Dlgs 33-13

1. Dlgs 33-13 Trasparenza PA: obblighi di pubblicazione su sito web Gruppo di lavoro giunta ASA FOCE: Dea Campana, Mauro Tosi, Francesco Postiglione

2. Registrazione al dominio “.gov.it” • La procedura di registrazione al sottodominio “.gov.it” prevede la compilazione online di un form collegandosi all’indirizzo http://domini.digitpa.gov.ite successivamente, seguendo le istruzioni dell’applicazione, l'invio entro 30 giorni solari a DigitPA dei seguenti documenti: • Lettera di Assunzione di Responsabilità (LAR) firmata; • Questionario compilato • Per la registrazione è indispensabile da parte dell’Amministrazione il possesso del codice presente nell’Indice delle Pubbliche Amministrazioni (codice IPA). Esso può essere ricercato collegandosi all’indirizzohttp://www.indicepa.gov.it/documentale/ricerca.php • L’accreditamento di una Amministrazione presso l’ Indice delle Pubbliche Amministrazioni avviene collegandosi all’indirizzohttp://www.indicepa.gov.it/documentale/amministrazioni.php. • Attenzione: affinché la procedura possa andare a buon fine è necessario che l'indirizzo di posta elettronica del Referente Tecnico (tech-c) sia un indirizzo di posta elettronica ordinario (non PEC). • Infine ci sono dei passi squisitamente tecnici che sono descritti in un manuale messo a disposizione sullo stesso sito: http://www.digitpa.gov.it/sites/default/files/allegati_tec/Manuale_utente%201%203.pdf

3. Obblighi di pubblicazione su sito web Va istituita in home page una sezione denominata “amministrazione trasparente” (la nuova versione di “trasparenza valutazione e merito, con cui va sostituita), dal cui link si devono vedere le seguenti sezioni principali, ognuna rinviante ad alcune sottosezioni. Il nome e il numero delle sezioni e sottosezioni è obbligatorio per legge.

4. DISPOSIZIONI GENERALI • Atti generali (art. 12 c. 1,2) Link alle circolari, regolamento istituto, normativa di riferimento per le scuole (T.U. 297/94, DPR 275/99, ecc.); • Programma trasparenza e integrità (art. 10, c.8, lett.a) ????? • Oneri informativi (art. 34, c. 1,2) “non popolata perché non applicabile a contesto scolastico” [a meno di modulistica];

5. ORGANIZZAZIONE • Organi indirizzo politico amministrativo (art. 13,c.1, lett. a) Link a pagina consiglio di istituto, con la definizione delle competenze (rif. a T.U. 297/94 art.8, DPR 235/07) e delle articolazioni (giunta esecutiva, comitato di valutazione, organo di garanzia); • Telefono e posta elettronica (art. 13, c.1 lett. d) • Sanzioni mancata comunicazione (art. 47) “non popolata perché non applicabile a contesto scolastico”; • Rendiconti gruppi consiliari (art. 28, c.1) “non popolata perché non applicabile a contesto scolastico”; • Articolazione uffici (art. 13, c.1 lett. b e c) Organigramma uffici;

6. CONSULENTI E COLLABORATORI (art 15, c.1 e 2) • Incarichi per esperti esterni: estremi atto di conferimento incarico, curriculum e compensi, oltre che “informazioni relative a incarichi, titolarità di cariche e collaborazioni professionali” (???); N.B.: gli incarichi agli interni vanno altrove. • Se non sono pubblicati è vietato procedere al compenso;

7. PERSONALE • Incarichi amministrativi di vertice (art. 15, c.1 e 2) “non popolata perché non applicabile a contesto scolastico”; • Tassi di assenza – (art. 16 c. 3) Elenchi assenze del personale. • Dirigenti (art. 10 c.8 lett. d) Pagina del DS con curriculum, atto di nomina, trattamento economico; • Posizioni organizzative (art. 10 c.8 lett. d) Funzionigramma docenti e figure di coordinamento; • Dotazione organica (art. 16 c. 1 e 2) Elenchi docenti e ATA a t.i.; • Personale non a t.i. (art. 17 c. 1 e 2) Elenchi docenti e ATA a t.d.;

8. PERSONALE • Incarichi conferiti/autorizzati a dipendenti (art. 18 c.1) Tutti gli incarichi conferiti o autorizzati agli interni, per lavoro presso altri enti, progetti pomeridiani, ecc.; • OiV (art. 10 c. 8 lett. c) “non popolata perché non applicabile a contesto scolastico” • Contrattazione collettiva (art. 21 c. 1) Link a CCNL scuola; • Contrattazione integrativa (art. 21 c. 2) Contratto, relazioni illustrative e relazione revisori;

9. BANDI DI CONCORSO (art. 19) “sezione non popolata perché non applicabile a contesto scolastico”

10. PERFORMANCE (art. 10 c. 8 lett. b) • N.B.: Sono in corso confronti fra MIUR e CIVIT per capire come le scuole devono assolvere agli obblighi del 150/09 “Sezione non popolata perché non applicabile a contesto scolastico”

