Monitorowanie ZPORR

1. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Monitorowanie ZPORR Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

2. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego MonitoringZPORR Plan: Podstawy prawne Monitoring – definicje Obowiązki instytucji zaangażowanych Rola komitetów monitorujących Sprawozdania Wskaźniki Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

3. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego MonitoringZPORR Podstawy prawne: Art. 34 – 37 Rozporządzenia Rady Unii Europejskiej Nr 1260 z dnia 21 czerwca 1999 r. w sprawie ogólnych zasad wdrażania funduszy strukturalnych (tzw. rozporządzenie ramowe) Rozdziały 6 – 7 Ustawy o NPR (projekt) Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego, wraz z jego Uzupełnieniem Inne (np. Metodyczne dokumenty robocze nr 1 i 3 na okres programowania 2000-2006, umowy) Rozporządzenie MRR z dnia 9 czerwca 2006 r. zmieniające rozporządzenie z dnia 22 września 2004r. w sprawie trybu, terminów i zakresu sprawozdawczości dotyczącej realizacji NPR oraz trybu rozliczeń. Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

4. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego MonitoringZPORR Monitoring: proces systematycznego zbierania, raportowania iinterpretowania danych opisujących postęp i efekty programu (wskaźniki) spełnia m.in. rolę systemu wczesnego ostrzeganiao ewentualnych nieprawidłowościach biorą w nim udział wszystkie podmioty zaangażowanewe wdrażaniu programu zapewnia zgodność realizacji projektów i programu z wcześniej zatwierdzonymi założeniami i celami Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

5. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego MonitoringZPORR Rodzaje monitoringu: • Monitoring rzeczowy – dostarcza danych, obrazujących postęp we wdrażaniu programu oraz umożliwiających ocenę jago wykonania w odniesieniu do celów ustalonych w ZPORR i jego Uzupełnieniu. • Monitoring finansowy – dostarcza danych, dotyczących finansowych aspektów realizacji programu, będących podstawą do oceny sprawności wydatkowania przeznaczonych na niego środków. Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

6. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Monitoring ZPORR – zadania INSTYTUCJA PŁATNICZA(MF, IP) • prowadzi monitoring finansowy wdrażania ZPORR, którego przedmiotem są: • zobowiązania finansowe (przestrzeganie limitów), • płynność dostępu środków (na rachunkach bankowych w momencie płatności), • terminowość ich wydatkowania (zasada wygasania środków, „n+2”), • zarządza systemem informatycznym SIMIK. Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

7. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Monitoring ZPORR – zadania INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA ZPORR (MRR, DRR) prowadzi monitoring w oparciu o ilościowe i jakościowe wskaźniki zrealizacji programu, zdefiniowane w ZPORR i UZPORR, w przekroju program/priorytet/działanie, w oparciu o sprawozdania Instytucji Pośredniczących sporządza okresowe, roczne i końcowe sprawozdania z realizacji ZPORR i przekazuje je KM ZPORR do zatwierdzenia, po zatwierdzeniu przez KM ZPORR przekazuje sprawozdania z realizacji ZPORR ministrowi właściwemu ds. rozwoju regionalnego, Instytucji Płatniczej oraz Instytucji Zarządzającej PWW. Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

8. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Monitoring ZPORR – zadania(c.d.) INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA ZPORR (MRR, DRR) przekazuje sprawozdania roczne i końcowe Komisji Europejskiej na zlecenie Komisji Europejskiej, Instytucji Zarządzającej PWW czy Instytucji Płatniczej sporządza także sprawozdaniaad hoc oraz na temat wybranych aspektów wdrażania, odpowiada za wprowadzanie danych do systemu SIMIK na poziomie programu, organizuje ocenę ZPORR. Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

9. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Monitoring ZPORR – zadania INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA (UW) prowadzi monitoring w oparciu o ilościowe i jakościowe wskaźniki realizacji programu, zdefiniowane w ZPORR i jego Uzupełnieniu, w przekroju programu/ priorytetu/ działania a także projektu, odpowiada za wprowadzanie danych do systemu SIMIK na poziomie komponentu regionalnego ZPORR, w oparciu o dane od beneficjentów końcowych i Instytucji Wdrażających sporządza okresowe, roczne i końcowe sprawozdania z realizacji ZPORR w danym województwie, a po ich weryfikacji i zatwierdzeniu przez właściwy komitet monitorujący kontrakt wojewódzki przekazuje je Instytucji Zarządzającej ZPORR sporządza sprawozdania ad hoc na potrzeby Instytucji Zarządzającej ZPORR. Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

10. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Monitoring ZPORR – zadania BENEFICJENT KOŃCOWY/ INSTYTUCJA WDRAŻAJĄCA monitoruje wdrażanie poszczególnych projektów, w tym przyjmuje i weryfikuje okresowe, roczne i końcowe sprawozdania z realizacji projektów od ostatecznych odbiorców (beneficjentów) przygotowuje sprawozdania z realizacji działania i przedkłada je Instytucji Pośredniczącej odpowiada za wprowadzanie danych do systemu SIMIK na poziomie komponentu regionalnego ZPORR. Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

11. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Komitety monitorujące-struktura: Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

12. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Komitet Monitorujący ZPORR - skład 1a. strona rządowa • IZ ZPORR (MRR, DRR); • IZ PWW (MRR, DPW, DKS); • IP (MF, IP); • Pełnomocnik Rządu ds. Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn; • właściwi ministrowie dla kategorii interwencji w ramach ZPORR; • Wojewodowie; Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

13. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Komitet Monitorujący ZPORR - skład 1b. strona samorządowa • Marszałkowie; • ogólnopolskie organizacje samorządu terytorialnego; 1c. partnerzy społeczni i gospodarczy • partnerzy społeczni i gospodarczy o zasięgu ogólnopolskim zainteresowani współudziałem w efektywnej realizacji Programu, reprezentujący podstawowe filary partnerstwa, (organizacje pracodawców i pracobiorców, środowiska naukowo-akademickie oraz organizacje pożytku publicznego); Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

14. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego wojewódzki Komitet Monitorujący Programy Rozwoju Regionalnego – skład - Instytucja Pośrednicząca(Wojewoda - przewodniczący), - Jednostka Uczestnicząca w zarządzaniu ZPORR w województwie (Marszałek – zastępca przewodniczącego), - Instytucje Wdrażające (Samorząd Województwa: Wojewódzki Urząd Pracy, Urząd Marszałkowski), - Instytucja Zarządzająca Zintegrowanym Programem Operacyjnym Rozwoju Regionalnego (MRR), - ministrowie właściwi ze względu na kategorie interwencji w ramach ZPORR, - przedstawiciele właściwych miejscowo samorządów powiatowych i gminnych, - przedstawiciele partnerów gospodarczych i społecznych z terenu województwa, Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

15. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego wojewódzki Komitet Monitorujący Programy Rozwoju Regionalnego – skład Partnerzy gospodarczy i społeczni • oddziały najbardziej reprezentatywnych dla województwa organizacji pracodawców; • regionalne oddziały najważniejszych związków zawodowych jako organizacji pracobiorców; • regionalne środowiska akademickie, naukowo-techniczne oraz ośrodki innowacyjne i rozwoju przedsiębiorczości; • inne ważne w skali regionu organizacje pozarządowe. Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

16. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Monitoring ZPORR – zadania KOMITET MONITORUJĄCY ZPORR • jest odpowiedzialny za monitoring ZPORR na poziomie krajowym, m.in.: • za zatwierdzanie kryteriów wyboru projektów oraz rzeczowych i finansowych wskaźników monitorowania, • za okresowe badanie: postępu w zakresie osiągnięcia celów pomocy, rezultatów wdrażania, • za zatwierdzanie sprawozdań monitoringowych przed ich przekazaniem Instytucji Zarządzającej PWW, Instytucji Płatniczej, KE, • za rozpatrywanie wyników przeprowadzonych ocen programu – polepszenie efektywności wdrażania i zarządzania finansowego, • za podejmowanie decyzji ws. realokacji środków pomiędzy działaniami w ramach tego samego priorytetu ZPORR, • za opiniowanie i rekomendowanie planu działań promocyjnych w ramach ZPORR i sugerowanie jego zmian oraz korekt. Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

17. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Monitoring ZPORR – zadania wojewódzki KOMITET MONITORUJĄCY PRR • jest odpowiedzialny za monitoring ZPORR na poziomie województwa, w tym za: • okresowe badanie postępu, efektywności oraz skuteczności działań i projektów realizowanych w ramach komponentu regionalnego ZPORR, w szczególności na podstawie wskaźników monitoringowych określonych w ZPORR i UZPORR; • zatwierdzanie sprawozdań okresowych, rocznych oraz sprawozdań na zakończenie realizacji komponentu regionalnego ZPORR przed ich przekazaniem do Instytucji Zarządzającej ZPORR; • opiniowanie i rekomendowanie KM ZPORR propozycji zmian zapisów ZPORR i w UZPORR, które umożliwią efektywniejsze wdrażanie i lepsze zarządzanie finansowe,w tym zmian i przesunięć alokacji pomiędzy działaniami w ramach tego samego priorytetu ZPORR; • opiniowanie i rekomendowanie planu działań promocyjnych w ramach komponentu regionalnego ZPORR i sugerowanie jego zmian oraz korekt. Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

18. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Monitoring ZPORR – zadania wojewódzki KOMITET MONITORUJĄCY PRR • zasady funkcjonowania: • przewodniczy Wojewoda, zastępuje go Marszałek; • posiedzenia przynajmniej 3 razy do roku (zawiadomienie + materiały min. 7 dni przed - przewodniczący) ; • częściej z inicjatywy przewodniczącego lub na wniosek 1/3 członków; • możliwość zapraszania niezależnych ekspertów oraz przedstawicieli innych instytucji, grup społecznych i zawodowych (głos doradczy); • możliwość udziału dla przedstawicieli KE, EBI lub właściwego UKS (obserwatorzy); • możliwość tworzenia stałych zespołów i grup roboczych (także spoza członków); • możliwość zlecania dodatkowych analiz i ekspertyz; • decyzje i opinie w formie uchwał: konsensus, ew. głosowanie (zwykła większość obecnych i uprawnionych), możliwy tryb obiegowy; • sekretariat i obsługę prac zapewnia Wojewoda. Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

19. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego wojewódzki KOMITET MONITORUJĄCY PRR– zadania sekretariatu • opracowywanie rocznych planów pracy Komitetu i porządku posiedzeń; • przygotowanie i obsługa posiedzeń; • koordynacja przygotowania oraz dostarczenie materiałów i projektów dokumentów przeznaczonych do rozpatrzenia, oceny lub zatwierdzenia przez Komitet, w szczególności projektów uchwał; • sporządzanie protokołów z posiedzeń; • gromadzenie i przechowywanie dokumentacji związanej z posiedzeniami, w szczególności uchwał i protokołów z posiedzeń; •  zapewnienie tłumaczenia wszelkich niezbędnych materiałów i dokumentów; • zlecanie wykonania dodatkowych analiz, ekspertyz niezbędnych do realizacji zadań Komitetu; • wykonywanie innych zadań zleconych przez Komitet lub przewodniczącego; • ustalanie budżetu na obsługę prac Komitetu; • formułowanie i przedkładanie wniosków o finansowanie z pomocy technicznej prac związanych z posiedzeniami.  Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

20. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego MonitoringZPORR - sprawozdania WNIOSEK O PRZYZNANIE DOFINANSOWANIA jest pierwotnym narzędziem raportowania. We wniosku znajdują się zakładane przez projektodawcę wskaźniki i ich oczekiwane wartości docelowe. SPRAWOZDANIE Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR jest dokumentem, przedstawiającym w standaryzowanym formacie: - aktualny stan i przebieg realizacji projektu/działania/programu(najważniejsze zadania zrealizowane i niezrealizowane oraz planowane na następny okres sprawozdawczy); - postęp realizacji planu rzeczowego projektu/działania/programu (wskaźniki); -finansowe wdrażanie pomocy z uwzględnieniem całkowitych wydatków faktycznych poniesionych oraz prognoza na kolejny okres sprawozdawczy.

21. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego MonitoringZPORR - sprawozdania POZIOMY • program: - ZPORR - komponent regionalny ZPORR • działanie • projekt Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR CZĘSTOTLIWOŚĆ • okresowe • roczne • końcowe

22. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

23. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Monitoring ZPORR - wskaźniki TYP • Produkt - rzeczowe efekty działalności. Liczone w jednostkach materialnych, np. długość nowo budowanych dróg; liczba budynków poddanych renowacji; ilość firm, które otrzymały pomoc. • Rezultat - bezpośredni i natychmiastowy efekt wynikający z wdrożenia programu. Mogą przybierać formę wskaźników materialnych (skrócenie czasu podróży, liczba wypadków drogowych, itp.) lub finansowych (zmniejszenie nakładów na bieżące remonty nawierzchni, itp.). • Oddziaływanie - konsekwencje danego programu wykraczające poza natychmiastowe efekty dla bezpośrednich beneficjentów, np. liczba innowacji wprowadzonych przez wsparte firmy w czasie 18 miesięcy po zakończeniu projektu. Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

24. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Monitoring ZPORR - wskaźniki CZĘSTOTLIWOŚĆ POMIARU Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

25. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Komórki zaangażowane w monitoring ZPORR DRR Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego (MRR) DPW Departament Koordynacji i Zarządzania Podstawami Wsparcia Wspólnoty (MRR) DKS Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej (MRR) IP Departament Instytucji Płatniczej (MF) Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR

26. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego właściwi ministrowie: • Minister Edukacji Narodowej • Minister Gospodarki - Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego - Minister Pracy i Polityki Społecznej - Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi - Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji • Minister Środowiska • Minister Transportu - Minister Zdrowia

27. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Sekretariat: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego, Ul. Chałubińskiego 8, 00-613 Warszawa, tel. 022 536 74 30, Adres do korespondencji: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa