310 likes | 539 Views
INSTRUMENTI IP. Ljuba Savić. I nstrumenti IP. Veliki broj instrumenata Neki se koriste češće Problemi korišćenja Komplikovane procedure Troškovi veći od koristi Teško merljivi efekti. Instrumenti/. Neselektivni. Specifični. Industrijski. Firmski. Indikativni.
E N D
ekonomika industrije INSTRUMENTI IP Ljuba Savić
Instrumenti IP • Veliki broj instrumenata • Neki se koriste češće • Problemi korišćenja • Komplikovane procedure • Troškovi veći od koristi • Teško merljivi efekti ekonomika industrije
Instrumenti/ Neselektivni Specifični Industrijski Firmski Indikativni Nacion. plan i dobrov. ugovori x x x Prinudni Kontrola kursa x Kontrola cena x Opšta poreska struktura x Poreski krediti x x Ubrzana amortizacija x x Investicione rezerve x Snabdevanje/pomoći x x Zajmovi – specijalna kamata x x Garantovani zajmovi x x Učešće u akcijama x x Radna snaga x x x Javne nabavke x x Službe tipa servisa x x x Tehnički standardi x Tarife/carine x x Kvote x x Drugi necarinski instrumenti x x Izvozno finansiranje x x Uvozno osiguranje x Selektivnost instrumenata ekonomika industrije
Instrumenti IP • Dugo vremena neselektivni karakter • Danas preovlađuju selektivni • Sprovođenje IP putem: • javnih preduzeća • zvaničnih tela • privatnih aranžmana ekonomika industrije
Oficijelna tela Javna preduzeća Privatni ugovori Aktivne mere Poreska struktura Tarife,kvote Kontrola kapitala Politika kursa Kontrola cena Učešće u akcijama Dobrovoljni sporazumi Učešće u akcijama (državne holding kompanije) Dobrovoljni sporazumi Učešće u akcijama (zajednički poslovi) Teže merljive mere Netarifne barijere Tehnički standardi Razvojni ugovori Javne nabavke Radna snaga Služba tipa servisa Razvojni ugovori Javne nabavke Služba tipa servisa Razvojni ugovori Radna snaga Pasivne mere Poreski krediti Ubrzana amor. Zajmovicpecijalni Subvencije Osiguranje izvoza Pomoći Zajmovispecijalni Krediti specijalnih institucija Zajmovi Osiguranje izvoza državnom garancijom Instrumenti IP ekonomika industrije
Instrumenti IP • Aktivni • Pasivni • Teško merljivi • Indikativni i opredeljeni ekonomika industrije
Indikativni instrimenti IP • Nacionalni planovi, dobrovoljni sporazumi • Opšta politika razvoja i njoj primerena IP • Različita su iskustva pojedinih zemalja • Francuska - razvijeno indikativno planiranje • Japan - efikasna IP ekonomika industrije
Opredeljeni instrumenti • Nosioci IP utiču na odluke u preduzećima • Dejstvo instrumenata aktivno ili pasivno • Opredeljeni instrumenti se dele na: • Fiskalne • Finansijske • Instrumente trgovinske politike • Instrumente neposredne državne kontrole • Ostale instrumente ekonomika industrije
Fiskalni instrumenti • TRI FUNKCIJE FIISKALNIH INST. • Budžetska • Ekonomska • Socijalna • POREZI • PORESKE OLAKŠICE ekonomika industrije
Porezi • NEPOSREDNI • Terete poreskog obveznika • Nemogu e preneti na drugo lice • Porez na ukupan dohodak preduzeća • Porez na lične dohotke • Porez na svojinu • POSREDNI • Mogu se prevaliti na drugo lice • Porez na promet • Porez na utrošene faktore proizvodnje ekonomika industrije
Poreske olakšice • Potpuno oslobađanje od poreza • Ubrzana amortizacija • Investicione subvencije i popusti • Investicione rezerve • Poreski krediti • Oslobađanje reinvestirane dobiti od poreza PITANJE: Da li su naši porezi visoki i da li “guše” privredu ekonomika industrije
Finansijski instrumenti • MONETARNA POLITIKA SA: • Sistemom obaveznih rezervi • Monetarne kontrole • MONETARNA POLITIKA • Ekspanzivna • Restriktivna • Neutralna PRIMER: Da li je naša monetrana politika odgovarajuća ekonomika industrije
