1 / 101

Septembre 2005

Septembre 2005. Evaluation du Plan Tandem . Introduction. Objectifs.

oshin
Download Presentation

Septembre 2005

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Septembre 2005 Evaluation du Plan Tandem

  2. Introduction

  3. Objectifs • Cette étude évaluative du Plan Tandem auprès des secteurs AWIPH et AAD (privé) a pour objectif général d’analyser la mise en place de cette mesure d’aménagement de fin de carrière et de rechercher des pistes pour l’amélioration et l’élargissement de ce système. Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  4. Méthodologie • Approche méthodologique différentiée • La phase exploratoire • La phase qualitative • La phase quantitative • L’analyse des données existantes Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  5. La phase exploratoire • Objectifs de la phase exploratoire • Recueil d’informations nécessaires à la bonne compréhension du mécanisme • Méthodologie de la phase exploratoire • Lectures • 14 entretiens exploratoires • Limites de la phase exploratoire • Guide d’entretien non-directif • Retranscription thématique Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  6. La phase qualitative • Objectifs de la méthodologie qualitative : • Faire émerger des modèles de sens qui existent au sein des différents secteurs concernés, pour permettre dès lors la compréhension des représentations, attitudes et comportements. • Méthodologie de la phase qualitative • 3 Tables rondes: groupes de parole collectifs • Old Timers • Directions • Syndicats • 11 entretiens individuels auprès de travailleurs exclu • Retranscription intégrale • Analyse catégorielle de contenu Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  7. Profil des travailleurs exclus rencontrés Personnes de plus de 50 ans qui: • Soit auraient entamé des démarches mais dont le dossier n’a pas pu être accepté car elles ne rentraient pas dans les critères d’accès • Soit n’ont pas fait la demande se sachant en dehors de ces critères • Soit n’ont pas la possibilité de passer à mi-temps pour des raisons personnelles (financières, …) ou professionnelles (fonctions d’encadrement,…). Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  8. La phase qualitative • Limites de la phase qualitative • Ne prétend pas à la représentativité par rapport à l’ensemble des situations rencontrées dans les secteurs concernés. • Ne mesure pas non plus quantitativement l’ampleur des phénomènes étudiés. • Son objectif est davantage compréhensif. Elle vise à approcher les situations vécues de manière plus approfondie. Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  9. La phase quantitative • Objectifs de la phase quantitative • Évaluer la satisfaction des acteurs • Mesurer les attentes en terme d’aménagement de fin de carrière afin de dégager de nouvelles pistes d’amélioration du plan. • Méthodologie de la phase quantitative • Enquête par courrier auprès des bénéficiaires effectifs • Enquête en face-à-face auprès des bénéficiaires potentiels • Pondération Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  10. Échantillon bénéficiaires effectifs • Base : • 190 personnes. • Echantillon • 137 travailleurs ont répondu > Taux de sondage assez élevé (72%). Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  11. Échantillon bénéficiaires potentiels • Base • Travailleurs des secteurs AWIPH et AAD • âgés de 45 ans ou plus • qui ne sont pas entrés dans le plan Tandem. • Dans l’échantillon : • 171 personnes issues du secteur Handicap • 35 personnes du secteur des Adultes en difficulté. > pondération des résultats selon la répartition réelle des fonctions dans le secteur Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  12. La phase quantitative • Limites de la phase quantitative • Marge d’erreur • BE : 137 individus > 5,3% (p=0,90, q=0,10) • BP : 206 individus > 6,5% (p=0,60, q=0,40) • AWIPH: 171 individus > 6,5% (p=0,75, q=0,25) • AAD: 35 individus > 14% (p=0,75, q=0,25) Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  13. L’analyse des données existantes • Objectifs de l’analyse des données existantes • Analyse du potentiel, projections • Méthodologie de l’analyse des données existantes • Analyse statistique de la base de données des bénéficiaires effectifs au 30/6/2005 • Analyse statistique du cadastre de l’emploi 2004 fourni par l’AWIPH • Limites de l’analyse des données existantes • Fiabilité du cadastre • Pas secteur AAD Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  14. Structure de l’évaluation et du rapport Revendications du secteur non marchand Accords du non-marchand de 2000 Constitution du Fonds Old Timer Communication Procédures, démarches Opérationnalisation du dispositif Accueil de la mesure Comité de gestion Équipe administrative Ouverture aux bénéficiaires effectifs Effets Sur les usagers Sur les travailleurs Sur les institutions Old Timer Young timer Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  15. PARTIE I : PLAN TANDEM