11. ENTI CONTROLLATI • “sezione non popolata perché non applicabile a contesto scolastico”

12. ATTIVITÀ E PROCEDIMENTI • “sezione non popolata perché non applicabile a contesto scolastico”

13. PROVVEDIMENTI (art.23) • Provvedimento organo indirizzo Link alle delibere CDI. • Provvedimenti dirigenti (ogni 6 mesi) Autorizzazioni o concessioni a enti Scelta contraente Accordi con altri enti e/o Amministrazioni Con oggetto, contenuto, spesa prevista Si suggerisce la pubblicazione di scheda sintetica prodotta in sede di costituzione del documento dell’atto

14. CONTROLLI SULLE IMPRESE • “sezione non popolata perché non applicabile a contesto scolastico”

15. BANDI DI GARA E CONTRATTI (art. 37 c 1 e 2) • Bandi di gara e contratti di fornitura e servizi • Cosa pubblicare? (difformità fra corso on line e Delibera AVCP 26/13) • CIG • Struttura proponente • Oggetto del bando • Procedura di scelta del contraente • Elenco degli operatori invitati a presentare offerte • Aggiudicatario • Importo di aggiudicazione • Tempi di completamento dell’opera, servizio o fornitura • Importo delle somme liquidate

16. SOVVENZIONI SUSSIDI(art.26, c.1) • Criteri e modalità Se ne abbiamo altrimenti lasciamo inattivo; • Per importi superiori a 1000 euro Se ne abbiamo altrimenti lasciamo inattivo Se non pubblicata non è valida la concessione o il sussidio Non pubblicare nominativi dei beneficiari se si può risalire alla ragione medica o economica (o altro) per cui si ha il beneficio (ai sensi di DLGS 193/06). • Atti di concessione Nome beneficiario, importo, norma relativa, ufficio competente, link al progetto;

17. BILANCI (art. 29 c.1) • PA e CC e relative relazioni.

18. BENI IMMOBILI e GESTIONE PATRIMONIO (art. 30) • “non popolata perché non applicabile a contesto scolastico” (salvo nel caso di convitti, azienda agraria, ecc.).

19. CONTROLLI E RILIEVI (art 31 c. 1) • Rilievi corte dei Conti, anche se recepiti. • Relazioni revisori (anche solo i rilievi non recepiti);

20. SERVIZI EROGATI • Carta servizi/POF (art. 32 c.1); • Liste di attesa (art. 41 c.6) “non popolata perché non applicabile a contesto scolastico”. • Costi contabilizzati (art. 32, c. 2 a) “non popolata perché non applicabile a contesto scolastico”; • Tempi medi (art. 32 c. 2 b) “non popolata perché non applicabile a contesto scolastico”;

21. PAGAMENTI (art. 33) • Indicatore di tempestività Se proprio si vuole!!! • IBAN;

22. Le ultime sezioni • Opere pubbliche (art. 38); • Interventi straordinari e di emergenza (art. 42) “non popolata perché non applicabile a contesto scolastico”. • Pianificazione governo e territorio (art. 39); • Informazioni ambientali (art. 40); • Strutture sanitarie private accreditate (art. 41,c.4);

23. Quando va in vigore il 33/13? • Subito, e comunque entro il 20/10/2013. • Le informazioni restano pubblicate per 5 anni e comunque fino alla validità degli atti pubblicati; • Il piano per la trasparenza entro il 31 gennaio 2014; • Pubblicare in formati aperti e accessibili.

24. Responsabile trasparenza • Segnalare alle OIV o agli uffici superiori mancanze disciplinari (motivo per cui il DS non può essere???). • Aggiornamento PTTI; • Regolare e facilitare Accesso Civico;

25. SANZIONI • ART. 46: responsabilità dirigenziale; • Sanzioni specifiche per la non pubblicazione degli atti di conferimento incarichi o per gli atti di concessione sussidi sopra i 1000 euro. • Sanzioni per danno all’immagine quando l’omissione configuri ipotesi di reato;

26. ACCESSO CIVICO (art.5) • E’ diverso dall’accesso interessato ex 241/90; • Può essere presentata anche telematicamente senza altri oneri. • L’accesso civico è il diritto di consultare e utilizzare i dati previsti come obbligatori ai sensi del 33/13; • Si presenta al Responsabile Trasparenza per chiedere la pubblicazione di ciò che non è ancora pubblicato;

27. ACCESSO CIVICO (art.5) • Entro 30 giorni si deve pubblicare quanto richiesto; • Bussola della Trasparenzahttp://www.magellanopa.it/bussola/default.aspx • In caso di omissione, si può fare ricorso al TAR;

28. Diritto di accesso ex 241/90 • Requisito: deve essere attuale, concreto, diretto. • Se il requisito è legittimo, si produce l’atto di accoglimento della richiesta di accesso, completo di sede, ufficio, e tempi per la risposta (entro 30 giorni).

29. Diritto di accesso ex 241/90 • Non può essere un FOIA (Freedom of Information Act), ovvero controllo generalizzato della PA. • Se entro 30 giorni non si risponde si intende rifiutata. In tal caso il richiedente può ricorrere entro altri 30 giorni al TAR;