaluación cada 4 años mínimo OCTUBRE 2014 Si Resultados favorables Portafolio de evidencias Observación en el aula Examen escrito Entrevista a padres/ alumnos / director Logro educativo alumnos Selecciona y capacita evaluadores certificados por INEE Aplica evaluación aprobada por INEE Definir aspectos a evaluar del docente Definir ponderación de evaluación No No mayor a 12 meses • Acuerdo Secretarial 447: • Organiza su formación continua • Domina y estructura los saberes • Planifica los procesos de enseñanza y de aprendizaje • Lleva a la práctica procesos de enseñanza y de aprendizaje • Evalúa los procesos de enseñanza y de aprendizaje • Construye ambientes para el aprendizaje autónomo y colaborativo • Contribuye a la generación de un ambiente que facilite el desarrollo sano • Participa en los proyectos de mejora continua Si Incorporarse al programa de regularización Resultados favorables Someterse a la 2da evaluación OCTUBRE 2015 No Incorporarse al segundo programa de regularización Aplicar 2da evaluación aprobada por INEE Diseño e impartición del programa de regularización No mayor a 12 meses • Gratuito • Programas y cursos • Tutorías • Se desconoce posible proporción de docentes que no tengan resultado favorable y requieran programa Si Someterse a la 3ra evaluación Resultados favorables OCTUBRE 2016 Dar por terminada nombramiento (para nuevo ingreso desde julio 2014) Aplicar 3ra evaluación aprobada por INEE No Readscripción o programa de retiro (para personal en funciones antes de julio 2014)

30. Formación Continua

31. Formación Continua El Estado deberá promover lo necesario para que el personal docente y con funciones de dirección y supervisión tengan opciones de formación continua, actualización, desarrollo profesional y avance cultural (art.59) Las AE y ODE deberán ofrecer programas y cursos. En el caso del personal con funciones de dirección y supervisión, los programas deberán combinar el servicio de asistencia técnica en la escuela con cursos, investigaciones aplicadas y estudios de posgrado. Las AE y ODE estimularán proyectos pedagógicos y de desarrollo de la docencia que lleven a cabo organizaciones profesionales de docentes. El INEE emitirá lineamientos conforme a los cuales las AE y ODE llevarán a cabo la evaluación del diseño, de la operación y de los resultados de la oferta de formación continua. La oferta de formación continua deberá: Favorecer el mejoramiento de la calidad de la educación; Ser gratuita, diversa y de calidad en función de las necesidades de desarrollo del personal; Ser pertinente con las necesidades de la Escuela y de la zona escolar; Responder, en su dimensión regional, a los requerimientos que el personal solicite para su desarrollo profesional; Tomar en cuenta las evaluaciones internas de las escuelas en la región de que se trate, y Atender a los resultados de las evaluaciones externas que apliquen las Autoridades Educativas, los Organismos Descentralizados y el Instituto.

32. Acciones y plazos inmediatos

33. Acciones y plazos relevantes previstos en la LGSPD *Plazos contabilizados a partir de la entrada en vigor de la LGSPD (12 de septiembre de 2013)