Finansijski instrumenti • KREDITNA POLITIKA • Kamatna stopa • Rok vraćanja • Grace period • DRŽAVNE FINANSIJSKE INSTITUCIJE • Direktna pomoć • Krediti pod povoljnim uslovima PRIMER: Da li je naša kreditna politika adekvatna ekonomika industrije
Instrumenti trgovinske politike • Carinska zaštita • Argument “zaštite mlade industrije” PRIMER: Kakvu carinsku zaštitu danas primenjivati? ekonomika industrije
Sektor I Sektor II Troškovi domaćih inputa Troškovi inostranih inputa Novododata vrednost 30 30 40 40 30 30 Svetska cena 100 100 Dejstvo carinske zaštite ekonomika industrije
Sektor I Sektor II Troškovi domaćih inputa Troškovi inostranih inputa Novododata vrednost 30 30 48 48 30 22 Svetska cena 108 100 Dejstvo carinske zaštite ekonomika industrije
Devizni kurs • Instrument makroekonomske politike • Devalvacija - popravljanje konkurentnosti • Nominalna promena kursa • Realna promena kursa • Politika kursa u bivšoj SFRJ PRIMER: Da li je politika kursa u SCG odgovarajuća ekonomika industrije
Uvozne kontrole i ograničenja • Stalna primena – različite forme • Naročito karakteristična pri prelazu sa jedne na drugu strategiju industrijalizacije • Razni standardi, mere, ekološki propisi... • Naša zemlja se često suočava sa ograničenjima PRIMER: Sankcije, procena efekata ekonomika industrije
Subvencije i stimulacije • Smanjenje ukupnih troškova i povećanj NDV • Subvencije do momenta izvoza • Stimulacije po izvezenoj robi • Dobro odmeren kurs je najbolja stimulacija • Kurs nije efikasan u nestabilnim uslovima • Inflacija poništava stimulacije, kao i • Administrativne procedure ekonomika industrije
Merenje efekata stimulacije • Cost benefit analiza najbolja, ali skupa • De Wulf i Pursel, jednostavniji način merenja ekonomika industrije
Efektivna stopa stimulacije NDVd - NDVs ESS = x 100 NDVs EESefektivna stopa izvozne stimulacije NDVd novodata vrednost u domaćim cenama NDVs novododata vrednost u svetskim cenama ekonomika industrije
Efektivna stopa stimulacije (NDVs + S)- NDVs ESS = x 100 NDVs NDVd zbir NDVs i učinjene stimulacije S ekonomika industrije
Efektivna stopa stimulacije S ESS = x 100 NDVs ESS je procentualni iznos neto subvencije prema novododatoj vrednosti merenoj u svetskim cenama ekonomika industrije
Nominalna stopa stimulacije • NSS predstavlja procentualni odnos neto subvencije i F.O.B. izvozne cene ekonomika industrije
Razlika između ESS i NSS • F.O.B cena proizvoda A i B je 100 $ • Svetska cena uvezenih inputa za proizvod A = 20 $, a za proizvod B = 80 $ • Pretpostavka je da u proizvodnji ova dva proizvoda učestvuju samo inostrani inputi • NDVs za proizvod A iznosi 80 $, a NDVs za proizvod B iznosi 20 $ • Za oba proizvoda nominalna subvencija je 20 $ ekonomika industrije
NSS za A i B S 20 NSS = ------------ x 100 = ------------ x 100 = 20 % FOB cena 100 ekonomika industrije
ESS za (A) i (B) S 20 ESS (A) = -------- x 100 = --------- x 100 = 25 % NDVs 80 S 20 ESS (B) = -------- x 100 = --------- x 100 = 100 % NDVs 20 ekonomika industrije
Razlika ESS i NSS • NSS iste • ESS kod B, četiri puta veća od A • NDV kod B rezultat stimulacije ekonomika industrije
Direktno finansiranje izvoza • Olakšavanje izvoza • Razni mehanizmi ekonomika industrije
Neposredna državna kontrola • DIREKTAN I INDIREKTAN UTICAJ DRŽAVE • DIREKTAN UTICAJ • Osnivanje državnih preduzeća • Državna kontrola • Kontrola cena • Investicione i proizvodne dozvole • Državni ugovori • Učešće u vlasništvu ekonomika industrije
Ostali instrumenti IP • Zakonski i drugi propisi vezani za prava radnika • Zaštita okoline • Tehničke mere i standardi ekonomika industrije