A Administração de Recursos Materiais na Enfermagem

1. A Administração de Recursos Materiais na Enfermagem • A administração de recursos materiais • Os recursos materiais, bem como os recursos humanos e financeiros, são essenciais para o funcionamento de qualquer tipo de organização, pública ou privada, de serviço ou de fabricação, com finalidade lucrativa ou não, e constituem fator que possibilita o alcance dos objetivos propostos por essas organizações. • A administração de materiais “é um ramo especializado da ciência da administração, pois trata especificamente de um conjunto de normas relacionadas com a gerência de artigos essenciais à produção de um determinado bem ou serviço.

2. A administração dos recursos materiais nas instituições de saúde tem como objetivo coordenar todas as atividades necessárias para garantir o suprimento de todas as áreas da organização, ao menor custo possível e de maneira que a prestação de seus serviços não sogra interrupções prejudiciais aos clientes; • O serviço de compras faz a aquisição de material mediante as solicitações de reposição de estoque emitidas pelo almoxarifado ou por um outro serviço interessado em adquirir um equipamento ou um material que ainda não faça parte do estoque do almoxarifado; • A enfermagem vem se tornando um grande usuário do serviço de materiais nas instituições de saúde, devido ao número crescente de procedimentos que exigem o uso de materiais específicos.

3. Os enfermeiros têm exercido atividades referentes à administração de materiais em suas unidades de trabalho, sendo responsáveis pela previsão, provisão, organização e controle dessesmateriais. • Tais funções são desempenhadas pelos enfermeiros, devido a estes terem conhecimentos para administrar esses recursos e por serem coordenadores de todas as atividades exercidas nas unidades hospitalares, comofoi verificado por Oliveira. • O enfermeiro, portanto, coordena as atividades relativas aos materiais.

4. O enfermeiro deve, portanto, estar atento à qualidade do material utilizado e à quantidade satisfatória, com o objetivo de minimizar o risco para o paciente e evitar a descontinuidade da assistência. • Outra função do enfermeiro na administração de materiais é a participação no processo de seleção e compra. Este fato ocorredevido a seu preparo técnico no assunto epor esse processo constituir atividade inerente às suas atividades profissionais, pois é ele quem requisita, recebe, prepara, guarda, utiliza e controla os materiais. • A gerência dos materiais nas unidades de enfermagem, como não poderia deixar de ser, envolve as funções de previsão, provisão, organização e controle.

5. A Previsão • A previsão dos materiais é definida como um levantamento das necessidades da unidade de enfermagem, identificando a quantidade e a especificidade deles para suprir essas necessidades.

6. A Provisão • A provisão consiste na reposição dos materiais necessários para a realização das atividades da unidade, mediante o encaminhamento do impresso de solicitações são para os serviços de almoxarifado, farmácia, nutrição, lavanderia e manutenção (ou de conservação e reparos).

7. A Organização A organização consiste na maneira como o enfermeiro irá dispor os materiais na unidade. Ele deve procurar centralizá-los em locais de fácil acesso parafacilitar o uso e o controle. A fim de organizá-los melhor, é importante que se analisem os seguintes aspectos: • Planta física • Atividades desenvolvidas na unidade

8. O controle • O controle dos materiais envolve desde a quantidade (consumo), a qualidade, a conservação e reparos, até a proteção contra roubos e extravios dentro da organização. • A realização de um controle adequado fornece dadospara a previsão, propicia informações sobre a qualidade e a durabilidade do material, diminui o extravio, aumenta a eficiência dos equipamentos.

9. O Processo de compra dos materiais utilizados nas unidades de enfermagem • A participação dos enfermeiros no processo de compras de materiais nas instituições de saúde (hospitalares) vem sendo cada vez mais requisitada. • Informalmente, o enfermeiro sempre participou desse processo, opinando quanto ao tipo, à quantidade e à qualidade dos materiais utilizados nas unidades de enfermagem. • Atualmente, o enfermeiro tem atuado, oficialmente, em comissõesde licitação, integrando os grupos de assessoria a compra e emitindo pareceres técnicos nos processos de compra; e alguns serviços de enfermagem em instituições de saúde de grande porte têm criado, dentro de sua estrutura, assessorias, seções ou setores de enfermagem para executarem funções relacionadas com controle de qualidade, seleção e compra de materiais utilizadospela enfermagem.

10. Nas instituições de saúde privada, a compra é direta, isto é, o serviço de compras negocia livremente com os fornecedores, seguindo apenas as diretrizes financeiras da instituição. É um sistema burocratizado, e por isso ágil. • As instituições públicas têm de seguir, rigidamente, as normas relativas aos procedimentos legais que regulamentam as licitações do setor público. Licitação é o procedimento administrativo mediante o qual a administração pública seleciona a proposta mais vantajosa para o contrato de seu interesse, visando proporcionar oportunidades iguais aos fornecedores.

11. Todas essas normas e procedimentos de compra em serviço público estão regulamentados na legislação federal pelo decreto-lei n.° 2.300, de novembro de 1986, e na legislação estadual n.° 9.361, de dezembro de 1986. • Com isso, os procedimentos de compras são lentos, devido àsnormas burocráticas e às restrições financeiras que afetam os serviços públicos. • As atividades do enfermeiro em relação à seleção e à compra de materiais podem variar de uma instituição para outra, mas basicamente envolvem:

12. Auxílio na Determinação do tipo de material a ser adquirido para as unidades de enfermagem • O enfermeiro deve estar atento, principalmente, no que diz respeito à dificuldade no manuseio dos materiais e problemas decorrentes de má qualidade, acionando os setores da instituição ou os fornecedores para resolvê-los.

13. A Padronização dos Materiais • A padronização dos materiais é a atividade que visa simplificar, isto é, reduzir as variedades eliminando o que não for necessário. Para isso, o enfermeiro deve conhecer os materiais semelhantes e os que podem ser substituídos entre si.

14. Especificação Técnica do Material • Descrição minuciosa das características do material desejado. • Nome do produto • Uso ou Aplicação • Matéria-prima • Dimensões • Método de fabricação • Acabamento • Embalagem • Propriedades Físico-químicas • Método de Esterilização • Código e Marca

15. A Padronização dos Materiais • Para exemplificar: • Especificação de uma sonda vesical de marca fictícia, com duas vias, calibre n.° 18, de látex, com cuff 5ml, balão com formato simétrico ao ser inflado, esterilizado, marca Y, código 0329, ou similar. Nas instituições públicas há necessidade de se colocar a palavra “similar” no final da especificação, pois como o processo de compra é aberto, onde vários fabricantes participam, não se pode determinar uma marca.

16. Controle de qualidade do material a ser adquirido • O material será encaminhado à unidade de escolha para testes, a fim de que se verifique se atende à necessidade à qual se destina. É importante que esteja acompanhado de um formulário onde se especifiquemas características de cada material a serem observadas durante o teste. • Após os testes, o formulário é devolvido ao serviço de controle de qualidade, com o registro das vantagens e desvantagens apresentadas pelo material e as eventuais sugestões.

17. Emissão de Parecer Técnico • O parecer técnico é uma comunicaçãoescrita, sobre as vantagens e desvantagens apresentadas pelo material e se este está de acordo com as especificações.

18. SISTEMA DE COMPRAS E CONTRATAÇÕES DE SERVIÇOS NO GOVERNO FEDERAL • As compras e contratações de serviços no âmbito doGoverno Federal devem ser executadas na sua grande maioria através de licitações e em alguns casos específicos por Dispensa de Licitações.

19. Modalidades de Licitações • As modalidades de Licitações são: • Concorrência; • Tomada de Preços; • Convite; • Concurso; • Leilão; • Pregão