  16. Mise en place du dispositif • Perception de la constitution du Fonds Old Timer par les acteurs de terrain • Délégués syndicaux - paternité : • Directeurs - sentiment d’exclusion • // restructuration des IMP Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  17. Mise en place du dispositif • Conditions de travail et pénibilité • Aspects plus difficiles • avancement statutaire, • public (usagers) à prendre en charge, • répétition des tâches. • La pénibilité du travail semble découler davantage de ces facteurs que • de la lourdeur physique de la tâche, • des horaires ou • d’un manque de moyens. BP Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  18. Mise en place du dispositif • Conditions de travail • Échelle: • 1 = Exécrables à 10 = Idéales • Moyenne • Générale = 7,18 • AWIPH = 7,20 • AAD = 7,07 • ¾ temps = 7,9 • 4/5 temps = 7,6 • SAC =6 • Educateurs = 7 • Cadres = 7,5 BP Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  19. Mise en place du dispositif • Usure professionnelle • Echelle • 1 = pas du tout d’usure professionnelle à 10 = tout à fait usé professionnellement  • Moyenne • Générale = 3,93 • AWIPH = 3,95 • AAD = 3,87 • Femmes = 4,1 • Educateurs = 4,2 • Cadre = 3,3 • Nursing = 4,8 • WE et jours fériés = 4,3 BP Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  20. Mise en place du dispositif • Pénibilité du travail dans le secteur • Usure et fatigue > Burn-out • Peu de marge de manœuvre • Structure assez horizontale • Faibles possibilités d’aménagement des conditions de travail > augmentations barémiques pas suffisantes • Types de pénibilité • Travailleurs de terrain > difficultés propres au public accueilli • Confrontation avec des situations sociales difficiles • Stress, responsabilités > Subjectif Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  21. Diffusion de l’information aux acteurs de terrain • Complexité de la mesure et difficulté de compréhension • Les TE ont tous compris que le Plan Tandem offrait la possibilité de passer à mi-temps à partir de 50 ans. • Certains ont cité en outre: • le maintien des droits par rapport à la pension, • la proposition de tutorat, • l’intervention de l’Onem, • le fait d’être remplacé • revenu presque équivalent au temps-plein. Ceux qui ont retenu un chiffre parlent de « 85% du salaire à temps plein ». • Au niveau des conditions d’accès: • Celles liées au crédit-temps. • Un seul répondant a parlé du maximum barémique. • Aucun ne savaient pourquoi le fonds Old Timer avait ajouté la condition du plafond de l’ancienneté barémique aux critères du crédit-temps Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  22. Diffusion de l’information aux acteurs de terrain • Difficultés de mise en place du dispositif de communication • Temps de rodage, pas tout à fait prêt au moment du lancement • Impression d’imprécision et d’insécurité Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  23. Diffusion de l’information aux acteurs de terrain • Recherche d’informations • Parmi les personnes qui connaissent le plan Tandem • 41% AWIPH • 28% AAD (sur 15 individus) • Sources d’information BP BEBP Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  24. Diffusion de l’information aux acteurs de terrain • Clarté des informations BEBP Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  25. Diffusion de l’information aux acteurs de terrain • Mode de diffusion de l’information • Vecteurs très variés • Réunions (public concerné ou plus large) • Affiches • Lettre à l’ensemble du personnel • Compléments d’information individuellement • Appel au fonds > interventions claires et efficaces • Dépliants • Bouche à oreille • Old Timers > Important de continuer Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  26. Diffusion de l’information aux acteurs de terrain • Notoriété de la mesure BP Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  27. Diffusion de l’information aux acteurs de terrain • Notoriété de la mesure • Parmi toutes les personnes rencontrées pendant la phase qualitative, une seule personne n’avait jamais entendu parler du Plan Tandem. • Petite structure sans délégation syndicale Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  28. Accueil de la mesure • Enthousiasme des acteurs du secteur • Fierté • Belle avancée pour le secteur qui n’a pas toujours été un modèle • Accueil chaleureux des travailleurs, plus réservé des directions (problème des fonctions de cadre) • Image de soi et regard des autres • Se faire à l’idée qu’on a vieilli • // fin de carrière • Impact de la mesure sur l’image de soi • Contribue à offrir du travail à un jeune • Profiteur du système • Statut particulier >< statut normal Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  29. Accueil de la mesure • Image de soi BP Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  30. Accueil de la mesure • Regard des autres BP Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  31. Accueil de la mesure • Craintes des acteurs • Craintes des membres du comité de gestion du fonds • La sauce va-t-elle prendre ? • Craintes des travailleurs • Trop beau pour être vrai - Incrédulité • Pérennité du système • Méfiance vis-à-vis du politique • Pérennité du crédit-temps • Évaluation • Quelle perte financière ? • Impact sur les revenu • Perte de sursalaires • Horaires • Organisation du mi-temps sur la semaine • Moins de possibilités d’heures sup car on arrive vite au plafond • Maladie • Impact sur la pension • Autres craintes • Possibilité de retrouver son temps plein • Possibilité d’y avoir accès plus tard si on ne le prend pas à 50 ans

  32. Accueil de la mesure • Craintes BPBE Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  33. Accueil de la mesure • Craintes des acteurs • Craintes des employeurs • Impact de l’effet de masse • Obligation de garder le jeune ? • Difficulté de respecter toutes les normes Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  34. Accueil de la mesure • Les conditions d’octroi • Problème de la carrière incomplète • Le plafond du barème est atteint entre 23 et 31 années d’ancienneté • Mobilité professionnelle • Rétrogradation de l’ancienneté avant promotion barémique • Carrières interrompues • Femmes pour élever les enfants • Périodes de maladie ou d’incapacité • Départ à l’étranger Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  35. Accueil de la mesure • Les conditions d’octroi • Problème des temps partiels • Depuis toujours • Crédit-temps préalable • Mi-temps maladie • Plusieurs contrats pour plusieurs employeurs • Difficultés d’augmenter leur temps de travail pendant 12 mois • Santé • Statut (APE,…) • Acceptation de la direction • Problème des congés prolongés pendant les 12 derniers mois • maladie, accident de travail, … Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  36. Accueil de la mesure • Motivations à l’entrée • Très important • Opportunité de passer à mi-temps en maintenant un salaire convenable (66,9%) • Amélioration de la santé (58%) • L’analyse des corrélations donne trois axes : • La motivation personnelle  : Pouvoir consacrer du temps à d’autres activités • Avoir la possibilité de s’occuper davantage de sa famille. • L’opportunisme, • Opportunité de passer à mi-temps en gardant un salaire convenable, • Amélioration de la santé • Manière de lever le pied de façon progressive • Allègement de la pénibilité du travail. • La nécessité • Se maintenir au travail plus longtemps grâce à cette mesure. BE Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  37. Accueil de la mesure • Motivations à l’entrée dans le Plan Tandem • 50 ans, tournant de la vie, envie de se recentrer sur soi • Bilan de sa vie • Secteur qui demande une bonne dose d’abnégation • Image de soi et intérêt pour le Plan Tandem • Trop jeune à 50 ans pour passer à mi-temps • Mon corps ne suit plus • Intérêt pour un départ progressif • Mi-temps = brutal? • Le complément Old Timer, indispensable pour certains Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  38. Accueil de la mesure • Nécessité du complément Old Timer • 85% des hommes Tandemisés ne seraient pas passé à mi-temps sans cette prime. • Élément décisif aussi pour les cadres BE Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  39. Accueil de la mesure • Concordance avec les attentes BPBE Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  40. Accueil de la mesure • Concordance avec les attentes BP Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  41. Accueil de la mesure • Concordance avec les projets personnels de diminution du temps de travail • Avant l’introduction du plan Tandem BE Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  42. Accueil de la mesure BP Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  43. Accueil de la mesure • Concordance avec la politique de maintien à l’emploi BP Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  44. Accueil de la mesure • Freins à l’entrée • Contraintes familiales et financières • Enfants à charge • Maison à rembourser • Surtout pour les personnes seules • Sursalaires • Choix individuel • Pas besoin de temps pour soi • Travail donne du sens à la vie >< mi-temps = ne pas arrêter complètement • Trop proches de la (pré)pension • Impression d’être déjà à mi-temps grâce aux horaires atypiques • Moyen de résister aux pressions de la direction (dernière liberté) Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  45. Accueil de la mesure • Freins à l’entrée • Contraintes professionnelles • L’entrée des cadres • Demande une réorganisation importante • Interdiction > Pénalise les Old Timers (plus de promotion possible) • Perte des responsabilités • Parfois déjà cadre à mi-temps • L’entrée d’autres fonctions critiques • Suivi rapproché, quotidien • Rôle indispensable > Fonctions de sécurité et d’hygiène • Compétences spécifiques, rares • Problèmes administratifs • Plusieurs contrats de travail chez plusieurs employeurs • Problème du remplacement des APE Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  46. Freins BP Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  47. Opérationnalisation de la mesure • Perceptions des démarches nécessaires • Multiples lieux de référence • Source de confusion • Impression générale • Facilité et rapidité • Contacts avec l’Onem • Efficacité • Méconnaissance du Plan Tandem • Possibilité de l’éviter? • Négociation avec la direction ? • Départ serein et concerté • Départ tendu et non négocié (« après tant d’années ») • Demande de soutien externe au dispositif • Délégations syndicales • Services administratifs des institutions • Simulations auprès de la banque ou du contrôleur des contributions Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  48. Opérationnalisation de la mesure • Perceptions des démarches nécessaires BE Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  49. Opérationnalisation de la mesure • Fonctionnement du dispositif administratif et de gestion • Financement de l’équipe administrative • Budget annuel justifié pour faire face à de très nombreuses demandes • Efficacité • Ponctualité des versements • Disponibilité • Clarté des explications • Pendant les réunions d’information, échos très positifs • Une travailleuse exclue n’a pas tout compris. Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

  50. Opérationnalisation de la mesure • Gestion quotidienne par le Fonds social Old Timer. • Globalement très contents • En effet, la moyenne de satisfaction à ce niveau est remarquable, puisqu’elle s’élève à 9,5 sur 10, avec une valeur de 10 « satisfaction totale » dans la majorité des cas. BE Evaluation du Plan Tandem - Fonds Old Timer - Sonecom - septembre 2005

More Related